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摘要：反腐倡廉是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重大任務(wù)，也是維護社會公平正義和促進社會和諧的緊迫任務(wù)。在制造型企業(yè)中，關(guān)于反腐倡廉問題的認識存在諸多誤區(qū)，本文就這些誤區(qū)進行分析，以促進反腐倡廉工作的開展。

關(guān)鍵詞：制造企業(yè)；反腐倡廉；認識誤區(qū)

反腐倡廉是我黨長期以來堅持開展的重要工作，特別是十八大以來，我國反腐力度更大，成效也更明顯，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了巨大成效[1]。然而，我們必須清醒地認識到，國內(nèi)的反腐倡廉工作任務(wù)依然艱巨，許多企業(yè)對該項工作的重視不夠，也存在著一些認識誤區(qū)。

一、反腐倡廉工作的重要性

黨的十八大提出，反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國[2-4]。可見反腐倡廉工作的重要性，同時反腐倡廉是一項系統(tǒng)工程，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化等各個方面，需要標本兼治、綜合治理、多管齊下。企業(yè)是現(xiàn)代社會中最主要的經(jīng)濟組織，是社會結(jié)構(gòu)的重要組成部分，在企業(yè)開展反腐倡廉活動，既是企業(yè)作為社會重要成員所承擔的義務(wù)，也是企業(yè)內(nèi)部加強管理和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。

二、制造企業(yè)反腐倡廉工作中常見的認識誤區(qū)

制造型企業(yè)的生產(chǎn)過程，主要是產(chǎn)品加工增值環(huán)節(jié)。與基建型企業(yè)、貿(mào)易型企業(yè)或其他類型企業(yè)相比，制造型企業(yè)在穩(wěn)定生產(chǎn)期間，對外聯(lián)系的渠道相對固定，多數(shù)人員在勞動過程不需要對外聯(lián)系，內(nèi)部聯(lián)系也相對簡單。正因為制造型企業(yè)的這些特點，使部分人員在對待反腐倡廉問題上產(chǎn)生了認識上的誤區(qū)，甚至認為可有可無，以下是常見的認識誤區(qū)。

1.反腐倡廉工作的重點是公共權(quán)力機構(gòu)，企業(yè)基層不掌握公共權(quán)力，因此沒有這個必要

反腐倡廉包括反對腐敗和倡導廉政兩個方面的含義。查閱資料顯示，“腐敗”一詞有三個層面的含義，在自然屬性層面指有機質(zhì)腐爛變質(zhì)而失去價值的過程；在個人層面指個人的思想落后行為墮落；在組織層面指組織的制度混亂、管理失控、公平正義缺失等黑暗狀態(tài)。反腐倡廉工作中所指的腐敗是指組織層面的含義。由這個概念可以看出，只要是組織，如果在監(jiān)督和控制環(huán)節(jié)不到位而又不能自律，都有出現(xiàn)腐敗的風險，這種風險不因組織的屬性而例外。企業(yè)是一個組織，其內(nèi)部管理、內(nèi)部控制、內(nèi)部資源分配是否合理有效，決定著該企業(yè)運行是否高效，決定著企業(yè)目標能否實現(xiàn)。假如一家企業(yè)管理者對反腐倡廉工作認識不足，不能正確對待反腐倡廉問題，在工作中不能對產(chǎn)生腐敗的根源實施控制，不能對已經(jīng)產(chǎn)生的偏差實施糾正，不能在實踐中持續(xù)完善內(nèi)部控制，勢必造成放任腐敗現(xiàn)象和不廉潔行為的孳生和發(fā)展的后果，勢必導致企業(yè)內(nèi)部管理秩序失控，勢必導致企業(yè)走向危險境地。由此可見，反腐倡廉是企業(yè)管理的內(nèi)在需要。雖然企業(yè)不是公共權(quán)力機構(gòu)，但企業(yè)是社會的重要成員。企業(yè)在社會中生存、運作、發(fā)展，與社會中的其他成員之間相互聯(lián)系、相互影響，企業(yè)的活動受環(huán)境規(guī)則的約束，同時又反作用于環(huán)境規(guī)則。一個肌體健康的企業(yè)，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，能夠促進社會環(huán)境的有序與和諧；相反，一個內(nèi)部腐敗的企業(yè)，其不正當?shù)幕顒颖厝粚ι鐣h(huán)境產(chǎn)生不利的影響，會破壞秩序的和諧。從這個意義上說，反腐倡廉是企業(yè)所承擔的社會責任。

