導(dǎo)語：淺談農(nóng)村黨支部多年不發(fā)展黨員的現(xiàn)狀與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年來，我們在發(fā)展農(nóng)民黨員方面做了大量的工作，培養(yǎng)和吸收了大批的優(yōu)秀農(nóng)民加入黨組織，給黨在農(nóng)村的先鋒隊組織增添了新鮮血液，注入了新的活力。但是，也有少數(shù)農(nóng)村黨支部多年沒有發(fā)展黨員，造成了黨支部后繼乏人，嚴重影響了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，削弱了黨組織的戰(zhàn)斗力，已成為當前農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的一個突出問題。筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些村支部多年來未發(fā)展黨員的原因，歸納起來主要有以下幾個方面：

第一，部分村黨支部對新形勢下發(fā)展黨員工作認識不足，思想上不夠重視。一些村支部書記對做好發(fā)展黨員工作有畏難情緒，認為實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，各種各的田，各管各的事，看不出哪位先進與不先進。片面強調(diào)申請入黨人數(shù)少，難以找到入黨積極分子，而不積極主動做培養(yǎng)教育工作，激勵和引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀?！白壬祥T”、“坐等成熟”，等著入黨的人自然成熟，形成村等人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等支部上報材料，下面等，上面也等，等得長年不發(fā)展黨員的村越來越多。對發(fā)展黨員工作不研究，既無計劃，也無安排，使發(fā)展黨員工作長期處于放任自流狀態(tài)。

第二，少數(shù)黨支部由于缺乏戰(zhàn)斗力，凝聚力和吸引力不強，在一定程度上挫傷了農(nóng)民入黨的積極性。經(jīng)濟建設(shè)長期處于落后狀態(tài)，集體經(jīng)濟十分薄弱。有的村支部甚至連干部報酬都無法兌現(xiàn)，工作不安心，難以有效地開展工作；有的村黨組織要求黨員盡義務(wù)多，講權(quán)利少，一些重事、難事要黨員帶頭，而黨員應(yīng)享有的權(quán)利不落實，這樣既挫傷了一些黨員的積極性，也使黨外群眾覺得“只有義務(wù)，沒有權(quán)利的組織，不加入為好”。

第三，少數(shù)村支書狹隘思想作崇，怕發(fā)展新黨員擠掉自己的位置，不做發(fā)展黨員工作。借口發(fā)展對象不成熟，故意拖延時間，對要求入黨的同志不培養(yǎng)、不教育，長期拒之門外，使具備入黨條件的優(yōu)秀青年不能及時地吸收到黨內(nèi)來。

第四，少數(shù)村由于宗族勢力干擾，影響了發(fā)展黨員工作。如果發(fā)展對象不是自己同姓同房股的，支部大會通過時他們就是不舉手，使優(yōu)秀青年難以吸收到黨內(nèi)來，他們不是從黨的利益出發(fā)，而是從宗族利益出發(fā)，互相干擾，造成支部不團結(jié)，阻礙了發(fā)展黨員工作。

第五，少數(shù)黨員干部宗旨意識淡化，以權(quán)謀私，甚至有少數(shù)黨員帶頭信教，喪失了一個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的形象，在群眾中造成極壞影響，敗壞了黨的聲譽。

第六，有些村干部文化素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)不熟悉，不愿意搞黨員材料，出現(xiàn)拖拉現(xiàn)象，最后不了了之。

第六，由于農(nóng)村經(jīng)濟體制的變革和生產(chǎn)經(jīng)營方式的變化，農(nóng)村中有文化、素質(zhì)較高的青年農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商的增多，入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作跟不上。

農(nóng)村黨支部多年不發(fā)展黨員是不符合黨組織發(fā)展要求的，它不利于農(nóng)村黨的建設(shè)。首先，農(nóng)村黨支部多年不發(fā)展黨員，造成農(nóng)村生產(chǎn)一線黨員過少、黨員年齡老化、文化偏低等問題，使黨員先鋒模范作用發(fā)揮受到限制。而黨員先鋒模范作用又必須體現(xiàn)在黨員的身體力行之中。一線黨員同群眾朝夕相處，他們的模范事跡，最有感染力，他們的先鋒作用最有號召力。在改革開放中，在發(fā)展生產(chǎn)力中，基層黨組織的力量，不但表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)、組織上，更多的是表現(xiàn)在腳踏實地地率領(lǐng)群眾實戰(zhàn)苦干上，他們的先鋒模范作用能迅速地轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，促進生產(chǎn)力的提高，促進兩個文明的發(fā)展，一線黨員過少、年齡老化無異于削弱了這種優(yōu)勢。其次，使黨組織同群眾聯(lián)系的“橋梁”作用難以發(fā)揮，黨的方針、政策的傳達貫徹，不但體現(xiàn)在黨員的學(xué)習(xí)之中，更融溶于一線黨員的實際行動中，行動本身就是對黨的方針、政策最有力的宣傳，群眾較易接受。同時對群眾的脈搏掌握得最清楚，能較準確地向黨組織反映群眾的意愿。一線黨員過少，力不從心，阻塞了黨群之間的橋梁通道。再次，不利于黨群關(guān)系的融洽，容易導(dǎo)致黨風(fēng)不正。只有大批同群眾朝夕相處的黨員，才能形成一個堅實強大的基礎(chǔ)，保證我們黨的大多數(shù)黨員不脫離群眾，保證我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部更有效地置于群眾的監(jiān)督之下。

