大力加強(qiáng)對(duì)黨員干部“三圈”的監(jiān)督
時(shí)間:2022-07-15 06:37:00
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工作圈、生活圈和交際圈是黨員干部一生中涉及最廣泛的內(nèi)容,三者之間有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系,如果擺不正他們的關(guān)系,把握不好分寸,就會(huì)影響黨的聲譽(yù),群眾的信譽(yù)、個(gè)人的前途、家庭的安定。因此,加強(qiáng)黨員干部“三圈”的監(jiān)督,是鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,促進(jìn)黨員干部廉潔勤政必不可少的有效途徑。加強(qiáng)黨員干部加強(qiáng)“三圈”的監(jiān)督,極為重要,非常必要,是保證黨員干部健康肌體不受侵蝕的有效途徑。因此,我們必須把加強(qiáng)黨員干部的監(jiān)督擺在重要位置,在實(shí)效性上下功夫、抓落實(shí),大力加強(qiáng)黨員干部“三圈”的監(jiān)督。
一、加強(qiáng)黨員干部“三圈”的監(jiān)督,重點(diǎn)是提高監(jiān)督者和被監(jiān)督者的思想意識(shí)。
長(zhǎng)期以來(lái),由于黨員干部工作圈、生活圈、交際圈的監(jiān)督有一定的困難,形成了上級(jí)有關(guān)部門不便監(jiān)督,同級(jí)不愿監(jiān)督,下級(jí)不敢監(jiān)督的不良局面,因而形成對(duì)黨員干部生活圈、交際圈監(jiān)督出現(xiàn)了薄弱環(huán)節(jié)。其原因盡管是多方面的,但主要是監(jiān)督者和被監(jiān)督者對(duì)抓好監(jiān)督的思想意識(shí)淡薄。為了提高黨員干部加強(qiáng)工作圈、生活圈、交際圈自我監(jiān)督的意識(shí),使要組織監(jiān)督,變?yōu)樽晕冶O(jiān)督。首先,從提高黨員干部自我監(jiān)督和監(jiān)督部門的監(jiān)督意識(shí)入手。形成了監(jiān)督部門對(duì)黨員干部工作圈、生活圈、交際圈敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督的良好心理狀態(tài)。其次,從規(guī)范黨員干部定期匯報(bào)制度入手,明確了監(jiān)督組織措施。使黨員干部能夠養(yǎng)成自覺(jué)按《黨章》、《紀(jì)律處分條例》、《廉政準(zhǔn)則》等黨風(fēng)廉政法規(guī)嚴(yán)格要求自己,形成自重、自省、自警、自勵(lì)、自律的良好習(xí)慣。再次,增強(qiáng)被監(jiān)督者對(duì)監(jiān)督組織的接受意識(shí),使之能正確處理組織、群眾監(jiān)督與個(gè)人之間的關(guān)系,不把組織監(jiān)督制約視為與個(gè)人“過(guò)不去”,專挑毛病,甚至對(duì)監(jiān)督產(chǎn)生反感和厭惡,使黨員干部認(rèn)識(shí)到對(duì)他們的工作圈、生活圈、交際圈的監(jiān)督是愛(ài)護(hù)他們,增強(qiáng)黨員干部自覺(jué)接受組織監(jiān)督的意識(shí)。
二、加強(qiáng)黨員干部“三圈”的監(jiān)督,關(guān)鍵是落實(shí)和創(chuàng)新管理制度。
隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革發(fā)展,黨員干部的涉外、涉人、涉物的職能越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)。特別是有些黨員干部由于職能顯現(xiàn)和社會(huì)交往機(jī)會(huì)增多,原有的制度,監(jiān)督職能遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到應(yīng)有的效果,這就需要隨著黨員干部職能的變化增加必要的新的制度,特別是對(duì)黨員干部“八小時(shí)以外”的生活圈和交際圈的監(jiān)督尤為重要。為了加強(qiáng)對(duì)黨員干部“八小時(shí)以外”的生活圈和交際圈進(jìn)行必要的監(jiān)督,要從如下幾方面入手。
