導(dǎo)語(yǔ)：互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)下非典型雇傭關(guān)系分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、國(guó)內(nèi)外非典型雇傭關(guān)系研究綜述

（一）國(guó)外學(xué)者相關(guān)研究。非典型雇傭一詞在國(guó)外由Freedman（1985）首次提出后，國(guó)外對(duì)該領(lǐng)域的研究逐步增多，其中Jeffery.RW教授發(fā)表的文獻(xiàn)最多。對(duì)于非典型雇傭關(guān)系的優(yōu)勢(shì)，Galarneau（2005）認(rèn)為非典型雇傭關(guān)系有利于提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的效率；Ko（2003）認(rèn)為非典型雇傭關(guān)系降低了企業(yè)的用工成本，節(jié)省了人力資源成本；Galarneau（2005）認(rèn)為非典型雇傭提供了靈活的用人機(jī)制，提高了用人的彈性。對(duì)于其弊端，Capplli，Keller（2013）認(rèn)為在特點(diǎn)上非典型雇傭企業(yè)缺乏直接管理和控制，缺乏明確的雇主；在管理沖突上，Wandera（2011）認(rèn)為是分類管理引起的沖突，Marching-ton（2011）認(rèn)為是雙重人力資源管理帶來的沖突?？傮w來說，雖然國(guó)外學(xué)者在對(duì)非典型雇傭研究廣泛，但以互聯(lián)網(wǎng)形式的非典型雇傭研究甚少，還有待提高。（二）國(guó)內(nèi)學(xué)者相關(guān)研究。我國(guó)對(duì)于非典型雇傭關(guān)系的研究從2006年開始逐步增長(zhǎng)，雖然互聯(lián)網(wǎng)形式的非典型雇傭也越來越成為熱點(diǎn)，但是研究的學(xué)者并不多，高校教師研究較為集中，而政府機(jī)構(gòu)對(duì)此研究的關(guān)注程度不足。在研究中，互聯(lián)網(wǎng)非典型雇傭關(guān)系的和諧度逐步受到重視（紀(jì)雯雯，賴德勝2016），越來越注重平臺(tái)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的監(jiān)管問題（王靜，2016）以及關(guān)心非典型雇傭下人力資源的管理（王紅椿，2017）?？傊?，學(xué)界對(duì)互聯(lián)網(wǎng)非典型雇傭關(guān)系研究主要集中在對(duì)勞動(dòng)力關(guān)系的角色轉(zhuǎn)換上，通過研究其中存在的問題，提出一些有關(guān)就業(yè)，社會(huì)保障的政策建議。但在互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)下，非典型雇傭關(guān)系大量出現(xiàn)，應(yīng)如何規(guī)范和管理，為本文提供了較大的研究空間。

二、互聯(lián)網(wǎng)下的非典型雇傭關(guān)系的特征

（一）勞動(dòng)關(guān)系的多元性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)關(guān)系也出現(xiàn)了多元化和復(fù)雜化的特征。傳統(tǒng)的正式用工逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)化的合同用工，雇員與雇主并不是依附關(guān)系或者管理關(guān)系，而是介于市場(chǎng)交易關(guān)系的新型雇傭關(guān)系，形成了用工模式的多樣化。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)模式的發(fā)展，創(chuàng)造了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)模式的用工形式。多種形式的用工模式影響了勞動(dòng)者就業(yè)的穩(wěn)定并且在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系上增加了難度。（二）勞動(dòng)合同的臨時(shí)性。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的便捷性，增加了臨時(shí)性、短期性的勞動(dòng)合同關(guān)系，員工的流動(dòng)性更大，被看作是游離于各種組織之間的員工，雇員與雇主之間簽訂的非正式合同，使組織投入相對(duì)較少，缺少醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障福利。因此，勞資雙方之間的契約關(guān)系更純粹，更是一種經(jīng)濟(jì)交易，勞動(dòng)者的忠誠(chéng)度和信任度也有所減弱，導(dǎo)致員工在公司的安全感以及對(duì)公司的責(zé)任感降低。（三）工作方式的靈活性。隨著互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)非典型雇傭關(guān)系就業(yè)方式更加自由靈活。首先，勞動(dòng)者選擇的途徑更加靈活，甚至不受時(shí)間和地域限制。例如在滴滴打車軟件里工作的司機(jī)、在美團(tuán)外賣里工作的送餐人員，招聘范圍廣泛，就業(yè)人員相比于正式合同工來說選擇方面會(huì)更靈活;其次，員工可以自行調(diào)節(jié)工作時(shí)間和工作地點(diǎn)，所以相對(duì)于典型雇傭的勞動(dòng)關(guān)系來說，不論是對(duì)于客戶還是對(duì)于公司來說都可以擺脫一定限制來自由組織。

