導(dǎo)語(yǔ)：鄧小平領(lǐng)導(dǎo)群眾工作價(jià)值分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1929年8月底，鄧小平受中共中央派遣，以中央代表的身份到廣西俞作柏部開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，并全面領(lǐng)導(dǎo)了中共廣西黨組織的工作。9月上旬到達(dá)南寧后隨即開展工作，在其革命生涯中最早開始主政地方黨政和軍事工作，尤其在群眾工作方面初步顯示出鄧小平獨(dú)特的工作理念、方法和特點(diǎn)。年僅25歲的鄧小平被選派到廣西獨(dú)當(dāng)一面擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)工作并把蘇維埃運(yùn)動(dòng)擴(kuò)展到一個(gè)新區(qū)域建立根據(jù)地，是其能力得到賞識(shí)和肯定的結(jié)果，“說(shuō)明黨的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)他獻(xiàn)身革命的精神、他在迅速變化的政治環(huán)境中處理與軍閥和當(dāng)?shù)厝艘约包h中央的復(fù)雜關(guān)系的能力有很高的評(píng)價(jià)”〔1〕。

一、鄧小平早期領(lǐng)導(dǎo)群眾工作的實(shí)踐基礎(chǔ)

鄧小平在1931年4月撰寫給中共中央的《七軍工作報(bào)告》中，總結(jié)了百色起義和龍州起義的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，其中提到“七軍的中心錯(cuò)誤是處處以軍事為中心，而不是以群眾為中心來(lái)決定一切問(wèn)題”〔2〕。中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)黨之初就已認(rèn)識(shí)到依靠和發(fā)動(dòng)群眾之于革命的重要性，黨的二大通過(guò)的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》中指出:“黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去?！?929年12月，在古田會(huì)議決議中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過(guò)群眾路線去執(zhí)行”，他對(duì)黨的群眾路線進(jìn)行了最為系統(tǒng)、全面和深刻的論述，但是黨內(nèi)最早明確提出“以群眾為中心”命題和思想的卻是鄧小平。以軍事為中心奪取城市，這是共產(chǎn)國(guó)際主導(dǎo)下的中共中央在黨的六大前后提出的武裝總暴動(dòng)方案。〔3〕鄧小平作為中央代表需要傳達(dá)、落實(shí)和執(zhí)行黨的精神和指示，故以軍事為中心自然就成為鄧小平在廣西百色、龍州時(shí)期開展統(tǒng)戰(zhàn)和黨組織工作的基本點(diǎn)和立足點(diǎn)。當(dāng)時(shí)雖然沒有以群眾為中心來(lái)決定一切問(wèn)題，但是不可否認(rèn)的是，鄧小平在統(tǒng)戰(zhàn)、黨組織和軍事等各項(xiàng)工作方面始終高度重視和堅(jiān)決貫徹以群眾為中心的思想，并取得了重要成效。正如習(xí)《在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年座談會(huì)上的講話》中所言:“在他的一生中，無(wú)論身居要職還是身陷困苦，都始終與人民群眾同甘共苦，努力為黨和國(guó)家分憂解難?！?．領(lǐng)導(dǎo)群眾工作的總體思路。鄧小平到達(dá)南寧之后，立即與雷經(jīng)天、陳豪人、俞作豫等中共廣西省委的主要負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，他首先明確了群眾工作的總體思路:聽取情況、傳達(dá)指示、研究現(xiàn)狀和部署任務(wù)，其中首要的任務(wù)是發(fā)動(dòng)群眾。