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是偉大的馬克思主義革命家。思想是中國化的馬克思主義，是對(duì)馬克思主義的偉大發(fā)展。在領(lǐng)導(dǎo)中國新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的過程中，把馬克思主義普遍原理同中國的實(shí)際相結(jié)合，提出了解決中國民族問題的理論和政策，豐富和發(fā)展了馬克思主義民族理論，使中國各民族得到解放和發(fā)展，民族關(guān)系得到不斷協(xié)調(diào)，民放團(tuán)結(jié)不斷加強(qiáng)和鞏固，在世界上樹立了多民族國家圓滿解決民族問題的光輝典范。在當(dāng)今東歐一些多民族的國家和原蘇聯(lián)，民族矛盾加劇，民族糾紛、沖突和戰(zhàn)爭不斷的形勢(shì)下，研究和重溫解決中國民族問題的理論和實(shí)踐及其對(duì)馬克思主義民族理論的貢獻(xiàn)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)于民族、民族問題的論述對(duì)馬克思主義民族問題基本理論的貢獻(xiàn)

民族是一個(gè)歷史范疇。自從人類進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以后，民族是一個(gè)普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象。伴隨著民族存在和發(fā)展，民族問題也成了重要的社會(huì)現(xiàn)象之一。隨著歷史的發(fā)展，人們對(duì)民族、民族問題的觀察和認(rèn)識(shí)也逐漸深入。在半個(gè)多世紀(jì)的革命活動(dòng)中，提出了很多關(guān)于民族、民族問題的獨(dú)特觀點(diǎn)，對(duì)馬克思主義民族問題基本理論的應(yīng)用和發(fā)展，作出了十分重要的貢獻(xiàn)。僅舉幾例簡述如下：

一、關(guān)于民族的理論

民族是歷史發(fā)展中的社會(huì)現(xiàn)象，馬克思主義經(jīng)典作家已經(jīng)闡明民族是具有一定基本特征的穩(wěn)定的人們共同體，是一個(gè)歷史范疇；在階級(jí)社會(huì)里民族是由不同的階級(jí)組成的等理論。進(jìn)一步提出了關(guān)于民族主體的理論。指出：民族“包括兩部分人。一部分是上層、剝削階級(jí)、少數(shù)，這部分人可以講話，組織政府，但是不能打仗、耕田、在工廠做工。百分之九十以上是工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)，沒有這些人就不能組成民族。”這就是說，工農(nóng)等人民群眾是民族的主體，他們代表民族，他們的利益，也就是民族的利益。這一理論對(duì)正確認(rèn)識(shí)民族問題與階級(jí)問題的關(guān)系、民族問題的實(shí)質(zhì)、民族利益的真實(shí)含義、民族解放和發(fā)展的真正意義等，具有極為重要的理論意義。世界上的任何一個(gè)民族，只有在主體名副其實(shí)地在政治上占統(tǒng)治(或主導(dǎo))地位時(shí)，民族才能實(shí)現(xiàn)自主、自立、自治，才能獲得健康、迅速的發(fā)展，民族間才能建立和發(fā)展平等友愛、團(tuán)結(jié)合作的關(guān)系。

民族在發(fā)展階段和水平上的差別是客觀存在的現(xiàn)象。如何看待這種差別？原蘇聯(lián)有一種理論，把一些落后的、沒有經(jīng)過資本主義階段的非俄羅斯民族稱為部族，只把那些比較發(fā)展的民族如俄羅斯、白俄羅斯等稱為民族。對(duì)此，有不同看法。1953年，中共中央在討論《關(guān)于過去幾年內(nèi)黨在少數(shù)民族中進(jìn)行工作的主要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》中，當(dāng)有人提出“部族”問題時(shí)，指出：科學(xué)的分析是可以的，但政治上不要去區(qū)分哪個(gè)是民族，哪個(gè)是部族或部落。這是馬克思主義民族平等理論的體現(xiàn)。的這一理論，在中國民族識(shí)別工作中得到了具體體現(xiàn)。在中國不論人口多少，分布地域大小和社會(huì)發(fā)展階段高低，只要是歷史上形成的、具有明顯特征的穩(wěn)定的人們共同體，一律都稱之為“民族”。中國的這一作法，取得了極大的成功。的這一理論保證了各少數(shù)民族，特別是人口很少、發(fā)展落后的少數(shù)民族都享有和行使民族平等的各項(xiàng)權(quán)利。