農(nóng)村發(fā)展黨員難，尤其是村支部多年不發(fā)展黨員已成為當前農(nóng)村黨建工作的一個突出問題，必須予以高度重視，采取有力的措施加以解決。

（一）按照“三個代表”要求，提高思想認識，更新觀念，切實增強發(fā)展黨員工作緊迫感

首先，各級黨組織思想上要引起足夠的重視，要以強烈的政治責(zé)任感對待發(fā)展黨員工作，把發(fā)展黨員工作提到新時期加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度上，因為農(nóng)村黨組織建設(shè)得如何直接影響黨的各項方針、政策在農(nóng)村能否得到有效地貫徹落實。因此，我們要加大在農(nóng)村發(fā)展黨員的工作力度，把那些有政治覺悟、有致富本領(lǐng)、有奉獻精神的青年農(nóng)民吸收到黨組織中來，增強農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的奮斗目標。

其次，在工作中要正確地處理新形勢下的黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，選準黨建工作與發(fā)展經(jīng)濟的最佳結(jié)合點。黨的建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟既相互聯(lián)系，又相互促進，故不可偏廢。我們既不能離開經(jīng)濟抓黨建，也不能撇開黨建抓經(jīng)濟，不能借經(jīng)濟工作忙為由來沖淡黨建工作，要把兩者緊密地結(jié)合起來。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，實行目標管理責(zé)任制

發(fā)展黨員工作是黨的組織建設(shè)的一項經(jīng)常性重要工作，需要各級黨組織高度重視和常抓不懈。遵照中組部制定的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》、《關(guān)于加強在企業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作的意見》、《中共江西省委組織部關(guān)于發(fā)展黨員工作實行全面質(zhì)量管理的意見》等文件精神，在工作中要注重強化農(nóng)村各級黨組織的職能作用，努力形成職責(zé)明確，上下合力的發(fā)展黨員新格局。

一是建立發(fā)展黨員工作責(zé)任制，實行目標管理。把農(nóng)村多年來未發(fā)展黨員的工作列入基層黨委黨建工作目標管理責(zé)任制，將考評結(jié)果作為考核基層黨委和黨委書記工作實績的一個重要方面，并同村黨支部建設(shè)、整頓后進村支部結(jié)合起來。各級黨組織要按照省委組織部制定的發(fā)展黨員工作責(zé)任制，切實履行好自身職責(zé)，把責(zé)任目標層層分解，責(zé)任到人。樹立黨委書記是第一責(zé)任人，組織員是直接責(zé)任人，相關(guān)黨務(wù)工作者是相關(guān)責(zé)任人的意識，建立發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度。同時對多年不發(fā)展黨員的村支部，按照省組制定的重點管理辦法對其實行重點管理，制定三年規(guī)劃，要求在三年內(nèi)必須完成發(fā)展新黨員工作。還可采取組織員建立聯(lián)系點制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛點包村責(zé)任制，村黨支部聯(lián)系培養(yǎng)對象制度，做到一級抓一級，層層抓落實。對未發(fā)展黨員的村支部實行一票否決，同時，還應(yīng)注意防止新的五年以上未發(fā)展黨員的村支部出現(xiàn)。

二是要制定發(fā)展黨員工作計劃，加強宏觀指導(dǎo)。根據(jù)生產(chǎn)一線農(nóng)民黨員少的現(xiàn)狀，在制定發(fā)展黨員計劃時，要突出發(fā)展生產(chǎn)一線農(nóng)民黨員這個重點，采取自上而上、自下而上、上下結(jié)合的辦法，讓各基層黨委根據(jù)入黨積極分子培養(yǎng)及成熟的程度提出自己的發(fā)展打算。在此基礎(chǔ)上，通過綜合匯總，從宏觀上把握，克服盲目性、隨意性，保證發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進行。

三是要建立一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職組織員隊伍。明確組織員的主要職責(zé)是發(fā)展黨員工作，是黨委發(fā)展黨員工作的參謀和助手，是黨員教育管理工作的骨干，必須高度重視組織員隊伍建設(shè)，切實加強組織員的培訓(xùn)和教育，不斷提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為做好新時期發(fā)展黨員工作提供可靠的組織保證。

四是強化黨務(wù)工作者的培訓(xùn)。一是集中培訓(xùn)?？膳e辦黨委書記、組織員、組織干事、支部書記等發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，也可借市委黨校舉辦科級干部培訓(xùn)班、青干班、村支部書記輪訓(xùn)班之際，將發(fā)展黨員業(yè)務(wù)知識列為必修課。二是上門培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委舉辦發(fā)展黨員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，事前向組織部報告，可統(tǒng)籌安排人員上門授課指導(dǎo)。