鄧小平指出，忽略群眾日常生活上許多未解決的問(wèn)題，在全國(guó)有蘇維埃區(qū)域的黨的指導(dǎo)中均有此現(xiàn)象存在，因此，發(fā)動(dòng)群眾首先要重視和解決群眾的日常生活問(wèn)題，“不要只是提出一般的政治口號(hào)，應(yīng)該細(xì)心去了解群眾日常生活的需要，從群眾日常生活斗爭(zhēng)引導(dǎo)到政治斗爭(zhēng)以至武裝斗爭(zhēng)。這種斗爭(zhēng)才是群眾本身所需要的”〔4〕。中共中央發(fā)出給廣東省委并轉(zhuǎn)廣西特委的指示信要求，加強(qiáng)對(duì)群眾日常斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，深入開展土地革命斗爭(zhēng)。隨著運(yùn)動(dòng)的深入及新問(wèn)題的不斷涌現(xiàn)，鄧小平指出，左右江各方面的工作，如黨、革委會(huì)、紅軍、工會(huì)、農(nóng)會(huì)等工作均要確定斗爭(zhēng)的路線，要抓住接近群眾、發(fā)動(dòng)群眾的中心工作，才能有效地建立并鞏固蘇維埃政權(quán)，保護(hù)廣大群眾的各種利益。2．領(lǐng)導(dǎo)群眾工作的主體內(nèi)容。1929年10月底，鄧小平到達(dá)百色后，宣布中共廣西黨組織的活動(dòng)由秘密轉(zhuǎn)向公開。發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行日常斗爭(zhēng)成為黨公開活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容:一是在群眾中宣傳共產(chǎn)黨的主張。實(shí)行土地革命和武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派是百色地區(qū)黨的總方針，建立工農(nóng)革命政權(quán)，解決農(nóng)民土地問(wèn)題是黨的主要任務(wù)。二是組織和武裝群眾，“在有工作基礎(chǔ)的地方，通過(guò)地方黨組織，將槍支發(fā)給群眾，以便進(jìn)行反霸斗爭(zhēng)”〔5〕。三是鼓動(dòng)工農(nóng)群眾參加紅軍。工農(nóng)群眾為主體的紅軍是革命的基本力量，沒有經(jīng)過(guò)思想改造和紀(jì)律整頓的收編隊(duì)伍靠不住。四是經(jīng)過(guò)群眾路線進(jìn)行籌款。黨和紅軍有時(shí)可斟酌特定條件和特殊情形在群眾中募捐，為紅軍提供給養(yǎng)。五是帶領(lǐng)群眾推翻反動(dòng)統(tǒng)治，用民眾的革命力量驅(qū)逐帝國(guó)主義和推翻軍閥等一切反動(dòng)勢(shì)力，建立工農(nóng)兵代表會(huì)議———蘇維埃政府。3．領(lǐng)導(dǎo)群眾工作的主要方法。運(yùn)用科學(xué)的工作方法是有效發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行日常斗爭(zhēng)的關(guān)鍵。鄧小平發(fā)動(dòng)群眾的主要方法包括:一是切實(shí)做好調(diào)查工作。紅軍前委指定專人去做調(diào)查工作，對(duì)于調(diào)查成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，使之成為做好群眾工作的重要依據(jù)和參考。在東蘭縣武篆區(qū)，他與韋拔群一起進(jìn)行土地革命的調(diào)查研究和試點(diǎn)工作，試辦了一個(gè)共耕社進(jìn)行試點(diǎn)。這是鄧小平在上海黨中央工作時(shí)，從、進(jìn)行的調(diào)查實(shí)踐所形成的紅四軍報(bào)告和紅四軍到上海的同志向中央進(jìn)行的口頭報(bào)告中學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)。紅軍進(jìn)行深入的調(diào)查研究，“對(duì)于了解中國(guó)農(nóng)村實(shí)際生活及幫助土地革命策略之決定有重大意義”〔6〕。二是將加強(qiáng)黨的組織建設(shè)作為發(fā)動(dòng)群眾的基礎(chǔ)。鄧小平到達(dá)南寧之后立即決定抓緊恢復(fù)和發(fā)展黨組織，指導(dǎo)中共廣西特委在南寧召開中共廣西省第一次代表大會(huì)，會(huì)議通過(guò)了《廣西黨的政治任務(wù)決議案》，確定了廣西黨組織今后的工作路線和中心任務(wù)，并選舉產(chǎn)生了新的中共廣西特委。