一是要實(shí)行黨員干部“八小時(shí)以外活動(dòng)”定期匯報(bào)制度。把黨員干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況列為工作總結(jié)、述廉報(bào)告和民主生活會(huì)中的重要內(nèi)容。黨委在監(jiān)督基層領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活時(shí),要要求黨員干部在民主生活會(huì)上報(bào)告“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況。黨員干部在年底向大隊(duì)黨委述職時(shí),要增加“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況述職內(nèi)容。通過(guò)這些形式和措施,使黨員干部既能在“八小時(shí)以外”自覺(jué)嚴(yán)格要求自己,又能較好發(fā)揮上級(jí)監(jiān)督作用。
二是建立家庭成員協(xié)同監(jiān)督制度。要通過(guò)吸收黨員干部家庭成員,特別要充分發(fā)揮黨員干部家屬當(dāng)好賢內(nèi)助、廉內(nèi)助作用,提倡夫妻間常常念念家庭廉政經(jīng),旨在發(fā)揮家庭監(jiān)督和家庭“教育”、“熏陶”作用,以筑牢家庭防線。
三是實(shí)行“八小時(shí)以外”考察制度。在加強(qiáng)對(duì)黨員干部“三圈”的監(jiān)督檢查的同時(shí),要堅(jiān)持對(duì)黨員干部的“八小時(shí)以外”考察制度,年中和年底在對(duì)黨員干部考察、民主評(píng)議、征求群眾意見(jiàn)中,不但要把干部的工作情況作為考察內(nèi)容,而且要把干部“八小時(shí)以外”的生活圈和社交圈的情況納入考核內(nèi)容,通過(guò)增加考評(píng)內(nèi)容,上級(jí)組織部可以通過(guò)群眾評(píng)議、群眾意見(jiàn)了黨員干部“八小時(shí)以外”的情況,決定干部的任免條件,以此來(lái)督促黨員干部在完成上級(jí)交給任務(wù)的同時(shí),還能管好自己“八小時(shí)以外”的活動(dòng)。
四是落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)制度。要通過(guò)舉辦黨紀(jì)黨法學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)有關(guān)制度和法規(guī)。通過(guò)采取灌輸教育與自我教育相結(jié)合的辦法來(lái)督促黨員干部加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí),提高黨員干部鑒別是非的能力。徹底解決個(gè)別黨員干部工作沒(méi)勁頭,學(xué)習(xí)沒(méi)精神頭,玩起來(lái)有癮頭的頑習(xí),使黨員干部養(yǎng)成良好的工作、生活習(xí)慣,遵紀(jì)守法。
三、加強(qiáng)黨員干部“三圈”的監(jiān)督,要注重監(jiān)督的時(shí)效性和有效性。
任何事物都有自身的發(fā)展規(guī)律,黨員干部的工作圈、生活圈、交際圈也不例外,也有自身的發(fā)展規(guī)律,只要充分掌握了這一規(guī)律,對(duì)黨員干部“三圈”的監(jiān)督才能達(dá)到有的放矢的作用。
1、建章立制。對(duì)管錢管物權(quán)力較大的黨員干部,要根據(jù)崗位的職權(quán),建立權(quán)力的行使程序和執(zhí)行規(guī)則,規(guī)范權(quán)力權(quán)限和運(yùn)用。建立健全嚴(yán)格的規(guī)章制度和辦事程序,使之明白在處理任何公務(wù)時(shí)都有所遵循,什么事按程序該怎么辦,不該怎么辦,什么樣的事情屬于職權(quán)范圍內(nèi)的事,能夠辦,什么樣的事不能辦。在建立規(guī)章制度的同時(shí),還應(yīng)該附加一定的監(jiān)督措施,給監(jiān)督組織一定的權(quán)力,這樣既有利于握有管錢管物黨員干部輕松開(kāi)展工作,又可以給監(jiān)督組織提供條件,從而達(dá)到制度監(jiān)督的作用。