2.企業(yè)反腐倡廉的對象在高層，而基層不會有腐敗問題

從企業(yè)管理層面看，同其他組織一樣，所處的層級越高，可資分配的資源越多；層級越高，如果出現(xiàn)腐敗問題則對企業(yè)的傷害越深；層級越高，監(jiān)督越困難，相應地越需要反腐倡廉，這是有道理的，但這并不說明基層不會有腐敗問題?；鶎庸芾砼c其他層級的管理一樣，在管理活動中對資源進行配置，只要這種資源配置能夠與個人利益之間建立關(guān)聯(lián)關(guān)系，就有產(chǎn)生腐敗問題的風險。表面上看，制造型企業(yè)基層管理中可供分配的資源并不多，但管理中還是有人力調(diào)配、項目責任人選擇、薪酬和績效考核、工作任務(wù)分配、評先評優(yōu)等內(nèi)容，這些內(nèi)容都與個人利益相關(guān)。優(yōu)秀的基層管理者將這些管理資源用于激勵員工奮發(fā)向上，為企業(yè)多做貢獻，而庸俗的管理者則考慮如何將管理資源用于為自己謀利益，不同的出發(fā)點會產(chǎn)生不同的配置方式，不同的配置方式將產(chǎn)生不同的配置結(jié)果?；鶎邮侵圃爝^程的實施者，是產(chǎn)品價值和產(chǎn)品質(zhì)量的創(chuàng)造者，是制造成本的直接控制者，基層管理是否有序、是否有效、是否和諧，直接決定企業(yè)的經(jīng)濟效益和文明程度?；鶎庸芾硎瞧髽I(yè)管理的基礎(chǔ)，“效益在我心中，成本在我手中”是基層管理的一種境界，當基礎(chǔ)管理處于和諧狀態(tài)的時候，更高層次的管理才具備了條件。

