導(dǎo)語(yǔ)：社會(huì)主義民主政治發(fā)展論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在公民參與方面進(jìn)行了有益的實(shí)踐和探索。但由于我國(guó)正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完善時(shí)期，現(xiàn)行的公民參與政治生活和公共決策過(guò)程尚存在如經(jīng)濟(jì)與文化落后的客觀限制、傳統(tǒng)政治思想與文化的影響、公民參與的組織機(jī)構(gòu)和渠道單一、政治參與的具體制度不健全等不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的問(wèn)題。這些問(wèn)題影響了社會(huì)主義民主政治的建設(shè)，所以現(xiàn)階段要不斷擴(kuò)大公民的政治參與，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)公民參與的物質(zhì)基礎(chǔ)；摒棄附庸意識(shí)，增強(qiáng)主體意識(shí)；拓寬參與渠道，增加參與形式；推進(jìn)體制改革，促進(jìn)制度建設(shè)。

關(guān)鍵詞：公民參與；民主政治。

社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求是人民當(dāng)家作主，不堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，就談不上發(fā)展社會(huì)主義民主政治。人民當(dāng)家作主，就是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)人民代表大會(huì)、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商、民族區(qū)域自治以及基層民主自治等制度形式，掌握國(guó)家政權(quán)，行使民主權(quán)利，管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。人民當(dāng)家作主一個(gè)很重要的形式就是公民的政治參與。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，就必須擴(kuò)大公民參與。

一、公民參與的概念

公民參與，通常又稱為公共參與、公眾參與，就是公民試圖影響公共政策和公共生活的一切活動(dòng)。公民參與源于古希臘雅典的直接民主模式，在現(xiàn)代社會(huì)主要表現(xiàn)為政治參與，即由公民直接或間接選舉公共權(quán)力機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)人的過(guò)程，影響政府決定或與政府活動(dòng)有關(guān)的公共政治生活的行為等。公民參與對(duì)于政治發(fā)展而言，意義極為重大。公民參與是民主政治的核心問(wèn)題之一，無(wú)論對(duì)于政治國(guó)家，還是對(duì)于公民社會(huì)，公民參與都是實(shí)現(xiàn)善治的必要條件。其實(shí)，所有民主的價(jià)值和意義，只有通過(guò)公民參與才能真正實(shí)現(xiàn)。換言之，只有通過(guò)公民參與，民主政治才能真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。可以說(shuō)，沒(méi)有公民參與，就沒(méi)有民主政治。公民參與是實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的基本途徑，廣泛的公民參與，特別是公眾的政治參與，是現(xiàn)代民主政治的基礎(chǔ)。公民參與可以有效防止公共權(quán)力的濫用,可以使公共政策更加科學(xué)和民主,是提高公共政策和公共生活的質(zhì)量、保護(hù)和增進(jìn)公民權(quán)益的重要手段，公民參與能夠促進(jìn)社會(huì)生活的和諧與安定。

二、我國(guó)公民參與存在的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在公民參與方面進(jìn)行了有益的實(shí)踐和探索。就公民參與的領(lǐng)域而言，從物質(zhì)文明、政治文明到精神文明建設(shè)，從立法、行政到司法等方面，公民參與的深度和廣度都日益增加，并逐步建立了相應(yīng)的制度和措施。但目前我國(guó)的公民參與政治生活和公共決策過(guò)程仍然存在許多不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的問(wèn)題。主要有：首先，由于傳統(tǒng)觀念束縛和受教育程度的限制等因素，相當(dāng)一部分民眾對(duì)政治權(quán)力仍存有較高的依附、臣屬、順從心理，導(dǎo)致權(quán)威崇拜，缺乏自主評(píng)判的意識(shí)和通過(guò)參與改變現(xiàn)狀的信心，對(duì)自身參與的權(quán)利并不看重；“官本位”意識(shí)造成一種“自上而下”的思維定勢(shì)，這種定勢(shì)理所當(dāng)然地用在政策制定或是公共服務(wù)供給中，使得很多官員對(duì)公民參與的理解還停留在政治領(lǐng)域的選舉或投票的范圍內(nèi)。其次，公民參與的組織機(jī)構(gòu)和渠道單一，參與公共事務(wù)的能力有限，公民參與的整體水平不高。最后，公民政治參與的具體制度不健全。比如公民參與制度體系的配套性及利益表達(dá)渠道的暢通性不足，公民參與的操作性規(guī)定欠缺。缺乏有效的回應(yīng)機(jī)制。

正因?yàn)槲覈?guó)的公民參與存在上述問(wèn)題，影響了發(fā)展社會(huì)主義民主政治的建設(shè)，所以現(xiàn)階段要不斷擴(kuò)大公民的政治參與。