2、對(duì)癥下藥。黨員干部的“三圈”與黨員干部的心理健康是息息相關(guān)的,心理健康的黨員干部是能夠正確擺正工作圈、生活圈、交際圈與自己職權(quán)之間的關(guān)系。反之,心理不健康的黨員干部就會(huì)在“三圈”中敗下陣來(lái)。因此,在對(duì)黨員干部“三圈”的監(jiān)督時(shí)要堅(jiān)持對(duì)癥下藥,千萬(wàn)莫待病入膏肓?xí)r,再進(jìn)行“治療”,這樣就要貽誤時(shí)間。因此,在加強(qiáng)對(duì)黨員干部“三圈”監(jiān)督要從“醫(yī)治”黨員干部的心理健康入手,從源頭抓起。抓好黨員干部的心理健康:一是要堅(jiān)持經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,使黨員干部在進(jìn)行社會(huì)交往中明白哪些應(yīng)該做的,哪些是不應(yīng)該的。二是要對(duì)黨員干部進(jìn)行心理疏導(dǎo),在對(duì)干部管理中,要經(jīng)常對(duì)干部進(jìn)行心理健康教育,在教育時(shí),要增強(qiáng)心理健康課程,對(duì)黨員干部的心理進(jìn)行必要的疏導(dǎo),對(duì)少數(shù)心理不健康的黨員干部,要及早“治療”,防患于未然,這樣做既是對(duì)我們從事的事業(yè)負(fù)責(zé),又是對(duì)黨員干部個(gè)人負(fù)責(zé),善莫大蔫。
3、剛?cè)嵯酀?jì)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部工作圈、生活圈、交際圈的監(jiān)督過(guò)程中,既要制定鐵的紀(jì)律,又要講究方式方法把工作做得入腦、入耳,切合實(shí)際,這樣才能真正達(dá)到監(jiān)督的作用。在實(shí)際工作中,不能簡(jiǎn)單地把群眾反映黨員干部正常的工作交往、社會(huì)交往、生活交往看成是黨員干部不正當(dāng)?shù)幕顒?dòng),不能簡(jiǎn)單地拿群眾反映的情況批評(píng)黨員干部、壓抑干部工作熱情,對(duì)群眾反映的問(wèn)題,要經(jīng)過(guò)細(xì)致的調(diào)查研究,分清是非,防止批評(píng)過(guò)當(dāng)現(xiàn)象發(fā)生,造成黨員干部對(duì)監(jiān)督產(chǎn)生逆反心理。
4、部門配合。在對(duì)黨員干部監(jiān)督過(guò)程中,紀(jì)檢監(jiān)察、組織、工會(huì)等部門要充分發(fā)揮職能作用,積極參與對(duì)黨員干部“三圈”的監(jiān)督活動(dòng)中。在監(jiān)督活動(dòng)中,要經(jīng)常深入群眾之中調(diào)查研究,了解群眾的意見(jiàn)。在監(jiān)督過(guò)程中,可以通過(guò)找黨員干部談話,組織群眾評(píng)議干部、問(wèn)卷調(diào)查、組織干部考核、組織學(xué)習(xí),深入干部家庭了解情況等方式方法來(lái)實(shí)現(xiàn)職能崗位監(jiān)督的作用。為黨組織提供監(jiān)督黨員干部的依據(jù),為上級(jí)黨組織選拔干部和使用干部打下基礎(chǔ)。
總之,對(duì)黨員干部“三圈”的監(jiān)督是一個(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,可以從多渠道,不同側(cè)面加以探討,本文是我們?cè)趯W(xué)習(xí)和實(shí)際工作中的點(diǎn)滴體會(huì),對(duì)如何加強(qiáng)黨員干部“三圈”的監(jiān)督是一項(xiàng)長(zhǎng)久的任務(wù),需要在今后的工作中不斷探索,不斷創(chuàng)新,才能保證對(duì)黨員干部“三圈”監(jiān)督更加有力。