三、影響我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)非典型雇傭產(chǎn)生的因素

（一）經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)。隨著我國(guó)以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心的新動(dòng)能不斷增強(qiáng)，企業(yè)用工制度發(fā)生了根本性變革，靈活就業(yè)形式越來越多，互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)下非典型雇傭在我國(guó)有了很大的發(fā)展空間。消費(fèi)需求的多樣化，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)方式提出了更多挑戰(zhàn)，也必然會(huì)產(chǎn)生新的崗位和新的就業(yè)形態(tài)。特別是服務(wù)業(yè)中的許多崗位對(duì)勞動(dòng)者技術(shù)要求較低，也成為吸收互聯(lián)網(wǎng)非典型雇傭人員較多的領(lǐng)域。（二）互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)要素的應(yīng)用。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合，共享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)用工模式也發(fā)生了改變，企業(yè)與勞動(dòng)者的關(guān)系也由標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)關(guān)系向非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變。非典型雇傭關(guān)系日益發(fā)展壯大，特別是互聯(lián)網(wǎng)和智能化辦公技術(shù)的出現(xiàn)為臨時(shí)性和具有彈性的工作時(shí)間和地點(diǎn)提供了可能，員工可以錯(cuò)峰時(shí)間上班，可以選擇方便的地點(diǎn)，勞動(dòng)者多數(shù)通過手機(jī)來接受任務(wù)并且執(zhí)行，甚至可以達(dá)到不出門就可以把工作完成，消費(fèi)者也可以通過手機(jī)來需求并且進(jìn)行評(píng)價(jià)，在提高資源利用率的同時(shí)也能改變?nèi)藗兊纳钚枨蠓绞?，?jié)省了社會(huì)成本。（三）消費(fèi)者生活方式的改變。由于信息技術(shù)的提高和社會(huì)不斷發(fā)展與革新，人們逐步追求快捷方便的生活方式。能讓客戶體會(huì)到簡(jiǎn)單、直觀、輕便的服務(wù)非常重要，需要更加靈活、多樣化和專業(yè)化的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)非典型雇傭也因此產(chǎn)生與發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)下的消費(fèi)者，是與典型雇傭關(guān)系截然相反的新角色。他們的體驗(yàn)會(huì)直接影響到非典型雇傭關(guān)系的存活時(shí)間，甚至很多人認(rèn)為消費(fèi)者就是雇主。