對(duì)民族消亡的論述，也豐富和發(fā)展了馬克思主義民族理論。1958年3月成都會(huì)議上，說：“首先是階級(jí)消亡，而后是國家消亡，而后是民族消亡，全世界都如此?！边@一理論，進(jìn)一步明確了民族消亡與階級(jí)消亡、國家消亡的關(guān)系，闡明了民族消亡的時(shí)機(jī)、條件和過程。這一理論對(duì)正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待社會(huì)主義時(shí)期的民族和民族特點(diǎn)，具有重要的理論指導(dǎo)意義。它告訴人們：社會(huì)主義階段是民族發(fā)展繁榮的時(shí)期，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的充分發(fā)展和階級(jí)區(qū)分的逐步消失，國家和民族將依次自行消亡。任何想在社會(huì)主義階段人為地使民族消亡的言行都是不正確的、錯(cuò)誤的。

二、關(guān)于民族問題的理論

民族問題是一個(gè)客觀存在的十分復(fù)雜的社會(huì)問題。正確認(rèn)識(shí)民族問題及其與階段問題、社會(huì)革命問題的關(guān)系，是無產(chǎn)階級(jí)政黨制定民族綱領(lǐng)的理論前提，對(duì)能否正確解決民族問題具有決定性意義。通過對(duì)中國和世界民族問題現(xiàn)實(shí)的考察分析，進(jìn)一步深化發(fā)展了馬克思主義關(guān)于民族問題的理論。

在1934年1月指出：“民族的壓迫基于民族的剝削，推翻了這個(gè)民族剝削制度，民族的自由聯(lián)合就代替民族的壓迫?！边@一論述揭示了民族社會(huì)政治壓迫與社會(huì)經(jīng)濟(jì)剝削的關(guān)系和民族壓迫產(chǎn)生的根源，指明了消除民族壓迫的途徑，為中國各少數(shù)民族的解放事業(yè)指明了道路。

在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期指出：“階級(jí)投降主義實(shí)際上是民族投降主義的后備軍”，“在民族斗爭中，階級(jí)斗爭是以民族斗爭的形式出現(xiàn)的，這種形式，表現(xiàn)了兩者的一致性?！边@些理論深刻地揭示了民族斗爭的實(shí)質(zhì)，即“民族斗爭，說到底，是一個(gè)階級(jí)斗爭問題”，明確闡述了民族斗爭與階級(jí)斗爭的關(guān)系，不僅對(duì)正確制定抗日戰(zhàn)爭的方針、策略，制定抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主原則，起了理論指導(dǎo)作用，也對(duì)一切被壓迫民族反對(duì)國內(nèi)外民族壓迫的斗爭指明了方向。

在此基礎(chǔ)上，還根據(jù)馬克思主義關(guān)于民族問題與社會(huì)革命的關(guān)系的理論，深刻地闡明了“中國革命是世界革命的一部分”，并把國內(nèi)的民族問題看作是中國革命總問題的一部分。在新民主主義革命時(shí)期，始終非常重視國內(nèi)少數(shù)民族問題和少數(shù)民族的革命斗爭，對(duì)他們?cè)谥袊褡迕裰鞲锩械牡匚缓妥饔?，給予了充分的肯定，認(rèn)為“爭取少數(shù)民族在中國共產(chǎn)黨與中國蘇維埃政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)之下，對(duì)于中國革命勝利前途有決定的意義”。在談到中華民族反對(duì)日本帝國主義侵略的斗爭時(shí)指出：“少數(shù)民族，特別是內(nèi)蒙民族，在日本帝國主義的直接威脅之下，正在起來斗爭。其前途，將和華北人民的斗爭和紅軍在西北的活動(dòng)，匯合在一起?！痹诮夥艖?zhàn)爭時(shí)期，高度評(píng)價(jià)新疆伊犁、阿爾泰、塔城地區(qū)的維吾爾等少數(shù)民族人民的革命斗爭，指出三區(qū)革命是中國民主革命的一部分。解放后，在我國社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)中，也非常重視民族問題，所有有關(guān)民族問題的重大決策，幾乎都由他親自作出，許多重大的民族問題如西藏的和平解放和社會(huì)改革，他都親自處理。正是在他的關(guān)懷下，我們黨采取了各種有效措施，妥善地解決了我國社會(huì)主義革命和建設(shè)過程中的民族問題，使各民族間的平等、團(tuán)結(jié)、互助的關(guān)系得以建立和發(fā)展。

