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關(guān)鍵詞：農(nóng)村消費；制約因素；對策；消費環(huán)境

摘要：消費規(guī)模偏小、消費層次偏低、消費傾向不斷下降是當前我國農(nóng)村消費的基本特征。要實現(xiàn)農(nóng)村消費的有效開拓，要做到以下幾點：實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，以奠定農(nóng)民消費的堅實基礎(chǔ)；拓展流通體系，并拓寬投資渠道；優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，并改善農(nóng)村消費環(huán)境；通過財政與金融手段有效配合，以促進農(nóng)村消費增長。

一、當前我國農(nóng)村消費的現(xiàn)狀

（一）消費支出逐年增長，但消費規(guī)模偏小

近年來，我國農(nóng)村居民消費支出逐年增長，根據(jù)有關(guān)資料顯示，2008年，全國縣及縣以下農(nóng)村消費零售總額為34752.8億元，是1997年的2.72倍，但是消費規(guī)模依然偏小，與社會消費零售總額相比，其所占比例一直保持在30％-40％之間，也就是說，全國超過3/4的農(nóng)村居民消費了不到2/5的商品。此外，與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)村居民無論是絕對量還是相對量都比較低。從絕對量上看，2008年，農(nóng)村居民年人均生活消費支出儀為3730元，比城鎮(zhèn)居民少支出9789元，僅相當于1994年城鎮(zhèn)居民的水平。從這個意義上講，農(nóng)村居民生活消費水平落后城鎮(zhèn)居民至少14年以上。從相對量上看，城鄉(xiāng)居民生活消費水平之間的差距一直處于擴大狀態(tài)。1989年，城鄉(xiāng)居民生活消費支出比重為2.7：1，2008年，這一比重擴大到3.6：1。

（二）消費結(jié)構(gòu)有所改善，但消費層次偏低

我國農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)己由1997的55.1％下降到2008年的43.7％，與全面實現(xiàn)小康社會標準的差距逐漸縮小，但與城鎮(zhèn)居民相比，消費層次仍處于相對較低水平，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村居民食品支出結(jié)構(gòu)以高熱量谷物為主。二是農(nóng)村居民的衣著支出偏低。2008年，農(nóng)村居民人均衣著消費支出為211.8元，不到城鎮(zhèn)居民的20％；農(nóng)村居民的衣著消費。三是耐用消費品擁有量偏低。2008年，每百戶農(nóng)村居民擁有彩電99.2臺，是城鎮(zhèn)居民的74.6％；擁有洗衣機45.9臺，還不到城鎮(zhèn)居民的八成；而家用電腦更是無法與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村擁有5.4臺，遠遠低于城鎮(zhèn)的59.3臺。

（三）消費傾向不斷下降

自1997年以來，農(nóng)村平均消費傾向開始以較大幅度下降，從1996年的0.816下降到0.774之后，每年的平均消費傾向均低于0.8，在0.6-0.8范圍之內(nèi)，年均值為0.75。近年來，在外出務(wù)工、經(jīng)商的影響下，新代的農(nóng)村青年逐步向城市轉(zhuǎn)移，而留守農(nóng)民普遍年齡偏大、文化程度低、以婦女居多，整體消費能力和消費意愿較弱，加之農(nóng)村經(jīng)濟體制、社會制度缺陷以及和市場波動風險，特別是受2008年世界金融危機的影響，農(nóng)村居民收入持續(xù)增長預(yù)期弱化，更是降低了農(nóng)村居民的消費傾向。

二、農(nóng)村消費發(fā)展的制約因素分析

（一）農(nóng)民收入水平低，購買力不強

農(nóng)民純收入按收入形態(tài)可劃分為現(xiàn)金收入與實物純收入，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村居民收入形態(tài)中現(xiàn)金收入的比例在逐步提高，但仍有相當部分是實物收入，這部分實物收入轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金收入的可能性很小，在定程度上降低農(nóng)村居民的消費需求。農(nóng)村居民收入增長緩慢影響現(xiàn)金收入的增速，是農(nóng)村居民消費增長滯緩的直接原因。農(nóng)村居民收入增長主要受自然因素和農(nóng)產(chǎn)品價格因素影響。

農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力還比較弱，自然災(zāi)害影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展，且制約農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，導致農(nóng)民收入減少，增加了即期消費不旺和農(nóng)民收入的不穩(wěn)定性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性特點，且具有多種經(jīng)營和小規(guī)模的特點，小規(guī)模的多種經(jīng)營影響了專業(yè)化和規(guī)?；瘞淼纳a(chǎn)效率的提高，降低了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)方而的預(yù)期收入。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，消費環(huán)境差

一個國家或地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，是其經(jīng)濟能否長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。近幾年來，盡管農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，但己有的基礎(chǔ)設(shè)施無論在數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量等方面，遠遠不能滿足農(nóng)村市場發(fā)展的要求。一是農(nóng)村供水、供電條件差，因缺電缺水、電視信號不強阻礙了家電商品在農(nóng)村的快速普及，很多農(nóng)村地區(qū)存在著電網(wǎng)老化、電壓不穩(wěn)定、電價高的問題；很多鄉(xiāng)村尚沒有安裝廣播電視接收裝置，電視信號微弱，甚至收不到電視節(jié)目。二是道路交通條件差，商品流通困難，運輸成本大，使大量農(nóng)用機械無法進入農(nóng)戶家庭，造成工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)副產(chǎn)品進城的困難。

