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秘書的服務(wù)職能，是由非參謀性工作和參謀性工作所實(shí)現(xiàn)的。

黨的十一屆三中全會以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次提倡秘書部門要充分發(fā)揮參謀助手作用。參謀工作的開展，是不斷發(fā)展變化的新形勢的需要，是領(lǐng)導(dǎo)工作努力提高科學(xué)化水平和效能的需要，是秘書部門職能自我完善的需要。各地秘書部門的實(shí)踐也說明，做好參謀工作，是秘書工作有所突破的關(guān)鍵所在。參謀工作的突出地位，不是人為地推上去的，而是秘書部門的特殊地位與任務(wù)所決定的。

秘書部門的參謀工作，是秘書參謀職能的具體化，具有其他工作無法替代的作用。首先，對領(lǐng)導(dǎo)思想具有充實(shí)完善的作用。秘書工作者的新鮮思想、觀點(diǎn)、認(rèn)識，通過參謀工作與領(lǐng)導(dǎo)思想溶為一體，就會對領(lǐng)導(dǎo)者的思想有所幫助。其次，對領(lǐng)導(dǎo)決策具有輔助取舍的作用。參謀工作往往體現(xiàn)在工作建議、預(yù)案等若干方面。提出參謀意見，有利于領(lǐng)導(dǎo)決策的形成。就一個問題提出幾個參謀意見，有助于領(lǐng)導(dǎo)決策的優(yōu)選；提出決策方案的優(yōu)選意見，有助于領(lǐng)導(dǎo)決策的確定。再次，對領(lǐng)導(dǎo)工作具有提醒警策的作用。在完成領(lǐng)導(dǎo)者交辦工作的同時，主動考慮并提出那些領(lǐng)導(dǎo)者暫時沒有想到而需要提出的問題、以及秘書部門每天報送領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)過精選的有用信息，這些都能提醒領(lǐng)導(dǎo)者注意某種傾向、解決某一問題，或啟發(fā)、警策領(lǐng)導(dǎo)者避免某些失誤，促使領(lǐng)導(dǎo)者不斷校正工作的運(yùn)行軌跡。參謀工作的這三種作用，有時是獨(dú)立發(fā)揮，更多的時候是同時發(fā)揮。參謀工作作用的大小，取決于問題的難易程度、解決辦法的優(yōu)劣、提供方式時機(jī)是否得當(dāng)。

參謀之道精在謀略

秘書部門的參謀工作，盡管千頭萬緒，歸結(jié)到一點(diǎn)是"謀略"二字，謀略指的是計謀與方略，實(shí)際就是解決問題、處理矛盾的方法。在秘書參謀工作中，謀略往往溶于起草的文稿、選送的信息、設(shè)想的預(yù)案、提出的建議之中。比如報告、講話文稿中對形勢的分析意見，對問題的理解認(rèn)識，對矛盾的處理辦法，對今后工作的安排部署等，都是謀略的具體表現(xiàn)。高層次、高質(zhì)量的信息，一般都含有問題的因果分析、解決問題的對策及需提請領(lǐng)導(dǎo)注意的內(nèi)容，這也都是謀略的具體表現(xiàn)形式，至于各種提供領(lǐng)導(dǎo)參考的預(yù)案建議，更是典型的謀略形式。秘書參謀工作中的謀略，一般表現(xiàn)為：（1）建議。圍繞領(lǐng)導(dǎo)工作和所要解決的問題，提出的各種工作建議，如工作安排建議、解決某一問題的建議、推廣某一經(jīng)驗(yàn)的建議等。（2）意見。針對實(shí)踐中急待解決的問題所提出的參謀意見，如關(guān)于糾正不正之風(fēng)的意見、關(guān)于加快農(nóng)村致富步伐的意見、有關(guān)下級請示的批復(fù)意見等。（3）預(yù)案。為落實(shí)某項(xiàng)工作或貫徹領(lǐng)導(dǎo)者的意見而提出的實(shí)施辦法，如會議組織預(yù)案，解決突發(fā)性事件的預(yù)案等。（4）方案。根據(jù)客觀要求和實(shí)際情況經(jīng)周密研究后提出的工作路子，如改革方案、調(diào)研方案、機(jī)構(gòu)調(diào)整方案等。（5）見解。學(xué)習(xí)理論、分析形勢、研究問題后所提出的看法，如闡發(fā)的某些新觀點(diǎn)、新思想、新認(rèn)識等。

