導語：關于對領導干部任期制的初探一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

關于對領導干部任期制的初探

領導干部任期制，就是把領導干部任職的年限加以確定，任職到期后，職務自然解除。在以往的干部管理中，地方黨委、政府、人大等部門的領導干部通過選舉產(chǎn)生，實行選任制，有一定的屆期，實際上是任期制的一種形式。市直部門的領導干部多數(shù)為委任制，沒有固定的屆期，只要不犯錯誤，一般到退休年齡才能離開工作崗位，干部往往能上不能下。在委任制和考任制的領導干部中，實行任期制，有利于從根本上解決領導干部能上能下的問題，有利于建立起富有生機和活力的用人機制。

（一）

實行領導干部任期制，必須堅持黨管干部原則，在干部的選拔任用上，必須堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，以及實績突出和群眾公認原則，并注意把握好以下幾個方面的問題。

一是要做到能上能下。這是實行領導干部任期制的出發(fā)點和落腳點。所謂能上，就是任期制不應成為一個框子，雖然任期制定了領導干部的任職期限，但決不能論資排輩，坐等任期，對那些實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，要及時提拔，不可拘泥任職期限。所謂能下，就是任職期滿，必須從崗位上退出。同時，對雖沒達到任職期限，但經(jīng)考核確屬不勝任的，或因違紀違法按規(guī)定不得擔任相應職務的，應及時加以調(diào)整，不能以任期未滿為借口繼續(xù)留任。

二是任期內(nèi)相對穩(wěn)定。在堅持能上能下原則的同時，還應注意保持任期內(nèi)干部的相對穩(wěn)定。除以上提到的幾種情況外，對任期內(nèi)干部一般不宜作太多調(diào)整。一方面，對干部的考察識別也需要一個時間過程，干部本人履行任期崗位職責，完成任期工作目標，也不是一蹴而就的，從有利于工作出發(fā)，保持工作的連續(xù)性，也需要干部的相對穩(wěn)定。

三是合理制定任職期限。對領導干部的任期應作以科學界定，既要考慮干部的成長周期，有利于干部的成長，又要考慮干部隊伍的新老交替，有利于干部能上能下。任期過短或過長，都會影響干部的順利成長和干部隊伍建設，也失去了實行干部任期制的真正意義。按照《黨章》、《憲法》和《組織法》的有關規(guī)定，縣級以上黨委、政府每屆任期為五年?！饵h政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定，地方黨委和政府領導成員在同一職位任職滿十年的，必須交流。這些也是對黨委、政府領導成員任職期限的規(guī)定。從實踐看，這些規(guī)定是比較科學合理的，其他領導干部任期，應參照上述規(guī)定。

四是明確任期目標。領導干部任職制不單單是對領導干部擔任領導職務作以時限規(guī)定，還要對領導干部任期內(nèi)的崗位職責及工作目標加以明確規(guī)定。要使領導干部明確自己在任期內(nèi)的職責是什么，要實現(xiàn)哪些目標，要達到什么水平，從而有利于對其任期內(nèi)工作任務作以總體考慮，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，既考慮當前，又考慮長遠，防止目前存在的有的領導干部職責不清，任務不明，以及追求顯績，急功近利，不考慮長遠發(fā)展等問題。

（二）

建立健全任期制，要按照不同類型、不同層次領導職務，規(guī)定不同的任職期限、屆數(shù)、最長任職年限，并明確任期屆滿時的考核、評價標準，根據(jù)考核結果決定領導干部的進退去留。任期制應有以下幾種形式：

1.選任任期制。對選舉產(chǎn)生的黨政領導班子成員，實行任期任屆制度?？h以上黨政班子成員任期5年，在同一職位上任期不能超過兩屆。

2.委任任期制。實行委任任期制的干部主要包括兩部分：一是人大決定任命的政府組成部門的領導人員，這部分干部應繼續(xù)堅持實行委任任期制度；二是黨委部門的領導干部的領導干部、不經(jīng)人大決定任命的政府部門領導干部也可以實行委任任期制，任期與本地黨委、政府班子的任期一致。委任制干部任期滿，均自然解除領導職務，需要連任的，必須重新履行程序。委任制干部在同一職務上任期不得超過兩屆。

3.考任任期制。通過公開選拔、競爭上崗以及其他形式招考到黨政機關擔任領導職務的干部，實行考任任期制。任職可以由招考簡章規(guī)定，或由干部任免部門明確。任期一般可以是3年至5年，任期滿經(jīng)考核合格者可以連任，但在同一職務上也不能超過10年。

4.聘任任期制。對黨政部門的中層領導職務，特別是一些專業(yè)性較強的領導職務可以實行聘任制。聘任人選可以通過公開招考、競爭上崗或其他程序、方法產(chǎn)生，并按照干部管理權限由組織人事部門與受聘者簽訂合同或協(xié)議，明確規(guī)定雙方應有的權利、義務、職責、聘任期限以及解聘辭聘的條件等有關事項。聘任期可以與本單位同級領導職務的任期相一致，也可以根據(jù)實際情況研究制定。聘任期滿，領導職務自然解除，如果續(xù)聘，必須經(jīng)組織人事部門考核，或按規(guī)定重新參加競聘。

5.任期年限制。在黨政機關可以考慮借鑒部隊干部年限制的做法，規(guī)定擔任各級黨政領導干部職務的最高年齡。凡達到年齡控制線而不能升任上一級職務的，應改任非領導職務。同時，完善領導干部到齡不提名制度。

（三）

實行領導干部任期制，以制度形式確定了領導干部的進退去留，需要一系列的措施與之相配套，其中最關鍵的就在于對領導干部的日常考核管理和監(jiān)督，所以應該加強這方面的制度建設。

一要完善考核制度。按照《干部任用條例》，對任期制領導干部主要應采取平時考核、任職前考核和定期考核。任前考核要在堅持思想政治素質(zhì)的同時，重點考核干部是否具備完成任期工作目標的能力。平時考核主要采取干部主管部門通過檢查工作、個別談話、派人參加生活會和重大活動等多種形式進行，了解干部的有關情況。定期考核應按照年度進行，對任期制干部的思想政治素質(zhì)、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律等情況進行階段性考核。

二是要堅持談話制度。干部任期內(nèi)，上級領導和組織部門，一般應每年與任期制干部談話一次。談話要注重溝通思想，力求有效解決思想問題。

三是要堅持誡勉制度。任期制干部經(jīng)組織考核，被評定為基本稱職的，干部主管部門應對其提出誡勉，限期改進。誡勉期一般為6個月。

四是要落實好經(jīng)濟責任審計制度。任期經(jīng)濟責任審計，是對領導干部在任期內(nèi)經(jīng)濟活動中履行職責情況，由審計機關對領導干部所在單位財政收支的真實、合法、效益情況進行審計監(jiān)督。任期經(jīng)濟責任審計，按照干部管理權限，由黨委組織部門委托同級審計機關進行審計，審計報告應征求干部本人及所在單位意見。對在審計中發(fā)現(xiàn)的違反財經(jīng)法紀的問題的，應依法進行處理，并向領導干部及所在單位發(fā)出審計決定。