（三）農(nóng)村流通體系滯后，經(jīng)營規(guī)模小

我國農(nóng)村流通方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)較為落后。一是傳統(tǒng)流通方式居于主導地位，現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)和經(jīng)營方式發(fā)展不足。目前，我國農(nóng)村市場實行連鎖經(jīng)營的交易額占農(nóng)村總交易額的比重不足10％。夫妻店、食雜店仍然是農(nóng)村生活消費品流通的主要形式，農(nóng)村超市等新型業(yè)態(tài)發(fā)展滯后。二是交易方式落后。據(jù)商務(wù)部和中國農(nóng)業(yè)大學對全國20個省555個村1萬家農(nóng)戶進行實地問卷調(diào)查顯示，42.0％的農(nóng)戶自己銷售農(nóng)產(chǎn)品，45.0％的農(nóng)戶賣給個體商販，只有2.7％的農(nóng)戶通過定單銷售。農(nóng)村商品流通的信息化建設(shè)處于起步階段，電子商務(wù)交易技術(shù)采用率較低。目前僅9.2％的農(nóng)村批發(fā)市場采用電子商務(wù)交易技術(shù)，73.2％的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場仍采用傳統(tǒng)對手交易方式，只有2.0％的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場擁有電子結(jié)算設(shè)備。

三、開拓農(nóng)村消費的對策探討

（一）實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，奠定農(nóng)民消費的堅實基礎(chǔ)

1、大力發(fā)展高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力為核心，大力推進農(nóng)業(yè)的觀念創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，走經(jīng)濟高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)密集、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。著力形成專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、集約化投資、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷、企業(yè)化管理的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化功能，滿足社會多樣化需求，讓農(nóng)業(yè)成為能使農(nóng)民持續(xù)致富的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

2、大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。以增加農(nóng)民收入為目的，以縣域經(jīng)濟為平臺，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，促進農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)、中心村集聚，提升特色塊狀經(jīng)濟的發(fā)展水平，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)門路和致富機會。

3、重視農(nóng)村教育和農(nóng)民培訓。適應(yīng)農(nóng)民分工、分業(yè)、分化加速的新形勢，積極推進農(nóng)村免費義務(wù)教育，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，加強技能培訓，提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營技能、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，實現(xiàn)農(nóng)民的全而發(fā)展。使轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民成為穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人和安居樂業(yè)的市民，使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)民。

（二）拓展流通體系，拓寬投資渠道

1、加大農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)支持力度。加大投入力度，拓寬投資渠道，鼓勵和引導社會資金投資農(nóng)村流通領(lǐng)域。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢驗檢測系統(tǒng)、倉儲和運輸?shù)仍O(shè)施建設(shè)和改造，加快形成布局合理、功能齊全、安全衛(wèi)生的全國性骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展以鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏和低溫倉儲、運輸為主的冷鏈物流系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮能力與市場供應(yīng)能力。扶持化肥集中產(chǎn)區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料倉儲、碼頭與運輸?shù)任锪骰A(chǔ)設(shè)施，配套完善信息與技術(shù)服務(wù)體系，形成具有輻射帶動功能的區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流配送中心，構(gòu)建支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通的配送、信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)平臺。

2、發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場創(chuàng)新流通方式，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝標準化和經(jīng)營規(guī)范化，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場培育品牌農(nóng)產(chǎn)品。積極引導、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期產(chǎn)銷合作關(guān)系，建立農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到城市”的直達快速通道，降低物流運輸費用，促進鮮活農(nóng)產(chǎn)品跨地區(qū)流通，形成暢通、便捷、低成本的城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)。建立健全以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的農(nóng)資流通體系，提高大型連鎖化農(nóng)資流通企業(yè)的市場占有率，鼓勵各類投資主體依法進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通。

3、培育多元化市場流通主體。通過實施財稅、信貸、保險等政策，鼓勵商貿(mào)、郵政、醫(yī)藥等企業(yè)在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，加快培育農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品運銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類流通中介組織。鼓勵各類工商企業(yè)通過收購、兼并、參股和特許經(jīng)營等方式，參與農(nóng)村市場建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資經(jīng)營，培育一批大型涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)集團。供銷合作社要加快組織創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新，推進新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，發(fā)展聯(lián)合與合作，提高經(jīng)營活力和市場競爭力。郵政系統(tǒng)要發(fā)揮郵遞物流網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。國有糧食企業(yè)要加快改革步伐，發(fā)揮銜接產(chǎn)銷、穩(wěn)定市場的作用。

（三）優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村消費環(huán)境

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱與農(nóng)村公共品供給短缺是我國農(nóng)村消費市場難以啟動的重要原因之一，相對惡化的農(nóng)村消費環(huán)境，制約了農(nóng)村居民的消費。目前要優(yōu)化財政支出，將改善農(nóng)村消費環(huán)境的支出重點放在對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入方面。一是以農(nóng)田水利設(shè)施為重點的建設(shè)投入、繼續(xù)加快大江、大河、大湖的治理，搞好大型灌溉區(qū)水利設(shè)施的更新改造和配套工程。二是提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的能力。由過去追求提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量為主向積極調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)重視大型優(yōu)質(zhì)糧食基地的建設(shè)。三是增加農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)的投入。

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