紅七軍成立后，又在前委之下各縱隊(duì)設(shè)立隊(duì)委，各營(yíng)設(shè)營(yíng)委，各連設(shè)連支部，從上到下形成了完整的黨的領(lǐng)導(dǎo)指揮系統(tǒng)。三是強(qiáng)化紅軍隊(duì)伍中的黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的核心作用?！捌哕姷母鬟B隊(duì)，在發(fā)展黨員的基礎(chǔ)上都建立了黨支部，在戰(zhàn)斗中發(fā)揮了黨組織在軍隊(duì)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。”〔7〕1929年12月，紅七軍成立大會(huì)頒布的《中國(guó)工農(nóng)紅七軍目前實(shí)施政綱》提出了十六項(xiàng)具體的綱領(lǐng)，是直接回應(yīng)了群眾的呼聲和要求，滿足了左右江地區(qū)群眾的利益需要。

二、鄧小平早期領(lǐng)導(dǎo)群眾工作的突出特點(diǎn)

鄧小平早期在廣西百色發(fā)動(dòng)群眾是其革命生涯從事群眾工作的開始，形成了這一時(shí)期獨(dú)具特色的領(lǐng)導(dǎo)群眾工作的風(fēng)格和特點(diǎn)。紅七軍、紅八軍的革命歷程、群眾運(yùn)動(dòng)和戰(zhàn)斗實(shí)踐，給予了鄧小平更多的錘煉，“無(wú)論是經(jīng)驗(yàn)還是教訓(xùn)，無(wú)論是勝仗還是敗仗，都為他在今后更廣闊的領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行革命斗爭(zhēng)實(shí)踐，積累了更加豐富的經(jīng)驗(yàn)，打下了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使得他愈益成熟”〔8〕。1．領(lǐng)導(dǎo)群眾工作突出政策宣講。1927年初，鄧小平從蘇聯(lián)回國(guó)，隨后在馮玉祥部剛成立的中山軍事學(xué)校擔(dān)任政治處處長(zhǎng)兼政治教官，并任中共黨組織書記，軍校政治工作之外兼授政治課的教學(xué)經(jīng)歷，積累了做統(tǒng)戰(zhàn)工作、武裝工作和群眾工作的經(jīng)驗(yàn)。3個(gè)月后，鄧小平從西安到達(dá)中共中央所在地武漢擔(dān)任中共中央機(jī)關(guān)秘書，10月中共中央秘密遷移到上海后又擔(dān)任中共中央秘書長(zhǎng)，鄧小平在黨中央機(jī)關(guān)工作兩年期間經(jīng)歷了黨的許多重大事件，經(jīng)受了各種歷練和考驗(yàn)，其果斷干練而又嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)為其后來(lái)?yè)?dān)負(fù)更為重要的工作創(chuàng)造了條件。軍校和黨中央的工作歷練和理論認(rèn)知為其在廣西百色的紅軍部隊(duì)和群眾中宣傳黨的政策主張做好了理論和實(shí)踐準(zhǔn)備。對(duì)于宣傳工作的重要性，鄧小平指出:“紅軍每一個(gè)戰(zhàn)士都要學(xué)會(huì)使用兩桿槍，除了手中的武器外，還要掌握一桿宣傳的武器。要做到是戰(zhàn)斗員，同時(shí)又是宣傳員?！薄?〕鄧小平強(qiáng)調(diào)政策宣講，具有兩個(gè)特點(diǎn):一是與中央政策路線要求保持一致，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合進(jìn)行宣講。在中共廣西省第一次代表大會(huì)上，鄧小平根據(jù)從事中央工作的經(jīng)歷落實(shí)并傳達(dá)了黨的指示精神，明確了廣西特委加強(qiáng)群眾日常斗爭(zhēng)的任務(wù)、政策和策略。1931年9月中共南方局代表鄧崗來(lái)到廣西傳達(dá)6月11日中共中央政治局會(huì)議精神，要求紅七軍進(jìn)攻柳州、桂林，最后奪取廣州。鄧小平經(jīng)過(guò)冷靜思考，以紅七軍幾千人的軍力攻打敵軍盤踞的大城市無(wú)異于以卵擊石，故鄧小平在服從中央決定的同時(shí)，又根據(jù)敵我力量對(duì)比懸殊的現(xiàn)實(shí)，反復(fù)講明形勢(shì)并靈活執(zhí)行攻打計(jì)劃，把損失減少到最小程度。