很明顯，關(guān)于民族和民族問題基本理論方面的觀點(diǎn)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、實(shí)踐性。這些思想高瞻遠(yuǎn)矚地洞察和把握了當(dāng)代民族和民族問題的實(shí)質(zhì)，具有時(shí)代的理論廣度和深度，是觀察和認(rèn)識(shí)當(dāng)代民族問題的理論指導(dǎo)。

關(guān)于解決中國民族問題的理論和政策對(duì)馬克思主義民族理論的貢獻(xiàn)

在中國新民主主義革命和社會(huì)主義革命和建設(shè)過程中，提出了解決中國民族問題的一系列理論和政策，其核心內(nèi)容，可以概括為民族平等、團(tuán)結(jié)、自治、發(fā)展。民族平等團(tuán)結(jié)是解決中國民族問題的根本原則和總政策；民族區(qū)域自治是解決中國民族問題的基本形式和基本政策；各民族共同發(fā)展是解決中國民族問題的根本宗旨和現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。的這些民族理論和政策及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)豐富和發(fā)展馬克思主義民族理論作出了偉大的貢獻(xiàn)。

一、關(guān)于民族平等的理論和政策

民族平等，是各民族都?jí)裘乱郧蟮?，也是?yīng)有的。民族平等問題，是古今中外民族關(guān)系中的根本問題，也是民族問題中的核心問題。民族壓迫、統(tǒng)治、剝削、掠奪、歧視、限制、奴役、同化等，都是民族不平等的表現(xiàn)或其結(jié)果。馬克思主義主張各民族在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域完全平等，并把民族平等作為處理民族關(guān)系的根本原則之一。根據(jù)中國“少數(shù)民族過去與現(xiàn)在生活的實(shí)質(zhì)”，提出了民族平等理論和政策，其主要之點(diǎn)包括四個(gè)方面：一是“對(duì)內(nèi)求國內(nèi)各民族之間的平等”，“允許蒙、回、藏、苗、夷、番各民族與漢族有平等權(quán)利”；二是“承認(rèn)中國境內(nèi)各少數(shù)民族有平等自治的權(quán)利”；三是各民族在言語文字、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等方面都有平等權(quán)利；四是在一切工作中要堅(jiān)持民族政策。

民族平等是中國共產(chǎn)黨和的一貫主張，是思想民族理論的主要內(nèi)容之一，是中國共產(chǎn)黨民族政策的基本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿點(diǎn)。“民族是至尊的，同時(shí)，一切民族都是平等的”，這是關(guān)于民族的一個(gè)基本思想，他一貫主張對(duì)國內(nèi)民族，給予平等權(quán)利，明確宣布中國共產(chǎn)黨和中國蘇維埃政府“實(shí)行中國境內(nèi)各民族一律平等政策”。在50多年的革命活動(dòng)中，始終為實(shí)現(xiàn)中國各民族平等而努力，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，中國各民族也確實(shí)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義的民族平等。

民族平等，對(duì)中國國內(nèi)而言，是中國各民族都處在同等的地位，具有同樣的權(quán)利。特別強(qiáng)調(diào)少數(shù)民族與人口眾多的漢族的平等。這是無產(chǎn)階級(jí)徹底的民族平等思想，也是多民族大國中實(shí)現(xiàn)真正的民族平等的正確途徑，是中國各民族在當(dāng)今世界一些國家和地區(qū)民族分裂，民族關(guān)系緊張的環(huán)境中，之所以能和睦相處的一個(gè)根本原因。

