導(dǎo)語(yǔ)：淺析“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：2008年以來(lái)，隨著中糧集團(tuán)收購(gòu)蒙牛、山東鋼鐵并購(gòu)日照鋼鐵、鷹聯(lián)航空被四川航空重組等國(guó)有企業(yè)收購(gòu)民營(yíng)企業(yè)的一系列案件的發(fā)生，“國(guó)進(jìn)民退”問(wèn)題再次凸顯，引起了社會(huì)各界的熱議。對(duì)于該現(xiàn)象出現(xiàn)的原因分析，我們應(yīng)該從當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境，以及我國(guó)所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來(lái)考慮，從中可以得出“國(guó)進(jìn)民退”只是短暫的局部現(xiàn)象，它不是人為主導(dǎo)的，而是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。

關(guān)鍵詞：國(guó)進(jìn)民退國(guó)有企業(yè)民營(yíng)企業(yè)

近期發(fā)生的幾起國(guó)有企業(yè)收購(gòu)民企的事件，讓“國(guó)進(jìn)民退”成為人們討論關(guān)心的話(huà)題。多年前發(fā)生的“國(guó)退民進(jìn)”的討論，似乎還在耳邊，那國(guó)迸民退的出現(xiàn)，是歷史的倒退？還是社會(huì)的進(jìn)步？筆者認(rèn)為有必要對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，特別是該現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，只有弄清楚它為什么會(huì)出現(xiàn)，知道現(xiàn)象背后的東西，我們才能正確認(rèn)識(shí)“國(guó)進(jìn)民退”，這也有助于我們樹(shù)立正確的價(jià)值觀和擇業(yè)觀。

對(duì)于目前出現(xiàn)的“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象，不同的學(xué)者對(duì)此現(xiàn)象的看法也不盡相同，主要在以下二個(gè)方面存在分歧：一是國(guó)進(jìn)民退的存在程度問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁教授曾表示，是否“國(guó)進(jìn)民退”有待考證，他認(rèn)為在工業(yè)方面并未看到“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象’相反民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)占有率還在上升。也有學(xué)者認(rèn)為這只是局部現(xiàn)象，不是當(dāng)前改革發(fā)展的主流。但趙曉認(rèn)為的確存在“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象，并且指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式不是走向越來(lái)越成熟、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是開(kāi)始走向一個(gè)怪胎，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越邊緣化。二是“國(guó)進(jìn)民退”中的進(jìn)退問(wèn)題，高尚全認(rèn)為無(wú)論是“國(guó)進(jìn)民退”還是“國(guó)退民進(jìn)”關(guān)鍵不在進(jìn)與退，而是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中進(jìn)退是正常現(xiàn)象，問(wèn)題是有沒(méi)有壟斷、競(jìng)爭(zhēng)和歧視。也有學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)不僅在一些帶有壟斷性質(zhì)的上游行業(yè)比重呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，并向下游擴(kuò)張，形成產(chǎn)業(yè)鏈壟斷的態(tài)勢(shì)。同時(shí)在本輪經(jīng)濟(jì)調(diào)控中國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域擴(kuò)張，以“做大做強(qiáng)”為名，由政府主導(dǎo)兼并一些民營(yíng)中小企業(yè)，特別是在煤炭、鋼鐵、航空、房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域尤為明顯。

在面對(duì)各方言論時(shí)，我們應(yīng)該如何正確看待這一現(xiàn)象，筆者認(rèn)為考察該現(xiàn)象發(fā)生的原因是非常有必要的，綜觀當(dāng)前形勢(shì)和我國(guó)的國(guó)情，可能存在的原因有以下幾點(diǎn)：