二是與廣西地方實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)性和創(chuàng)造性相結(jié)合進(jìn)行宣講。在百色開展黨的公開活動(dòng)中，鄧小平首先注重在紅軍部隊(duì)和群眾中宣傳黨的主張來(lái)發(fā)動(dòng)群眾，通過(guò)專門的紅軍會(huì)議和黨政會(huì)議來(lái)宣揚(yáng)政策綱領(lǐng)，特別是他親自創(chuàng)辦了《右江日?qǐng)?bào)》和《士兵之友》等報(bào)刊，在部隊(duì)和群眾中宣傳黨的政治主張;其次重視到地方學(xué)校的知識(shí)分子群體中進(jìn)行政策宣講，他和張?jiān)埔?、陳豪人等人多次到?dāng)時(shí)的廣西省立第五中學(xué)———百色中學(xué)進(jìn)行演講，“向師生宣傳共產(chǎn)黨的主張，號(hào)召學(xué)生參加革命”〔10〕。最后就是深入工人隊(duì)伍，宣傳黨的方針政策。在廣西百色、龍州的宣傳經(jīng)歷，為他之后形成自身特有的宣傳方式，“講話簡(jiǎn)明扼要，把國(guó)際大勢(shì)與當(dāng)前工作聯(lián)系在一起”〔11〕提供了有益的實(shí)踐基礎(chǔ)。2．領(lǐng)導(dǎo)群眾工作強(qiáng)化制度建設(shè)。鄧小平發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行日常斗爭(zhēng)，尤其注重通過(guò)制度建設(shè)來(lái)推進(jìn)群眾工作。一是以黨的制度建設(shè)帶動(dòng)和發(fā)動(dòng)群眾工作。鄧小平以中央代表的身份指導(dǎo)中共廣西特委的工作，根據(jù)形勢(shì)需要改選了新的中共廣西特委。之后不久又在廣東省委的指示下建立以鄧小平為書記的中共廣西前敵委員會(huì)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)左右江地區(qū)黨和軍事工作，同時(shí)派出干部深入左右江各縣建立黨組織，發(fā)展新黨員，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大量吸收工農(nóng)赤衛(wèi)隊(duì)入伍。在廣西南寧市先后建立輪船、汽車、機(jī)關(guān)等行業(yè)的10個(gè)黨支部，在紅軍經(jīng)過(guò)地方時(shí)，前委主動(dòng)與地方黨部密切聯(lián)系，要求一切地區(qū)政治問(wèn)題應(yīng)與地方黨部開聯(lián)席會(huì)議決定，而不是獨(dú)自作指示、下命令。二是以地方政權(quán)建設(shè)推動(dòng)和鞏固群眾工作。隨著紅七軍隊(duì)伍的不斷壯大，鄧小平等醞釀建立直接由群眾選舉的工農(nóng)兵代表會(huì)議———蘇維埃政府。1929年12月12日，右江第一屆工農(nóng)兵代表大會(huì)在平馬召開，農(nóng)民代表、工人代表和士兵代表八十多人參加會(huì)議選舉產(chǎn)生了右江蘇維埃政府。隨后，左右江二十多個(gè)縣相繼成立了蘇維埃政府或革命委員會(huì)，地方政權(quán)制度建設(shè)擴(kuò)大了黨和紅軍在群眾中的影響，特別是以蘇維埃政權(quán)公開指揮紅軍，“免除黨軍的毛病，更可以使群眾認(rèn)識(shí)紅軍是自己的階級(jí)軍隊(duì)”〔12〕。三是加快建立工會(huì)組織。鄧小平在南寧起事把部隊(duì)拉到左右江地區(qū)以后，親自做工會(huì)組織的發(fā)展工作。他發(fā)動(dòng)廣大工人群眾先后建立了各行各業(yè)的工會(huì)19個(gè)，之后建立百色總工會(huì)以統(tǒng)一和協(xié)調(diào)各行業(yè)工會(huì)工作和活動(dòng)，并組建了百色工人赤衛(wèi)營(yíng)，龍州起義成功后又成立了龍州總工會(huì)，保護(hù)工人群眾的利益。四是開設(shè)經(jīng)常性的黨政軍干部、地方干部以及基層干部等各類培訓(xùn)班。紅軍開到哪里，培訓(xùn)班就辦到哪里。通過(guò)組織編寫簡(jiǎn)明教材，出版黨內(nèi)刊物，專門學(xué)習(xí)馬克思列寧主義的基本原理和土地革命的方針政策，增強(qiáng)黨員干部的理論水平、提高其思想認(rèn)識(shí)以及服務(wù)群眾的技能。3．領(lǐng)導(dǎo)群眾工作注重組織協(xié)調(diào)。