（三）配好班子，健全組織，增強支部戰(zhàn)斗力

一是做好發(fā)展黨員工作，關(guān)鍵是要抓好黨支部的自身建設(shè)。結(jié)合整頓軟弱渙散和癱瘓半癱瘓狀態(tài)的黨支部，制定具體規(guī)劃，采取有效措施，認真解決一些農(nóng)村黨組織長期不發(fā)展黨員的問題，對那些個人主義嚴重、搞宗派、拉山頭以及嫉賢妒能、工作不積極、不得力、無起色的又屢教不改的支部成員，該換的要換下來，該撤職的要堅決撤職。

二是農(nóng)村黨組織要加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)、組織制度建設(shè)。農(nóng)村黨員要用黨章規(guī)范自己的行為，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，黨員自己要在學(xué)習(xí)、工作和社會生活各方面做出樣子，做出表率，以自己的模范行為影響和感染黨外群眾，使廣大的農(nóng)村青年人心向黨，從心眼里感覺和認識到加入黨組織是一個光榮而崇高的向往。

三是切實保證農(nóng)民黨員義務(wù)和權(quán)利的有機統(tǒng)一，組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》，正確地對待和處理自己應(yīng)該享受的權(quán)利和應(yīng)該履行義務(wù)的關(guān)系。

四、突出重點，積極培養(yǎng)，抓好入黨積極分子隊伍建設(shè)

加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，是做好發(fā)展黨員工作的前提。對此，我們應(yīng)堅持把工作的著力點放在對入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，努力夯實發(fā)展黨員工作基礎(chǔ)。

一是突出培養(yǎng)重點。注重從村干部和村民小組長中發(fā)展黨員；注重從率先致富又能帶領(lǐng)和幫助群眾致富的經(jīng)濟能人中發(fā)展黨員；注重從有文化的優(yōu)秀男女青年和退伍軍人中發(fā)展黨員。以改善農(nóng)村黨員干部隊伍的文化、年齡、比例結(jié)構(gòu)，尤其要加大對優(yōu)秀青年的培養(yǎng)力度。對青年人的進步要求，要積極主動地去做工作，及時找他們談心，激勵和引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立堅定的共產(chǎn)主義信念，加深對黨的了解，積極靠攏黨組織，在政治上盡快成熟起來，不能坐等青年主動找上門。收到入黨申請書后，要及時地給申請入黨的同志一個回音，向他們提出希望和要求，并確定培養(yǎng)聯(lián)系人，經(jīng)常教育和幫助他們提高覺悟，克服缺點和不足。積極分子定期進行考察，及時掌握思想動態(tài)和工作表現(xiàn)，針對不同的情況采用不同的形式進行教育。

二要充分利用黨校陣地，加強對入黨積極分子的培訓(xùn)。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使他們對黨的基本路線、方針、政策、黨的基本知識以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)有全面的了解，懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，進一步端正入黨動機，更加堅定為共產(chǎn)主義奮斗終身的信念。與此同時，采取上黨課、召開黨員大會、辦墻報、宣傳欄、黨員電化教育、黨員活動日等形式，吸收入黨積極分子參加，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)黨的刊物，舉辦積極分子培訓(xùn)班。還經(jīng)常給入黨積極分子交任務(wù)、壓擔(dān)子，在實踐中鍛煉考驗他們。

三要積極做好“推優(yōu)”工作。規(guī)定28周歲以下的團員入黨，必須經(jīng)過團組織推薦。農(nóng)村團組織要積極開展“推優(yōu)”工作，把一大批在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的具有堅定的共產(chǎn)主義信念、積極帶領(lǐng)群眾為經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻的優(yōu)秀青年團員推薦到黨內(nèi)來，給黨的隊伍增添生機和活力。

五、堅持黨員標準，確保新黨員質(zhì)量

堅持黨員標準，是發(fā)展黨員工作的首要問題。黨的戰(zhàn)斗力強弱，既取決于黨員的數(shù)量，也取決于黨員的質(zhì)量。因此，在做好農(nóng)村多年未發(fā)展黨員的工作中，我們要正確處理數(shù)量與質(zhì)量、需要與可能的關(guān)系，把質(zhì)量放在第一位，嚴格按照黨章規(guī)定的黨員標準來培養(yǎng)、教育和衡量申請入黨的同志。注重考察他們有無堅定的社會主義、共產(chǎn)主義信念，是否堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線、獻身改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)，誠心誠意為人民謀利益，帶領(lǐng)群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出實績的先進分子。注意考察業(yè)務(wù)水平和工作能力，看他們能不能在群眾中發(fā)揮先鋒模范作用。不以所謂的“能人”標準或其他標準來替代黨章規(guī)定的黨員標準，保證吸收的每一位黨員都具有共產(chǎn)主義覺悟的工人階級先鋒戰(zhàn)士。堅持個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個，嚴格履行入黨手續(xù)，把好新黨員政治審查、一年以上培養(yǎng)考察、入黨前的培訓(xùn)、組織員談話四關(guān)，防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來，堅決抵制搞照顧、送人情以及徇私舞弊等不正之風(fēng)。