3.監(jiān)督到位是根本，因此只要全力以赴搞好監(jiān)督，就不會再有問題

“權(quán)力如果沒有監(jiān)督，就可能產(chǎn)生腐敗”這個規(guī)律已經(jīng)成為管理常識，實踐也反復證明，權(quán)力在使用過程中如果沒有監(jiān)督，或者監(jiān)督不到位，就容易產(chǎn)生偏差，產(chǎn)生偏差之后如果不能及時糾正，就會轉(zhuǎn)化為新的規(guī)則，這種新的規(guī)則不是朝企業(yè)文明進步的方向上發(fā)展，而是朝非健康方向變異，這種結(jié)果對企業(yè)極其有害。因此，監(jiān)督到位確實是反腐倡廉的重要環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)做不好，就意味著該項工作的失控。但是，監(jiān)督?jīng)Q不是該項工作的全部。如果把監(jiān)督當作僅有的任務(wù)而全力以赴，放棄相應的配套措施，則勢必會發(fā)現(xiàn)問題越抓越多，最后力不從心。制度建設(shè)是反腐倡廉工作的另一重要環(huán)節(jié)。制度是組織內(nèi)要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則，是實現(xiàn)特定組織目標或功能的規(guī)范體系。任何組織都應當有制度，在企業(yè)，制度與企業(yè)的誕生、成長、成熟相伴隨，在企業(yè)不斷發(fā)展過程中，各項制度總在不斷完善。就某項特定制度而言，卻有相對的穩(wěn)定性，一項制度形成之后，在一段時間內(nèi)需要嚴格執(zhí)行而不會任意修改；執(zhí)行制度的人則會不斷學習、不斷進步、不斷變化，當一項制度穩(wěn)定運行一段時間后，執(zhí)行制度的方式與初期相比，往往會有明顯的變化，通常稱之為“走樣”.制度創(chuàng)新是個“大概念”，本指將一種新關(guān)系新體制或者新機制引入人類的社會和經(jīng)濟活動中，并且推動社會和經(jīng)濟發(fā)展的過程，但在企業(yè)基層實踐中，對一些已經(jīng)存在的制度進行修訂，或針對新出現(xiàn)的問題和需要，制訂新的制度，也應屬于制度創(chuàng)新的范疇。制度創(chuàng)新是企業(yè)基層反腐倡廉工作中一項重要內(nèi)容，其重要性與監(jiān)督到位相當。教育也是反腐倡廉的重要環(huán)節(jié)。每個人的成長和成熟都是在教育過程中實現(xiàn)的，教育背景在很大程度上決定了一個人的思想和言行。心理學理論認為，人的行為受動機支配，而人的動機受需要支配。對于企業(yè)基層而言，教育具有激勵功能、警示功能和人生觀價值觀形成的導向功能，因而教育環(huán)節(jié)是不能忽視的。在教育內(nèi)容上一要強化以規(guī)章制度為主要內(nèi)容的常規(guī)教育，二要強化以職業(yè)道德為主要內(nèi)容的思想教育?；鶎邮菆?zhí)行制度的單元，無論是國家的政策規(guī)章，還是本企業(yè)上級主管機關(guān)的有關(guān)規(guī)定，都要通過基層的宣傳貫徹加以落實，宣傳貫徹的過程即為教育。就企業(yè)內(nèi)部而言，規(guī)章制度是體現(xiàn)企業(yè)與職工在共同勞動、工作中所必須遵守的行為規(guī)范的總和，依法制定規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)范運行的重要方式，規(guī)章制度教育是實現(xiàn)這些目的的途徑；職業(yè)道德是同人們的職業(yè)活動緊密聯(lián)系的道德準則、道德情操與道德品質(zhì)，是社會道德在職業(yè)生活中的具體體現(xiàn)，既是對職工在職業(yè)活動中行為的要求，又是職工在從業(yè)中對社會所負的道德義務(wù)?？梢娊逃恰俺钡幕臼侄巍?/p>

4.明哲保身，但求無過

基層職工中，一部分人常常將腐敗現(xiàn)象等同于領(lǐng)導干部的貪污和受賄，因此在反腐倡廉工作上，只是從經(jīng)濟角度完善制度和加強檢查，而忽視了其他方面。如前所述，組織的制度混亂、管理失控、公平正義缺失等黑暗狀態(tài)都屬于腐敗現(xiàn)象，如果干部追求明哲保身、但求無過，則必然少做事、少追求，甚至不做事、無追求，最終導致管理的低效率，使企業(yè)坐失發(fā)展良機，職工利益的保障程度下降，管理失控或公平正義缺失也就不可避免，因此干部“明哲保身，但求無過”應視為腐敗現(xiàn)象中的一種表現(xiàn)。職位承載著相應的責任。在企業(yè)基層，職工常認為自己是打工者，個人的勞動收益受企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的制約，而企業(yè)經(jīng)營業(yè)績受管理水平的制約，管理的低效率將降低職工的勞動收益。為了提高管理效率，需要建立目標激勵機制和效能監(jiān)督機制。目標激勵機制主要是通過正面的目標導向，促使管理人員帶領(lǐng)自己的下屬，積極工作，努力實現(xiàn)目標，通過目標的達成來實現(xiàn)自己的個人收益；效能監(jiān)督機制則是以監(jiān)督為手段，通過督促來促進管理人員履行職責，防止管理目標落空。

三、總結(jié)

分析反腐倡廉工作常見認識誤區(qū)，端正對企業(yè)基層反腐倡廉工作的態(tài)度，有助于我們充分認識反腐倡廉工作的必要性和復雜性，從而更好地做好這項工作。企業(yè)基層對反腐倡廉工作的認識，是做好這項工作的思想基礎(chǔ)，有了可靠的思想基礎(chǔ)，加上必要的資源投入和持續(xù)不斷的努力，就能在反腐倡廉工作方面取得進展。

作者:占小明 單位:福建水泥股份有限公司煉石水泥廠

參考文獻:

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