鄧小平除了通過(guò)黨政和軍政制度建設(shè)發(fā)動(dòng)群眾之外，還善于團(tuán)結(jié)和利用群眾組織來(lái)進(jìn)行日常斗爭(zhēng)。一是分類推進(jìn)群眾組織建設(shè)。鄧小平根據(jù)中央指示并結(jié)合百色群眾的需要和特點(diǎn)，在紅軍隊(duì)伍、農(nóng)民群眾和工人群眾中分別成立士兵委員會(huì)、農(nóng)民協(xié)會(huì)和工人協(xié)會(huì)。士兵委員會(huì)的職權(quán)規(guī)定為監(jiān)督軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)，參加軍隊(duì)管理，厲行士兵政治教育，做群眾工作。農(nóng)民協(xié)會(huì)是農(nóng)民的組織，農(nóng)會(huì)組織下的農(nóng)民主要是打擊土豪劣紳、不法地主，旁及各種宗法的思想和制度。早在1926年9月，韋拔群就在東蘭縣成立了農(nóng)民協(xié)會(huì)，農(nóng)會(huì)成為農(nóng)村唯一的權(quán)力機(jī)關(guān)，真正做到了“一切權(quán)力歸農(nóng)會(huì)”〔13〕。工人協(xié)會(huì)是工人階級(jí)的政治組織，鄧小平指出工人階級(jí)的每個(gè)經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)同時(shí)一定要成為政治的斗爭(zhēng)，在反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取廣大工人的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)利。此外，婦女協(xié)會(huì)、學(xué)生會(huì)以及少年先鋒隊(duì)等進(jìn)步組織也相繼建立和恢復(fù)起來(lái)。二是以群眾組織建設(shè)強(qiáng)化和拓寬群眾工作。在革命根據(jù)地加強(qiáng)群眾組織建設(shè)是當(dāng)時(shí)中共中央的一項(xiàng)要求，紅軍到達(dá)新地區(qū)時(shí)不能只找地方黨部，而應(yīng)與地方的群眾組織如工會(huì)、農(nóng)會(huì)開聯(lián)席會(huì)，與之發(fā)生密切聯(lián)系。“在政治上，在宣傳上，在斗爭(zhēng)上，都要與工農(nóng)會(huì)協(xié)議共同去做，紅軍不要單獨(dú)去干或者只是發(fā)命令，然后才可以擴(kuò)大紅軍在工農(nóng)中的政治影響，提高群眾對(duì)于自己組織的信仰與效能?！薄?4〕有問(wèn)題拿到農(nóng)會(huì)解決，政治布告等與農(nóng)會(huì)共同聯(lián)名發(fā)出，這樣就會(huì)增加群眾組織的威信，使群眾相信自己政權(quán)的力量，從而更堅(jiān)定地與敵人作更加堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。三是利用和改造舊機(jī)構(gòu)為革命斗爭(zhēng)服務(wù)。在紅軍隊(duì)伍中注重思想改造，肅清舊軍官及其不良影響。加強(qiáng)廣西教導(dǎo)總隊(duì)建設(shè)，名義上訓(xùn)練廣西部隊(duì)軍官，實(shí)際上是中共廣西黨組織改造舊軍隊(duì)、培養(yǎng)革命骨干，建立革命武裝的準(zhǔn)備基地。在起義計(jì)劃尚未得到中央正式批準(zhǔn)之際，為站穩(wěn)腳跟，廣西特委仍然打著俞作柏的旗號(hào)，利用原左右江地區(qū)舊督辦機(jī)構(gòu)控制域內(nèi)各縣地方政權(quán)，穩(wěn)定局勢(shì)，取得稅收，為起義籌措經(jīng)費(fèi)。

三、鄧小平早期領(lǐng)導(dǎo)群眾工作的新時(shí)代價(jià)值