一是全球金融危機(jī)的影響。2008年以來(lái)的金融危機(jī)，使得許多中小企業(yè)遭受了沉重的打擊，有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示有30萬(wàn)家以上中小企業(yè)處于倒閉和半倒閉的邊緣，十幾萬(wàn)中小企業(yè)已經(jīng)倒閉。因此，金融危機(jī)在一定程度上造成了民營(yíng)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的下降。另一方面，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，政府出臺(tái)了4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，雖然這些政策措施的效果明顯，但是，據(jù)多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家反應(yīng)，這些救市措施都偏向了國(guó)有企業(yè)，他們沒(méi)有獲得同等的待遇，這些經(jīng)濟(jì)資源向國(guó)有企業(yè)的集中，更進(jìn)一步壯大了國(guó)企的勢(shì)力，相對(duì)地，民營(yíng)企業(yè)則變得更弱。最終結(jié)果是，造就了“國(guó)進(jìn)民退”的趨勢(shì)。

二是國(guó)有企業(yè)改革成效的反應(yīng)。國(guó)有企業(yè)改革歷經(jīng)32年，雖然有些問(wèn)題依然存在，但是不能否認(rèn)它所取得的成績(jī)。這是一條不斷完善、不斷進(jìn)步的曲折道路，歷經(jīng)了三個(gè)階段：擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)自主權(quán)階段、制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整階段、以國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展階段?，F(xiàn)在我們正處在第三個(gè)階段。經(jīng)過(guò)這三個(gè)階段，國(guó)有企業(yè)改革取得了顯著的成效。表現(xiàn)為：國(guó)有企業(yè)逐步成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體；國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率顯著提高；國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；國(guó)有經(jīng)濟(jì)分布范圍適度收縮，國(guó)有資本逐步向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中；國(guó)有企業(yè)數(shù)量明顯下降，但實(shí)力進(jìn)一步向大型企業(yè)集中。國(guó)有企業(yè)所取得的這些成就，必然推動(dòng)了“國(guó)進(jìn)”，它有利于生產(chǎn)力的提高，有利于國(guó)家綜合國(guó)力的提高，有利于人民生活水平的提高，而符合這“三個(gè)有利于”，則應(yīng)該是我們所倡導(dǎo)的，所支持的。

三是傳統(tǒng)文化意識(shí)形態(tài)的影響。我國(guó)現(xiàn)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，而且還是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們還沒(méi)有完全解除傳統(tǒng)思想的束縛，又要面對(duì)更多的新事物新現(xiàn)象，所以不能夠正確認(rèn)識(shí)這些新現(xiàn)象也是情理之中的。這主要表現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)、所有制問(wèn)題上。例如，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，各種所有制企業(yè)在市場(chǎng)上都應(yīng)該是平等競(jìng)爭(zhēng)的主體，不應(yīng)該存在所有制歧視，但很多官員和民眾始終沒(méi)有破除所有制的偏見(jiàn)，在政策制定和日常經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中，過(guò)分偏袒國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，而對(duì)民營(yíng)企業(yè)給予冷落和限制。

四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境氛圍不強(qiáng)。雖然國(guó)家為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出臺(tái)了很多政策法規(guī)，但是“玻璃門(mén)”現(xiàn)象、融資難依舊存在，目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)氛圍也不濃，除了這些外部因素，民營(yíng)企業(yè)自身也有許多問(wèn)題，企業(yè)行為不規(guī)范，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，誠(chéng)信意識(shí)薄弱，后續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足等等。

從這些原因分析中，我們可以發(fā)現(xiàn)，“國(guó)進(jìn)民退”的出現(xiàn)（暫且不討論是否存在問(wèn)題）是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下正常的階段性現(xiàn)象．隨著全球金融危機(jī)的消失，人們思想意識(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，特別是當(dāng)中國(guó)從社會(huì)主義初級(jí)階段步入又一個(gè)發(fā)展階段時(shí)，筆者相信那時(shí)各類(lèi)企業(yè)都會(huì)得到平等的充分健康的發(fā)展。那么，在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中出現(xiàn)的“國(guó)進(jìn)民退”應(yīng)該是局部性的短期現(xiàn)象，它的出現(xiàn)不是人為主導(dǎo)的，也不是我國(guó)的政策，而是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的產(chǎn)物。