民族平等是全方位的，是社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域中的平等。十分重視“尊重各少數(shù)民族的文化、宗教、習(xí)慣”，“贊助他們發(fā)展用各族自己言語文字的文化教育”，制定了各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由以及宗教信仰自由的政策，從而實(shí)現(xiàn)和保障了少數(shù)民族在各個(gè)領(lǐng)域中的平等、自由權(quán)利。

在一切工作中要堅(jiān)持民族平等(和民族團(tuán)結(jié))政策，這是提出并堅(jiān)持的民族工作的綱領(lǐng)性指導(dǎo)原則。這說明，的民族平等理論，既堅(jiān)持了馬克思主義處理民族問題的根本原則，具有理論上的徹底性，又堅(jiān)持了在民族地區(qū)一切工作中加以實(shí)施，具有實(shí)踐上的徹底性，是中國能夠不斷順利解決民族問題的理論政策基礎(chǔ)。

二、關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的理論和政策

民族團(tuán)結(jié)聯(lián)合是馬克思主義處理民族關(guān)系的一個(gè)根本原則。在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)過程中，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義民族團(tuán)結(jié)的理論，提出了民族團(tuán)結(jié)的重要性，民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)、條件、實(shí)質(zhì)、目標(biāo)和民族內(nèi)部團(tuán)結(jié)與民族之間團(tuán)結(jié)的關(guān)系，民族團(tuán)結(jié)與反對(duì)民族主義的關(guān)系的完整的思想、理論體系。

的民族團(tuán)結(jié)理論是各民族人民“平等的聯(lián)合”的理論。它包括三個(gè)層次內(nèi)容：中華民族整體的即“全民族團(tuán)結(jié)”；中華各民族之間的團(tuán)結(jié)，即“國內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)”；中華民族“聯(lián)合世界上一切以平等待我之民族”。

指出。“幾百年來，中國各民族之間是不團(tuán)結(jié)的”，“這是反動(dòng)的清朝政府和政府統(tǒng)治的結(jié)果，也是帝國主義挑撥離間的結(jié)果”，也就是說，這是帝國主義和國內(nèi)統(tǒng)治階級(jí)的民族壓迫、民族不平等的政策造成的。民族團(tuán)結(jié)是使我們偉大祖國“走上獨(dú)立、自由、和平、統(tǒng)一和強(qiáng)盛的道路”的前提條件和政治基礎(chǔ)。中國各民族的團(tuán)結(jié)是“兄弟般的團(tuán)結(jié)”，“不論大的民族小的民族都要團(tuán)結(jié)”，“只要是中國人，不分民族，凡是反對(duì)帝國主義、主張愛國和團(tuán)結(jié)的，我們都要和他們團(tuán)結(jié)”，“在這一團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)之上，我們各民族之間，將在各方面，將在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等一切方面，得到發(fā)展和進(jìn)步”，“進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固我國各民族間的團(tuán)結(jié)，……共同建設(shè)我們偉大的祖國”。

科學(xué)地闡明了黨是民族團(tuán)結(jié)的核心力量，“只有經(jīng)過共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)，才能達(dá)到全階級(jí)和全民族的團(tuán)結(jié)”，闡明了民族內(nèi)部團(tuán)結(jié)和民族間團(tuán)結(jié)的重要性，強(qiáng)調(diào)既要“進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固我國各民族間的團(tuán)結(jié)”，也要進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固各民族“內(nèi)部的團(tuán)結(jié)”。他又指出，在中國，要搞好民族團(tuán)結(jié)，中心是搞好漢族和少數(shù)民族的團(tuán)結(jié)，“漢族和少數(shù)民族的關(guān)系一定要搞好。這個(gè)問題的關(guān)鍵是克服大漢族主義。在存在有地方民族主義的少數(shù)民族中間，則應(yīng)當(dāng)同時(shí)克服地方民族主義。”把大漢族主義和地方民族主義作為一種人民內(nèi)部矛盾來處理，在無產(chǎn)階級(jí)民族工作中開創(chuàng)了一個(gè)極為光輝的先例，并積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，正確處理人民內(nèi)部矛盾已成為社會(huì)主義的民族工作的主題。

