導(dǎo)語：加強培育和完善建筑市場一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1993年是南昌市建筑管理局履行對建筑業(yè)實行行業(yè)管理職能的第9個年頭。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，1993年在如下幾個方面取得了明顯的成效。

一、強化行業(yè)管理職能，保障建筑市場秩序。我們在強化行業(yè)管理職能方面主要做了以下工作:加強對施工企業(yè)的資質(zhì)動態(tài)管理，1993年全地區(qū)升級的施工企業(yè)21家，上浮營業(yè)范圍的施工企業(yè)2家，獎勵議標(biāo)工程的施工企業(yè)19家，限期整改的施工企業(yè)6家，吊銷資質(zhì)證書的施工企業(yè)3家。積極組建成立“南昌市檢察院駐市建管局檢察室”、“南昌市建筑管理監(jiān)察中隊”，現(xiàn)全局共有執(zhí)法人員41人，其中檢察室有9人，建管中隊32人，配有各種車輛10臺，警具25件。進一步擴大行業(yè)管理職能，根據(jù)市政府授權(quán)，建筑工地圍檔作業(yè)、城市市容環(huán)境和計劃生育工作已納人行業(yè)管理的內(nèi)容。1993年我局集中8次突擊進行了全市的工地圍擋作業(yè)、文明施工檢查整改活動。

二、規(guī)范承發(fā)包雙方的市場

行為，促進建筑市場機制的運行。1993年我市的招投標(biāo)管理工作從項目報建制度入手作了一些嘗試。

(l)實行對建設(shè)單位項目

報建和資質(zhì)管理。建設(shè)項目立項后，在工程進入市場招標(biāo)前，建設(shè)單位必須持有關(guān)資料到政府建筑行業(yè)主管部門的建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室實行單位工程項目報建，辦理工程建設(shè)申請手續(xù)，接受資質(zhì)審查，符合工程項目資質(zhì)管理條件的建設(shè)單位，發(fā)給《工程建設(shè)許可證》;對不符合工程項目管理條件，要其委托有資格的社會監(jiān)理單位或工程咨詢公司;對未辦理工程項目報建審批手續(xù)及領(lǐng)取《工程建設(shè)許可證》的建設(shè)項目，不準(zhǔn)進人建筑市場，建設(shè)單位不得進行招標(biāo)發(fā)包活動，工程不準(zhǔn)開工。

(2)實行對施工企業(yè)單位

工程管理資質(zhì)的審查。根據(jù)建設(shè)部、省建設(shè)廳有關(guān)企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位持證上崗的規(guī)定精神，在做好對建設(shè)單位項目報建和資質(zhì)審查工作的同時，我們在招投標(biāo)工作中，對建設(shè)單位所邀請投標(biāo)的施工企業(yè)單位工程管理資質(zhì)進行審查，符合單位工程管理資質(zhì)的，還須提供“五大員”上崗證(原件)押在招投標(biāo)管理辦公室;不符合單位工程管理資質(zhì)的，取消其單位工程投標(biāo)資格。

中標(biāo)的施工企業(yè)持單位工程“五

大員”上崗證(原件)到建管辦辦理《單位工程施工許可證》，末中標(biāo)的施工企業(yè)退還“五大員”上崗證。

(3)實行招標(biāo)投標(biāo)與施工

企業(yè)資質(zhì)動態(tài)掛釣。在評標(biāo)、決標(biāo)過程中，積極推行我局制定的綜合定量積分評標(biāo)法，由報價得分加上上年度市場行為、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、質(zhì)量、守信譽等諸多因素得分，得分最高的為中標(biāo)單位，改變了過去單一以報價作為中標(biāo)依據(jù)的做法，注重了對企業(yè)全面素質(zhì)的得分，既抑制了違法施工企業(yè)不擇手段承攬工程的行為，又保證了建設(shè)單位和我局自身在招投標(biāo)管理工作中的公正廉潔。

(4)大力推行建筑工程招

標(biāo)承包制。1993年我們進一步強化建筑工程招標(biāo)承包制。凡在我市投資新建、改建、擴建和技術(shù)改造、建筑裝飾及房地產(chǎn)開發(fā)等各類工程項目的施工，除某些不宜招標(biāo)的特殊工程外，一律進入市場實行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，嚴(yán)禁私下交易，各類施工企業(yè)一律到市場通過投標(biāo)承攬工程。

三、堅持全市一個統(tǒng)一的市

場，完善建筑市場管理體制。加快建筑行業(yè)管理的法制建設(shè)。為了使我市的建筑行業(yè)管理走向規(guī)范化、法制化的軌道，我們?nèi)ツ曛饕隽艘韵鹿ぷ鳌?/p>

(一)爭取市政府的支持，

建立統(tǒng)一市場，統(tǒng)一管理?；局浦沽瞬块T分割、條塊分割的情況，糾正了個別區(qū)建管部門超越權(quán)限辦理《單位工程施工許可證》的問題。

(二)加快了建筑行業(yè)管理

法規(guī)和規(guī)章建設(shè)步伐。社會主義市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。1993年是我局行業(yè)法規(guī)和規(guī)章建設(shè)最多的一年，也是豐收的一年。

實踐使我們認(rèn)識到:要有效

地打擊建筑市場的違法行為，建立規(guī)范化、有序化、法制化的建筑市場管理體系，提高行業(yè)管理執(zhí)法的有效性和權(quán)威性，必須加快建筑行業(yè)管理法制和規(guī)章建設(shè)。