從1929年9月到1931年4月，鄧小平在廣西從事和領(lǐng)導(dǎo)革命工作只有短暫的一年零七個(gè)月，這一時(shí)期由于立三路線盛行，紅七軍在革命斗爭(zhēng)中碰了不少釘子，犯了不少錯(cuò)誤。但鄧小平卻結(jié)合斗爭(zhēng)實(shí)際靈活地執(zhí)行路線以減少損失，并且還清醒地從錯(cuò)誤中認(rèn)識(shí)到，因?yàn)椤捌哕娨徊糠质寝D(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的舊軍隊(duì)，一部分是斗爭(zhēng)未深入的農(nóng)民，即使立三路線沒有傳達(dá)到七軍，七軍仍會(huì)犯不以群眾為中心而以軍事為中心的錯(cuò)誤，走到立三路線”〔15〕。然而必須看到，鄧小平等人親自創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)下的紅七軍、紅八軍發(fā)動(dòng)的百色起義和龍州起義在中國(guó)革命史上留下了光輝的一頁(yè)，起義是在廣西群眾斗爭(zhēng)的影響之下產(chǎn)生出來(lái)的，“雖出現(xiàn)在偏僻的廣西，但并不能減低他偉大的作用與意義”〔16〕。鄧小平領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動(dòng)的群眾運(yùn)動(dòng)保留了革命火種、積蓄了革命力量，其早期群眾工作的理論和實(shí)踐對(duì)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線依然具有重要的新時(shí)代價(jià)值。1．領(lǐng)導(dǎo)群眾工作要堅(jiān)決捍衛(wèi)群眾利益。發(fā)動(dòng)群眾，首先是明確和捍衛(wèi)好各個(gè)階層群眾的利益。在根據(jù)地建設(shè)初期，紅軍給養(yǎng)的主要來(lái)源是沒收地主豪紳財(cái)產(chǎn)，但沒收政策的執(zhí)行一定要經(jīng)過(guò)群眾路線才能沒收的，不宜由紅軍單獨(dú)沒收。其他來(lái)源則包括向工農(nóng)群眾籌款，其中要求“主要的是不要侵犯工農(nóng)及小有產(chǎn)者的一般利益”〔17〕。在城市中只進(jìn)行政治沒收而不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)沒收，向富農(nóng)及中小商人募捐，根據(jù)需要可以征用大商戶部分布匹、棉胎等物資，而不是采取沒收的政策，以防止其反動(dòng)?；I款募集到的經(jīng)費(fèi)支配要經(jīng)過(guò)群眾組織，共同支配，開支應(yīng)多用于群眾工作的支付而不是大半作為黨費(fèi)開支，以免養(yǎng)成黨的腐化。總之，“一切工作向著群眾，要擴(kuò)大宣傳，發(fā)展工人組織，對(duì)小商人實(shí)行保護(hù)，對(duì)大商人加重捐務(wù)，廢除苛捐雜稅”〔18〕。通過(guò)實(shí)行減少工人工作時(shí)間，增加工資，制定勞動(dòng)保護(hù)法來(lái)捍衛(wèi)工人階級(jí)的利益;通過(guò)沒收一切地主階級(jí)的土地分給農(nóng)民，取消一切政府的捐稅、一切債務(wù)來(lái)捍衛(wèi)農(nóng)民階級(jí)的利益;通過(guò)改良士兵生活，實(shí)現(xiàn)官兵待遇平等來(lái)捍衛(wèi)紅軍士兵的利益。通過(guò)規(guī)定男女平等、保護(hù)交通和商人營(yíng)業(yè)，實(shí)行平民教育，發(fā)展識(shí)字運(yùn)動(dòng)以及人民享有言論、集會(huì)、結(jié)社、出版、罷工等自由，捍衛(wèi)所有群眾的切身利益。2．領(lǐng)導(dǎo)群眾工作要堅(jiān)持依靠群眾力量。1929年9月通過(guò)的《廣西黨的政治任務(wù)決議案》規(guī)定的工作路線和中心任務(wù)，主要是圍繞組織、職工、宣傳、農(nóng)運(yùn)、軍事、土地革命、婦女、共青團(tuán)等九個(gè)方面而展開的。一是堅(jiān)持依靠工人階級(jí)的力量。當(dāng)時(shí)中共中央發(fā)給廣西特委的指示信要求，以南寧、梧州、柳州三大城市作為工人運(yùn)動(dòng)的中心，特別要求加緊梧州、南寧及沿梧邕交通線的職工運(yùn)動(dòng)，注意到工人糾察隊(duì)是紅軍預(yù)備隊(duì)的重要來(lái)源。二是依靠農(nóng)民階級(jí)的力量。通過(guò)地方黨組織將槍支發(fā)放給群眾，武裝農(nóng)民赤衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行反霸斗爭(zhēng)。