繼續(xù)解放思想是確保安全生產(chǎn)形勢的關(guān)鍵
時間:2022-03-14 05:40:00
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安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。西安正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定顯得尤為突出和重要。如何進一步做好安全生產(chǎn)工作,保證西安經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定走在全省前列,繼續(xù)解放思想是關(guān)鍵。
一、強化預(yù)防,減少事故。
政策措施有三個,一是強化兩個主體責(zé)任。強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理責(zé)任,促其做好安全工作的自律意識,建立健全安全生產(chǎn)長效機制;強化政府相關(guān)部門對企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任,促其加大對違反《安全生產(chǎn)法》的違法行為查處力度。二是推行提取安全生產(chǎn)費用和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。充分運用經(jīng)濟手段,迫使企業(yè)加強安全工作。三是嚴格安全生產(chǎn)許可和新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施“三同時”審查驗收,提高市場準入門檻和企業(yè)的本質(zhì)安全,從源頭上把住安全生產(chǎn)關(guān)。
技術(shù)措施有以下兩條,一是加快重大危險源監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè),逐步實現(xiàn)對全市重大危險源遠程監(jiān)控。二是推進安全科技在高危行業(yè)的應(yīng)用。
執(zhí)法監(jiān)察措施上,一是實施不同層次、定期不定期、明察暗訪、一般檢查與專項檢查相結(jié)合等多層次,多形式的安全檢查。二是加大對隱患排查和整改的監(jiān)督,將事故隱患消滅在萌芽中。三是加大處罰力度,提高違法成本。
輔助性措施有以下幾點,一是繼續(xù)加強安全教育培訓(xùn),提高全員的安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)。二是加強勞動防護用品監(jiān)督檢查,杜絕因勞動防護用品配備不到位或使用不當,造成的事故。三是開展作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督,為從業(yè)人員爭取一個符合國家衛(wèi)生標準的工作環(huán)境。
二、完善救援體系,減少事故損失。
只有建立完備、有效的應(yīng)急救援體系,才能在事發(fā)時從容應(yīng)對,正確處置,減少事故損失。
一是建立信息暢通的安全生產(chǎn)通信系統(tǒng)。
二是組建安全生產(chǎn)專家信息庫。以現(xiàn)有的安全生產(chǎn)專家委員會為主體,繼續(xù)選聘一定數(shù)量的專家,組成西安市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家組,在事故救援時及時向市領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策建議和意見,保證事故救援處置及時、得當。
三是制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案,制定和完善區(qū)縣、部門、駐市企業(yè)等各個層次和級別的事故應(yīng)急救援預(yù)案,并適時演練,不斷提高應(yīng)對、處置突發(fā)事故的應(yīng)急搶險能力和救援指揮能力,最大限度地減少事故損失。
四是建立專業(yè)救援隊伍。指導(dǎo)高危行業(yè)中規(guī)模較大企業(yè)組建專業(yè)化救援隊伍,在滿足自身救援的同時,向社會提供有償救援服務(wù)。
五是嚴肅事故調(diào)查處理,使生產(chǎn)經(jīng)營單位真正汲取事故教訓(xùn),避免和減少事故的發(fā)生。
三、規(guī)范安全檢查。
安全檢查是發(fā)現(xiàn)事故隱患和實施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的重要手段和措施。研究制定“加強非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)督檢查工作實施意見”和“加強全市重點行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全檢查工作指導(dǎo)意見”。明確各部門的工作職責(zé),全面規(guī)范安全檢查行為,提高檢查的質(zhì)量和效率。