特別重視和強(qiáng)調(diào)搞好對(duì)少數(shù)民族的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，把它作為加強(qiáng)各民族團(tuán)結(jié)的一個(gè)重要途徑。始終注意和重視發(fā)揮少數(shù)民族上層在民族團(tuán)結(jié)方面的作用。這又是民族理論中的一大特點(diǎn)，也是中國民族團(tuán)結(jié)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。

把民族團(tuán)結(jié)看作是與中國革命和建設(shè)成敗攸關(guān)的大事，也是一個(gè)偉大的創(chuàng)見，他指出：“只有經(jīng)過全階級(jí)全民族的團(tuán)結(jié)，才能戰(zhàn)勝敵人，完成民族民主革命的任務(wù)”，“國家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC”。歷史已經(jīng)證明，我國各族人民正是在民族團(tuán)結(jié)理論和政策的指引下，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才取得今天的解放和發(fā)展的。今后，我國各族人民也只有堅(jiān)持的這一思想，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開放，才能取得建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義的更大勝利。

三、關(guān)于民族區(qū)域自治的理論和政策

民族區(qū)域自治，是和中國共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論運(yùn)用到中國民族問題實(shí)際的史無前例的創(chuàng)舉，是解決中國民族問題的基本形式和重要制度。幾十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，民族區(qū)域自治是解決中國民族問題的成功道路。

各個(gè)國家的民族情況不同，歷史發(fā)展不同，因而解決民族問題的方式也不同。但是，都以實(shí)現(xiàn)民族平等、聯(lián)合、自主、自治、發(fā)展繁榮為主要內(nèi)容。和我們黨從30年代起就明確提出讓少數(shù)民族建立自己的自治區(qū)域的主張，1938年提出：我國各少數(shù)民族與漢族有平等權(quán)利，“在共同對(duì)日原則之下，有自己管理自己事務(wù)之權(quán)，同時(shí)與漢族聯(lián)合建立統(tǒng)一的國家。”1945年和1947年提出“允許各少數(shù)民族有民族自治的權(quán)利”，“承認(rèn)中國境內(nèi)各少數(shù)民族有平等自治的權(quán)利”。并且先后在陜甘寧邊區(qū)等革命根據(jù)地和內(nèi)蒙古為蒙、回等民族建立了一些民族自治區(qū)域，取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。建國后，在全國推行區(qū)域自治，大力訓(xùn)練少數(shù)民族自己的干部。目前，在全國各民族聚居地區(qū)已建立了159個(gè)民族自治地方，45個(gè)少數(shù)民族和少數(shù)民族總?cè)丝诘?0%，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域自治的愿望。

我們黨和逐步確立民族區(qū)域自治的理論和政策，表明了我們黨在把馬克思主義與中國革命實(shí)踐相結(jié)合方面已走向成熟，表明在實(shí)事求是地分析中國民族情況、民族關(guān)系情況和中國歷史及革命斗爭情況基礎(chǔ)上，提出解決民族問題道路的嚴(yán)肅態(tài)度和客觀真理性。中國的民族區(qū)域自治是民族自治和地方自治的正確結(jié)合，政治因素和經(jīng)濟(jì)因素的正確結(jié)合，既有利于各民族平等團(tuán)結(jié)，又有利于各民族共同繁榮發(fā)展，還有利于國家統(tǒng)一的鞏固。近幾年一些聯(lián)邦制國家分裂的形勢(shì)，更說明民族區(qū)域自治理論的英明、偉大和正確。