通過(guò)組織起來(lái)的農(nóng)軍是一支重要的革命力量，如雷經(jīng)天率領(lǐng)的農(nóng)軍和群眾消滅了反動(dòng)的廣西警備第三大隊(duì)，韋拔群帶領(lǐng)的東蘭等縣的農(nóng)軍清除了南丹、凌云、樂(lè)業(yè)一帶的地方民團(tuán)、土匪等反動(dòng)武裝。赤衛(wèi)隊(duì)等農(nóng)軍武裝也是紅軍隊(duì)伍的一個(gè)重要來(lái)源，如紅八軍就是由廣西警備第五大隊(duì)和左江工農(nóng)武裝組成。三是團(tuán)結(jié)和依靠舊軍隊(duì)以及社會(huì)各界的力量。鄧小平在廣西俞作柏、李明瑞部開展了卓有成效的統(tǒng)戰(zhàn)工作，“注意把中央派到俞處的干部分配到合適的地方”〔19〕，通過(guò)整肅和改造部隊(duì)，實(shí)行官兵平等，發(fā)揚(yáng)民主，反對(duì)軍閥制度，團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取了大批舊軍隊(duì)中的官兵，成為百色起義和龍州起義的重要力量。3．領(lǐng)導(dǎo)群眾工作要密切聯(lián)系群眾組織。群眾組織是介于紅軍部隊(duì)、蘇維埃政權(quán)與人民群眾之間的群眾性自治組織，是黨深耕群眾的中介。鄧小平指出，黨的方針政策不通過(guò)群眾組織就無(wú)法得到群眾衷心的支持、真正的擁護(hù)和有效的執(zhí)行。一是幫助工農(nóng)群眾建立自己的群眾組織。加強(qiáng)地方群眾的工會(huì)組織、農(nóng)會(huì)組織是提高群眾信仰和效能的基礎(chǔ)，通過(guò)紅軍的宣傳大會(huì)，擴(kuò)大黨組織、紅軍隊(duì)伍在群眾中的號(hào)召力、影響力。二是通過(guò)直接的軍事斗爭(zhēng)，建立并鞏固革命根據(jù)地。從最初安插共產(chǎn)黨員在俞作柏、李明瑞部任職，到率部起義建立紅軍，短短7個(gè)多月，廣西紅軍發(fā)展到七千人，進(jìn)入“極盛時(shí)期”，紅色區(qū)域擴(kuò)展到二十多個(gè)縣，擁有一百多萬(wàn)人口，成為當(dāng)時(shí)全國(guó)較大的革命根據(jù)地之一。三是通過(guò)地方黨員干部加強(qiáng)和群眾組織的聯(lián)系。以鄧小平為前委書記的廣西特委和紅軍前委對(duì)于地方黨部工作的指導(dǎo)尤其重視群眾日常生活問(wèn)題的解決，認(rèn)為只有在此基礎(chǔ)上實(shí)施的土地革命對(duì)于擴(kuò)大紅軍、鞏固和發(fā)展工農(nóng)民主政權(quán)才有意義。鄧小平所到之處，特別注意與當(dāng)?shù)氐狞h員干部、地方工農(nóng)武裝聯(lián)系并與他們商量辦事，同時(shí)也注意派出干部到當(dāng)?shù)厝罕娭凶鰧?shí)際工作，發(fā)動(dòng)土地革命，建立蘇維埃政權(quán)、農(nóng)會(huì)等群眾組織。鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)百色起義和龍州起義過(guò)程中，并沒有機(jī)械地按照“左”傾指示自上而下用命令主義、專靠軍事力量來(lái)組織和推動(dòng)各項(xiàng)工作，而是堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，堅(jiān)持不盲從，從實(shí)際出發(fā)發(fā)動(dòng)群眾。在處處以軍事為中心決定一切工作的錯(cuò)誤路線中，鄧小平結(jié)合他留法、留蘇的革命經(jīng)歷、黨中央工作的重要經(jīng)驗(yàn)和廣西百色革命斗爭(zhēng)的實(shí)際，獨(dú)立思考堅(jiān)持并踐行黨的群眾路線，在革命實(shí)踐中逐步形成并提出了“以群眾為中心”來(lái)決定一切工作的命題和思想，是中國(guó)共產(chǎn)黨信奉和堅(jiān)持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀的生動(dòng)展現(xiàn)和原創(chuàng)實(shí)踐，對(duì)于我們貫徹和落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想極具指導(dǎo)意義。

作者:楊勇 馮霞 單位:廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院