四、現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)非典型雇傭關(guān)系存在的問題

（一）政府職能作用發(fā)揮不夠。1.對(duì)互聯(lián)網(wǎng)非典型雇傭關(guān)系的認(rèn)定較模糊。在采訪和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多互聯(lián)網(wǎng)下的平臺(tái)企業(yè)認(rèn)為勞動(dòng)者是自由承攬人，因此他們否定與勞動(dòng)者存在雇傭關(guān)系，以推卸雇主應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，再加上法律本身對(duì)新業(yè)態(tài)網(wǎng)絡(luò)下的非典型雇傭關(guān)系定義不深，所以很多平臺(tái)企業(yè)都以合作關(guān)系來代替非典型雇傭關(guān)系。2.政府的行政干預(yù)作用效果欠佳。政府由于過于重視互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)以及安全的規(guī)范，一定情況下阻礙了非典型雇傭的發(fā)展。依然以網(wǎng)約車為例，有些地方政府除駕駛員資格考試難外，對(duì)司機(jī)的車型、戶籍等也進(jìn)行了限制，這些要求在一定程度上阻礙了網(wǎng)約車的發(fā)展，政府如何規(guī)范在非典型雇傭中的職能，并促進(jìn)非典型雇傭發(fā)展具有重要意義。3.社會(huì)保障覆蓋率較低。目前，我國(guó)的社會(huì)保障依然是按著傳統(tǒng)的雇傭形式來實(shí)行的，許多非典型的雇員不在社會(huì)保障制度之內(nèi)，相關(guān)的勞動(dòng)法律保護(hù)方面依舊不是很完善。非典型雇傭人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等都需要自己繳納，這就在一定程度上也給他們帶來了很大的不安全感。（二）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺(tái)管理弱化。1.未能處理好勞動(dòng)者與消費(fèi)者的和諧度。由于缺乏合理的監(jiān)督機(jī)制，目前在很多互聯(lián)網(wǎng)非典型雇傭關(guān)系中，企業(yè)把消費(fèi)者對(duì)勞動(dòng)者的服務(wù)評(píng)價(jià)成為衡量雇員工作績(jī)效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，他們?cè)u(píng)價(jià)的是否客觀公正對(duì)勞動(dòng)者有著巨大的影響。以餓了么外賣為例，顧客的一個(gè)好評(píng)或者差評(píng)都會(huì)影響到送餐員的好評(píng)率，一般情況下，十個(gè)好評(píng)相當(dāng)于一個(gè)差評(píng)，所以當(dāng)顧客給差評(píng)時(shí)會(huì)對(duì)送餐員有很大的影響作用。勞動(dòng)者以及消費(fèi)者素質(zhì)的差異化，難免會(huì)發(fā)生摩擦，影響評(píng)價(jià)的客觀性，因此，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)如何合理規(guī)范，讓消費(fèi)者以及勞動(dòng)者與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)一起成長(zhǎng)也是對(duì)于當(dāng)前來說比較重要的事情。2.互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)管理收費(fèi)過高。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)是指在互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)下存在于金融和服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，平臺(tái)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例越來越大，平臺(tái)企業(yè)相對(duì)來說工作的時(shí)間和地點(diǎn)比較靈活，然而企業(yè)會(huì)通過提高管理費(fèi)用，建立對(duì)勞動(dòng)者的獎(jiǎng)懲制度來實(shí)現(xiàn)對(duì)他們的管理，所以為了獲取利益，企業(yè)對(duì)消費(fèi)者以及勞動(dòng)者收取的費(fèi)用越來越多，以滴滴為例，消費(fèi)者所支付的費(fèi)用中，滴滴要從中扣除20%的管理費(fèi)，再加上稅費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)以及平臺(tái)使用費(fèi)，剩下的才是勞動(dòng)者司機(jī)所得的，這些費(fèi)用加起來約占司機(jī)營(yíng)業(yè)收入的25%左右。3.服務(wù)監(jiān)管力度過低?；ヂ?lián)網(wǎng)形式下的非典型雇傭?qū)儆谛律挛?，如何?duì)員工進(jìn)行監(jiān)管也是企業(yè)面臨的一種挑戰(zhàn)。例如，從2018年5月份的空姐乘順風(fēng)車遇害到8月份畢業(yè)生坐車遇害的新聞可以看出，滴滴平臺(tái)對(duì)于司機(jī)監(jiān)管方面存在著很多漏洞，監(jiān)管力度不夠。雖然網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在一定程度上只是起著提供信息的作用，但是作為平臺(tái)媒介，保護(hù)好消費(fèi)者的安全和利益也是義不容辭的責(zé)任。企業(yè)平臺(tái)有時(shí)為了擴(kuò)充勞動(dòng)人員，提高利潤(rùn)率，在注重經(jīng)濟(jì)的同時(shí)忽視了消費(fèi)的安全性，也會(huì)降低消費(fèi)者對(duì)平臺(tái)企業(yè)的信任。4.勞動(dòng)合同關(guān)系定位模糊由于非典型雇傭的靈活性特征，非典型雇傭是比較復(fù)雜和多類型的，勞動(dòng)者在工作方面存在不穩(wěn)定的狀態(tài)，所以非典型雇傭無法按正規(guī)的勞動(dòng)法對(duì)員工進(jìn)行管理。目前有很多網(wǎng)絡(luò)企業(yè)平臺(tái)組織投入少，并不為員工繳納基本的社會(huì)保障，而是由員工自身來承擔(dān)。員工薪資福利水平低，工作安全感弱，影響了非典型雇傭關(guān)系的穩(wěn)定性，頻繁的員工流動(dòng)對(duì)企業(yè)績(jī)效也產(chǎn)生了不良影響。（三）勞動(dòng)者素質(zhì)與能力不足。在互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的形勢(shì)下，非典型雇傭的雇員工作性質(zhì)大多是兼職形式，處于臨時(shí)、不穩(wěn)定的狀態(tài)，企業(yè)監(jiān)管的弱化、組織歸屬感的缺失，出現(xiàn)了很多問題。以網(wǎng)約車為例，在媒體報(bào)道的近77家網(wǎng)約車行業(yè)的道德缺失新聞中，與網(wǎng)約車司機(jī)有關(guān)聯(lián)的事件有62起，占事件總量的80.5%。個(gè)別司機(jī)大量刷單套牌，無證駕駛，部分網(wǎng)約車司機(jī)存在打人搶劫，辱罵恐嚇，騷擾猥褻甚至殺害女乘客的嚴(yán)重惡性事件更是沖破了道德底線，嚴(yán)重的違反法律。