謀略有優(yōu)劣上下之分。一個好謀略應(yīng)具備什么特征呢？它至少應(yīng)包括以下幾個方面：一是問題的針對性，即謀略與所要解決的問題是否完全對應(yīng)。問題針對性越強(qiáng)，措施越能有的放矢，謀略的效果就越明顯。二是分析的全面性，即是否完全周密地研究了事物內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其他相關(guān)的事物的聯(lián)系。問題抓準(zhǔn)只是基礎(chǔ)，還必須進(jìn)行全面分析，做到統(tǒng)觀全局。不了解各種相關(guān)事物的內(nèi)在聯(lián)系，就難以對客觀事物進(jìn)行全面深刻的分析，就容易由于分析的片面性導(dǎo)致認(rèn)識和謀略上的片面性。三是觀點(diǎn)的正確性，即謀略的基本觀點(diǎn)是否科學(xué)。謀略的基本觀點(diǎn)一定要符合客觀規(guī)律、符合實(shí)際情況、符合黨和國家的大政方針、符合人民群眾的根本利益，要準(zhǔn)確無誤，否則就不是一個好謀略，而是一個歪點(diǎn)子。四是措施的可行性，即謀略中所提出的措施是否能夠?qū)嵤Ｒ簿褪且豁?xiàng)措施不僅要科學(xué)、還要合理，既行之有效，又切實(shí)可行。五是出臺的適宜性，即提出謀略的時機(jī)是否適宜，提出的方式是否合適，提出的環(huán)境是否有利。這些雖不是謀略本身的特征，但由于陳情獻(xiàn)策需要相機(jī)而行，如缺少這一方面，有時會使好的謀略變成"餿"主意。因而，要特別強(qiáng)調(diào)謀略出臺的適宜性。一個謀略如果具備以上幾個特點(diǎn)，就是一個科學(xué)的、合理的、有用的謀略，就是一個能夠受到領(lǐng)導(dǎo)歡迎的好謀略；如果能經(jīng)常提供這樣的良策，就能成為一個優(yōu)秀的秘書參謀人員。

秘書的服務(wù)職能，是由非參謀性工作和參謀性工作所實(shí)現(xiàn)的。

黨的十一屆三中全會以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次提倡秘書部門要充分發(fā)揮參謀助手作用。參謀工作的開展，是不斷發(fā)展變化的新形勢的需要，是領(lǐng)導(dǎo)工作努力提高科學(xué)化水平和效能的需要，是秘書部門職能自我完善的需要。各地秘書部門的實(shí)踐也說明，做好參謀工作，是秘書工作有所突破的關(guān)鍵所在。參謀工作的突出地位，不是人為地推上去的，而是秘書部門的特殊地位與任務(wù)所決定的。

秘書部門的參謀工作，是秘書參謀職能的具體化，具有其他工作無法替代的作用。首先，對領(lǐng)導(dǎo)思想具有充實(shí)完善的作用。秘書工作者的新鮮思想、觀點(diǎn)、認(rèn)識，通過參謀工作與領(lǐng)導(dǎo)思想溶為一體，就會對領(lǐng)導(dǎo)者的思想有所幫助。其次，對領(lǐng)導(dǎo)決策具有輔助取舍的作用。參謀工作往往體現(xiàn)在工作建議、預(yù)案等若干方面。提出參謀意見，有利于領(lǐng)導(dǎo)決策的形成。就一個問題提出幾個參謀意見，有助于領(lǐng)導(dǎo)決策的優(yōu)選；提出決策方案的優(yōu)選意見，有助于領(lǐng)導(dǎo)決策的確定。再次，對領(lǐng)導(dǎo)工作具有提醒警策的作用。在完成領(lǐng)導(dǎo)者交辦工作的同時，主動考慮并提出那些領(lǐng)導(dǎo)者暫時沒有想到而需要提出的問題、以及秘書部門每天報送領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)過精選的有用信息，這些都能提醒領(lǐng)導(dǎo)者注意某種傾向、解決某一問題，或啟發(fā)、警策領(lǐng)導(dǎo)者避免某些失誤，促使領(lǐng)導(dǎo)者不斷校正工作的運(yùn)行軌跡。參謀工作的這三種作用，有時是獨(dú)立發(fā)揮，更多的時候是同時發(fā)揮。參謀工作作用的大小，取決于問題的難易程度、解決辦法的優(yōu)劣、提供方式時機(jī)是否得當(dāng)。

參謀之道精在謀略

秘書部門的參謀工作，盡管千頭萬緒，歸結(jié)到一點(diǎn)是"謀略"二字，謀略指的是計謀與方略，實(shí)際就是解決問題、處理矛盾的方法。在秘書參謀工作中，謀略往往溶于起草的文稿、選送的信息、設(shè)想的預(yù)案、提出的建議之中。比如報告、講話文稿中對形勢的分析意見，對問題的理解認(rèn)識，對矛盾的處理辦法，對今后工作的安排部署等，都是謀略的具體表現(xiàn)。高層次、高質(zhì)量的信息，一般都含有問題的因果分析、解決問題的對策及需提請領(lǐng)導(dǎo)注意的內(nèi)容，這也都是謀略的具體表現(xiàn)形式，至于各種提供領(lǐng)導(dǎo)參考的預(yù)案建議，更是典型的謀略形式。秘書參謀工作中的謀略，一般表現(xiàn)為：（1）建議。圍繞領(lǐng)導(dǎo)工作和所要解決的問題，提出的各種工作建議，如工作安排建議、解決某一問題的建議、推廣某一經(jīng)驗(yàn)的建議等。（2）意見。針對實(shí)踐中急待解決的問題所提出的參謀意見，如關(guān)于糾正不正之風(fēng)的意見、關(guān)于加快農(nóng)村致富步伐的意見、有關(guān)下級請示的批復(fù)意見等。（3）預(yù)案。為落實(shí)某項(xiàng)工作或貫徹領(lǐng)導(dǎo)者的意見而提出的實(shí)施辦法，如會議組織預(yù)案，解決突發(fā)性事件的預(yù)案等。（4）方案。根據(jù)客觀要求和實(shí)際情況經(jīng)周密研究后提出的工作路子，如改革方案、調(diào)研方案、機(jī)構(gòu)調(diào)整方案等。（5）見解。學(xué)習(xí)理論、分析形勢、研究問題后所提出的看法，如闡發(fā)的某些新觀點(diǎn)、新思想、新認(rèn)識等。