推行民族區(qū)域自治，讓少數(shù)民族人民當(dāng)家作主，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就大批少數(shù)民族干部。這是民族問題本身的特點(diǎn)、民族干部的特點(diǎn)和特殊作用所決定的。一貫重視培養(yǎng)少數(shù)民族干部的工作。建國初期一再強(qiáng)調(diào)：“要徹底解決民族問題，完全孤立民族反動(dòng)派，沒有大批從少數(shù)民族出身的共產(chǎn)主義干部，是不可能的”，“我們一定要幫助少數(shù)民族訓(xùn)練他們自己的干部”，并把訓(xùn)練少數(shù)民族干部作為建國初期兩項(xiàng)中心工作之一，而且要求各“自治區(qū)要有自己的馬克思主義理論家、科學(xué)家、技術(shù)人才、文學(xué)家、藝術(shù)家等等”。在這個(gè)光輝思想指導(dǎo)下，建國40多年來，我國已培養(yǎng)了少數(shù)民族干部200多萬名。從而為我國實(shí)行“真正的民族區(qū)域自治”創(chuàng)造了重要條件。

四、關(guān)于少數(shù)民族發(fā)展的理論和政策

發(fā)展，是歷史和社會(huì)的永恒的主題，也是民族和社會(huì)追求的目標(biāo)。民族問題是民族發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾，也只能在民族發(fā)展和社會(huì)發(fā)展過程中得到解決。關(guān)于少數(shù)民族發(fā)展的理論是非常廣泛的、豐富的，關(guān)于少數(shù)民族發(fā)展的政策是成功的。關(guān)于少數(shù)民族發(fā)展的理論和政策的核心，是“讓各少數(shù)民族得到發(fā)展和進(jìn)步”，并把這看成“是整個(gè)國家的利益”，而“方針是團(tuán)結(jié)進(jìn)步，更加發(fā)展”。他認(rèn)為，少數(shù)民族的發(fā)展，一是這些地區(qū)社會(huì)改革必須進(jìn)行，二是國家和漢族人民要誠心誠意地積極幫助少數(shù)民族發(fā)展，三是少數(shù)民族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等要全面發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)要發(fā)展。的這些光輝思想是他為馬克思主義民族理論寶庫增加的新貢獻(xiàn)。中國少數(shù)民族發(fā)展的理論和經(jīng)驗(yàn)，將對(duì)當(dāng)今世界各民族，特別是少數(shù)民族的發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

根據(jù)我國少數(shù)民族地區(qū)解放前還存在原始公社所有制、奴隸主所有制、封建主所有制等情況，指出“少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)改革，是一件重大的事情”，強(qiáng)調(diào)少數(shù)民族地區(qū)“社會(huì)制度的改革必須實(shí)行”，并根據(jù)不同條件逐步完成了少數(shù)民族地區(qū)的民主改革和社會(huì)主義改造。社會(huì)改革，也同社會(huì)革命一樣，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、促進(jìn)社會(huì)和民族各方面發(fā)展的動(dòng)力。所以，社會(huì)改革是少數(shù)民族發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)然少數(shù)民族的社會(huì)改革本身也是少數(shù)民族的一種發(fā)展，必須慎重穩(wěn)進(jìn)。

根據(jù)蘇聯(lián)俄羅斯民族同少數(shù)民族關(guān)系很不正常的情況，提出我們應(yīng)當(dāng)接受這個(gè)教訓(xùn)，“我們要誠心誠意地積極幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)”，強(qiáng)調(diào)少數(shù)民族地區(qū)的物質(zhì)因素是建設(shè)社會(huì)主義的重要因素，而且一切物質(zhì)因素只有通過人的因素，才能開發(fā)利用。從中國歷史發(fā)展，少數(shù)民族的貢獻(xiàn)，少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)在我國現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的地位以及國際上的教訓(xùn)等角度，提出和闡述了“誠心誠意地積極幫助”少數(shù)民族發(fā)展的必要性、重要性。但他又指出：“不要以為只是漢族幫助了少數(shù)民族，而少數(shù)民族也很大地幫助了漢族”，“少數(shù)民族在政治上、經(jīng)濟(jì)上、國防上，都對(duì)整個(gè)國家整個(gè)中華民族有很大的幫助”，中國“沒有少數(shù)民族是不行的”。