五、優(yōu)化路徑

（一）健全政府相關(guān)職能。1.完善法律體系。作為政府，首先應(yīng)當(dāng)明確勞動(dòng)者的定義。對(duì)非典型雇傭關(guān)系中的勞動(dòng)者是否屬于勞動(dòng)法中的勞動(dòng)者這一問題，公眾曾對(duì)此產(chǎn)生過質(zhì)疑，并且有些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)為了避免勞動(dòng)法中的義務(wù)，會(huì)將正常的勞動(dòng)關(guān)系變?yōu)殡[形的勞動(dòng)關(guān)系，所以重塑勞動(dòng)者的概念，將立法抽象標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，并且鼓勵(lì)非典型雇傭的發(fā)展，將非典型雇傭關(guān)系納入勞動(dòng)法當(dāng)中，并制定相關(guān)的法律來明確互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)與勞動(dòng)者之間的形態(tài)關(guān)系，對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)者來說具有重要的意義。2.加強(qiáng)治理能力。滴滴事件暴露了政府在非典型雇傭中安全監(jiān)管職能的缺失。政府可以嘗試一些特別的監(jiān)管力度，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)和勞動(dòng)者的監(jiān)督和管理，對(duì)雇員的職業(yè)安全健康、防止性騷擾行為、集體談判事項(xiàng)、要求網(wǎng)絡(luò)企業(yè)平臺(tái)保護(hù)好消費(fèi)者個(gè)人的隱私信息等等都要有所規(guī)范，為大眾建設(shè)一個(gè)良好安全的空間。3.完善社會(huì)保障制度互聯(lián)網(wǎng)非典型雇傭的勞動(dòng)者應(yīng)同雇傭勞動(dòng)者一樣，享受到社會(huì)保障的權(quán)利，而不是將他們排除在外，針對(duì)非典型就業(yè)人員的特點(diǎn)，可以設(shè)置和典型雇傭不一樣的保障模式，在保險(xiǎn)費(fèi)的繳納方式、保險(xiǎn)待遇的享受方式上適當(dāng)靈活設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政、平臺(tái)企業(yè)、勞動(dòng)者共擔(dān)，減輕非典型雇傭人員的社保負(fù)擔(dān)。（二）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的管理和監(jiān)督。1.建立有效的溝通渠道，完善企業(yè)考核制度。首先良好的溝通渠道，是解決企業(yè)與員工之間矛盾的橋梁?；ヂ?lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)下的企業(yè)更要建立起勞動(dòng)者權(quán)益訴求通道，通過有限的溝通渠道，了解員工的工作訴求，并為合理解決員工在工作過程中與顧客或者與企業(yè)之間的矛盾提供制度性的保障。其次，要針對(duì)非典型雇傭完善企業(yè)的考核制度，鼓勵(lì)優(yōu)秀員工長(zhǎng)期為企業(yè)服務(wù)，并提升員工工作的積極性。2.改善管理效能，降低成本。通過高收費(fèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的管理，只是權(quán)宜之計(jì)，企業(yè)要在優(yōu)化管理流程上下功夫。招聘期間就應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，入職期間要明確工作目標(biāo)和人員分工，做好對(duì)員工的職業(yè)輔導(dǎo)，并針對(duì)于不同的員工進(jìn)行不同的技能培訓(xùn)，提升員工的理論水平和操作能力，包括知識(shí)、技能和素養(yǎng)等方面。并且在績(jī)效考核上建立靈活多樣的考核和激勵(lì)機(jī)制，如對(duì)優(yōu)秀員工繳納一定比例的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等，吸引并留住優(yōu)秀員工。3.營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍。集體責(zé)任意識(shí)離不開良好的企業(yè)文化。平臺(tái)企業(yè)也要將企業(yè)公司的文化理念和制度深入人心，這樣才能與廣大員工達(dá)成共識(shí)，讓每位員工都對(duì)公司有信心，堅(jiān)信公司未來的發(fā)展。通過為員工設(shè)計(jì)職業(yè)生涯、內(nèi)部培訓(xùn)等使員工增加對(duì)公司的認(rèn)同感和信任度，提高員工的企業(yè)凝聚力。（三）提高勞動(dòng)者自身素質(zhì)與能力。由于非典型雇傭關(guān)系中的勞動(dòng)合同關(guān)系比較模糊，一方面勞動(dòng)者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握有關(guān)勞動(dòng)者保護(hù)的一些基本知識(shí)，在與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，注重對(duì)自身利益的維護(hù)。另一方面，主動(dòng)提高自身素質(zhì)，增加自己的就業(yè)能力和服務(wù)水平，以適應(yīng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

總之，互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)下出現(xiàn)的非典型雇傭關(guān)系，在發(fā)展過程中必然會(huì)出現(xiàn)很多問題與矛盾，需要政府、企業(yè)和社會(huì)的共同努力，才能為非典型雇傭的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境。

作者:苗秀杰 劉繼月 單位:寧師范大學(xué)政府管理學(xué)院