謀略有優(yōu)劣上下之分。一個好謀略應(yīng)具備什么特征呢？它至少應(yīng)包括以下幾個方面：一是問題的針對性，即謀略與所要解決的問題是否完全對應(yīng)。問題針對性越強(qiáng)，措施越能有的放矢，謀略的效果就越明顯。二是分析的全面性，即是否完全周密地研究了事物內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其他相關(guān)的事物的聯(lián)系。問題抓準(zhǔn)只是基礎(chǔ)，還必須進(jìn)行全面分析，做到統(tǒng)觀全局。不了解各種相關(guān)事物的內(nèi)在聯(lián)系，就難以對客觀事物進(jìn)行全面深刻的分析，就容易由于分析的片面性導(dǎo)致認(rèn)識和謀略上的片面性。三是觀點(diǎn)的正確性，即謀略的基本觀點(diǎn)是否科學(xué)。謀略的基本觀點(diǎn)一定要符合客觀規(guī)律、符合實(shí)際情況、符合黨和國家的大政方針、符合人民群眾的根本利益，要準(zhǔn)確無誤，否則就不是一個好謀略，而是一個歪點(diǎn)子。四是措施的可行性，即謀略中所提出的措施是否能夠?qū)嵤?。也就是一?xiàng)措施不僅要科學(xué)、還要合理，既行之有效，又切實(shí)可行。五是出臺的適宜性，即提出謀略的時機(jī)是否適宜，提出的方式是否合適，提出的環(huán)境是否有利。這些雖不是謀略本身的特征，但由于陳情獻(xiàn)策需要相機(jī)而行，如缺少這一方面，有時會使好的謀略變成"餿"主意。因而，要特別強(qiáng)調(diào)謀略出臺的適宜性。一個謀略如果具備以上幾個特點(diǎn)，就是一個科學(xué)的、合理的、有用的謀略，就是一個能夠受到領(lǐng)導(dǎo)歡迎的好謀略；如果能經(jīng)常提供這樣的良策，就能成為一個優(yōu)秀的秘書參謀人員。

得法之機(jī)必在固本

魏征說："求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。"（魏征：《諫太宗十思疏》）參謀之本，集中于秘書參謀人員的基本素質(zhì)。沒有良好的素質(zhì)，連一般秘書工作做起來都感吃力，做參謀工作自然力不從心，多謀善斷更無從談起。秘書工作者必須充分認(rèn)識素質(zhì)對于參謀效果的重要作用，正視自身素質(zhì)的不足，實(shí)現(xiàn)單純"助手型"向"參謀型"素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

搞好素質(zhì)建設(shè)，要在德、智、才上下功夫。德，指的是政治素質(zhì)，主要是解決人的世界觀、人生觀、道德觀和行為準(zhǔn)則方面的問題。這是一個涉及政治方向、階級立場及工作原則的問題。在參謀素質(zhì)中，德是第一位的，要求以大局為重，立謀為公，不謀私利。為此，要加強(qiáng)思想品德修養(yǎng)，提高政治素質(zhì)，做德高才多之士。智，指的是科學(xué)文化素質(zhì)。智力強(qiáng)弱，與參謀效果大小成正比。智是謀的基礎(chǔ)，多智才能多謀，足智才能善謀。才，指的是業(yè)務(wù)素質(zhì)，也就是謀劃的能力。有參謀之心，無參謀之才，只能望洋興嘆。

素質(zhì)建設(shè)，除學(xué)習(xí)鍛煉，自我提高，別無良策。提高素質(zhì)，應(yīng)做到時時虛心，處處留心，事事用心，從多方面、多角度強(qiáng)化素質(zhì)。時時虛心，要求結(jié)合參謀工作學(xué)習(xí)馬克思主義，掌握參謀業(yè)務(wù)知識，熟悉參謀方法。處處留心，要求在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉求真求實(shí)的作風(fēng)，以及見微知著、舉一反三地發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾的能力。事事用心，要求學(xué)會研究領(lǐng)導(dǎo)工作和領(lǐng)導(dǎo)的需求。常言說，眉頭一皺，計上心來；謀從心中出，略從腦中來。如不用心，就會胸?zé)o妙計，手無良策，空談參謀。素質(zhì)建設(shè)是個長時間的漸進(jìn)過程，不能期望一蹴而就，要持之以恒，堅持不懈。