十分強(qiáng)調(diào)少數(shù)民族發(fā)展的全面性。他指出，少數(shù)民族的發(fā)展既包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等的發(fā)展，也包括人口的發(fā)展。而且指出“如果共產(chǎn)黨不能幫助你們發(fā)展人口、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化，那共產(chǎn)黨就沒有什么用處”。他特別強(qiáng)調(diào)要搞好民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)“中國國民經(jīng)濟(jì)沒有少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)是不行的”，號(hào)召民族地區(qū)“努力生產(chǎn)，改善自己的物質(zhì)生活；并在這個(gè)基礎(chǔ)之上，一步一步地提高自己的文化水平”。

關(guān)于解決中國民族問題的理論和政策，是民族理論的重心部分，是解決中國民族問題的根本原則和措施，是最具有中國特點(diǎn)的民族理論體系的核心部分。它過去在我國民族工作中發(fā)揮了根本的指導(dǎo)作用，今后仍將對(duì)民族工作發(fā)揮理論指導(dǎo)作用。

關(guān)于民族工作的原則、方法對(duì)馬克思主義民族理論的貢獻(xiàn)

在解決中國民族問題的過程中，提出了許多民族工作的原則、方法。一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，注意少數(shù)民族的特點(diǎn)、特殊性，正確處理民族問題上的兩類不同性質(zhì)的矛盾等，是具有特色的民族理論的一部分，也是對(duì)馬克思主義民族理論的重要發(fā)展。

一、原則性和靈活性，共同性和特殊性的結(jié)合，是民族工作原則、方法的一大特點(diǎn)?！吧贁?shù)民族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上都有自己的特點(diǎn)”。“少數(shù)民族問題，它有共同性，也有特殊性。”因此，“共同的就適用共同的條文，特殊的就適用特殊的條文”。民族自治地方“可以按照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例”，就是這一重要原則的體現(xiàn)。根據(jù)的這一民族工作原則、方法，我國在民族工作中充分注意了少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)的特殊性，制定了100多個(gè)自治條例和單行的條例，正確處理了民族地區(qū)發(fā)展中的許多特殊問題。

二、正確處理人民內(nèi)部矛盾，是社會(huì)主義時(shí)期民族工作的主題，是民族工作原則和方法的重要方面。在1957年提出了正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾的理論，并把它運(yùn)用到了民族工作中，把大漢族主義和地方民族主義作為需要克服的一種人民內(nèi)部矛盾。雖然大漢族主義思想是“地主階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)在民族關(guān)系上表現(xiàn)出來的反動(dòng)思想”，是有些地方民族關(guān)系很不正常的重要原因，但是，還是把它作為人民內(nèi)部矛盾加以處理。在社會(huì)主義條件下，做民族工作，搞好漢族與少數(shù)民族的關(guān)系，處理民族內(nèi)部的矛盾問題，主要是正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題。即使對(duì)敵我性質(zhì)的個(gè)別事件的處理，對(duì)多數(shù)參與的群眾也應(yīng)按處理人民內(nèi)部矛盾的方法加以處理，這既可以爭取大多數(shù)，又可以孤立少數(shù)，使民族工作順利開展。在建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義時(shí)期，在民族問題上正確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，正確處理人民內(nèi)部矛盾，更具有理論和現(xiàn)實(shí)意義。

三、“按照各民族不同地區(qū)的不同情況進(jìn)行工作”。這是民族工作原則和方法的重要方面。中國各民族的狀況是不同的，無論是地理分布上，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，還是民族文化生活上都是這樣。無論做什么事情，都分類、分步驟、分先后做，這是在民族工作中的一貫做法。“有的地方可以做得快一點(diǎn)，有些地方可以做得慢一點(diǎn)，”條件成熟了去做，一個(gè)條件成熟，其他條件不成熟，不進(jìn)行重大改革。我國少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)改革(民主改革、社會(huì)主義改造)，都是按照這種方法去做的，雖然經(jīng)歷的時(shí)間較長，但效果很好。在民族工作的其他方面，如經(jīng)濟(jì)上也采取了這種方法，社會(huì)反映和效果都很好。在當(dāng)前的民族地區(qū)的改革開放中，也都采取這種工作方法，使各民族地區(qū)按自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)各顯其能，謀求自身的更快發(fā)展。

四、“商量辦事”，“作好事也要商量著做”這也是民族工作原則和方法的又一大特點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)“商量辦事，這是共產(chǎn)黨和國民黨不同的地方”。中國共產(chǎn)黨是代表各民族人民利益的，又是最尊重各民族人民的平等、自主、發(fā)展權(quán)利的，因此，做好事和商量辦事是完全統(tǒng)一的。黨和在少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)制度改革、風(fēng)俗習(xí)慣改革等問題，特別是在西藏的改革和發(fā)展問題上都這么做了，社會(huì)效果極好，受到各民族人民的贊同和歡迎。

五、“一切工作中要堅(jiān)持民族平等和民族團(tuán)結(jié)政策”。這是民族工作的根本原則，也是最重要的特點(diǎn)。曾講到“在西藏考慮任何問題，首先要想到民族和宗教問題這兩件事，一切工作必須慎重穩(wěn)進(jìn)”。也就是說，在民族地區(qū)無論做什么事，都要首先想到民族問題，要堅(jiān)持民族平等和民族團(tuán)結(jié)政策。這已成了建國后和我們黨民族工作的傳統(tǒng)。我國現(xiàn)有的民族平等和民族團(tuán)結(jié)的成果，是與的這一民族工作原則和傳統(tǒng)密切相關(guān)。

六、“要對(duì)漢族和少數(shù)民族的關(guān)系經(jīng)常注意檢查”。這也是民族工作的重要原則和做法。一再強(qiáng)調(diào)“必須搞好漢族和少數(shù)民族的關(guān)系”，“很好地處理我國各民族之間的關(guān)系”，多次指出黨內(nèi)和人民中存在大漢族主義的問題，多次提出反對(duì)大漢族主義和地方民族主義的問題，特別是著重反對(duì)大漢族主義，要求經(jīng)常注意檢查民族關(guān)系情況，發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真處理，不要只口里講。根據(jù)的指示，1953年、1956年、1975年進(jìn)行過全國性的民族關(guān)系和民族政策執(zhí)行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)和解決了許多問題。此后也進(jìn)行了2、3次檢查。提出的這一做法，也作為我黨民族工作的傳統(tǒng)做法之一確定下來了。

七、“要廣泛地持久地進(jìn)行無產(chǎn)階級(jí)的民族政策教育”。這是高瞻遠(yuǎn)矚地提出的、具有戰(zhàn)略意義的民族工作原則和做法。指出：“歷史上的反動(dòng)統(tǒng)治者，主要是漢族的反動(dòng)統(tǒng)治者，曾經(jīng)在我們各民族中間制造種種隔閡，欺負(fù)少數(shù)民族。這種情況所造成的影響，就在勞動(dòng)人民中間也不容易很快消除。所以我們無論對(duì)干部和人民群眾，都要廣泛地持久地進(jìn)行無產(chǎn)階級(jí)的民族政策教育”。這一做法是中國民族工作的獨(dú)創(chuàng)，在我國民族工作中發(fā)揮了重要作用。馬克思主義民族理論和政策，是需要經(jīng)過經(jīng)常宣傳、教育、灌輸，才會(huì)被人們所理解、掌握，才會(huì)影響到人們的言行中。我們黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)人，繼承民族工作的這一傳統(tǒng)做法，十分注意對(duì)干部、群眾、知識(shí)分子，特別是青少年的馬克思主義民族觀和黨的民族政策的教育。這是黨和國家進(jìn)一步做好民族工作的重要保證。

關(guān)于民族工作的原則和方法，是民族理論和政策的體現(xiàn)，它是經(jīng)過長期實(shí)踐檢驗(yàn)的、行之有效的民族工作原則和方法，對(duì)推動(dòng)我國民族工作起了十分重要的作用。