三、擴(kuò)大公民政治參與的途徑

第一、加強(qiáng)公民意識(shí)教育，增強(qiáng)公民主體意識(shí)。

十七大報(bào)告指出：“加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念?！边@既是提高公民素質(zhì)的重要舉措，也是公民政治參與有序擴(kuò)大的重要思想前提。

建設(shè)社會(huì)主義政治文明，提高公民參與政治的熱情，就要清除公民的附庸意識(shí)，增強(qiáng)公民的法制觀念、公民意識(shí)，培養(yǎng)公民的自由平等理念，要積極主動(dòng)創(chuàng)造條件讓人民群眾關(guān)心政治，參與管理公共事務(wù)，學(xué)習(xí)如何發(fā)揮自己的政治作用，增強(qiáng)對(duì)政治的信賴感，從而增強(qiáng)主體意識(shí)；對(duì)于部分官員存在的“官本位”意識(shí)和公民參與“自上而下”的思維定勢(shì)要徹底清除。

第二、深化政治體制改革，加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，為公民政治參與有序擴(kuò)大提供法律保障。

通過(guò)深化政治體制改革，既堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的本質(zhì)，又從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，充分調(diào)動(dòng)人民積極性，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，共同建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

擴(kuò)大公民的政治參與還必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，完善相關(guān)的配套制度。對(duì)于公民參與的一些具體操作性規(guī)定和回應(yīng)機(jī)制應(yīng)該以法律條文的形式做出明確的規(guī)定。除了要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度外，還應(yīng)重點(diǎn)健全和完善以下一些制度：健全和完善選舉制度；健全和完善聽(tīng)證制度；完善公民對(duì)立法的參與制度；健全和完善公民批評(píng)制度、建議制度、申訴制度、控告制度、檢舉制度、信訪制度、監(jiān)督制度等；健全和完善公民陪審制度，發(fā)展和擴(kuò)大公民的公益訴訟制度。第三、拓寬參與渠道，增加參與形式。

一是充分發(fā)揮社會(huì)群眾組織的作用。參加政黨或社會(huì)團(tuán)體是公民進(jìn)行有效政治參與的重要途徑，以組織為中介來(lái)表達(dá)自己的利益要求會(huì)比個(gè)人行為更容易達(dá)到目的。我國(guó)公民可以通過(guò)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾性組織參與政治、表達(dá)意愿，這些團(tuán)體分別代表不同社會(huì)成員的利益，又同時(shí)與政府合作，是公民參加國(guó)家事務(wù)管理的重要組織形式。

二是發(fā)揮大眾傳媒的作用。輿論媒體為公民進(jìn)行政治參與提供了及時(shí)便利的信息支持，同時(shí)，也使公民的政治要求得以表達(dá)，甚至以輿論的力量對(duì)政府形成無(wú)形的壓力，使政府行為增強(qiáng)公開(kāi)性、透明度和實(shí)效性；通過(guò)對(duì)政府行為實(shí)施有效監(jiān)督，揭露和抨擊與人民利益相違背的陰暗面，促使政府行為更民主、更合理。

三是積極發(fā)揚(yáng)基層民主，推動(dòng)公民自治進(jìn)程。完善企事業(yè)單位民主管理制度和加強(qiáng)基層群眾自治組織建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)自治功能，發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與，反映群眾訴求方面的積極作用，使它真正成為群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織。

四是重視和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)政治參與。我國(guó)政府越來(lái)越重視網(wǎng)民政治參與的重要性。1997年《人民日?qǐng)?bào)》開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)版，表明中央已意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)在政治傳播中的重要作用。2001年初，中央首次提出要積極利用網(wǎng)絡(luò)傳播為政治服務(wù)的觀點(diǎn)。此后，各級(jí)各類的政府網(wǎng)站相繼建立。2005年“兩會(huì)”期間，在“向總理提問(wèn)”的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)中，網(wǎng)民踴躍參與，短短4天就匯集了近1300個(gè)問(wèn)題。這些問(wèn)題，涉及到農(nóng)業(yè)、國(guó)企改制、反腐敗、科技、教育、再就業(yè)、國(guó)家統(tǒng)一、外交等政府工作的多個(gè)方面，顯示了公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政治參與的巨大熱情。在重慶最牛釘子戶、山西黑磚窯案、廈門PX項(xiàng)目緩建、華南虎照片風(fēng)波等一系列事件中，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)事件走向產(chǎn)生了巨大影響，億萬(wàn)網(wǎng)民成功實(shí)現(xiàn)了意見(jiàn)表達(dá)和政治參與。2008年6月20日，通過(guò)人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇的視頻直播，中國(guó)網(wǎng)民首次在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)了與總書記的在線交流。在回答網(wǎng)友“小火龍”的提問(wèn)時(shí)，正視著電腦屏幕，認(rèn)真地說(shuō)：“網(wǎng)友們提出的一些建議、意見(jiàn)，我們是非常關(guān)注的。我們強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，因此做事情、做決策，都需要廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，集中人民群眾的智慧。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)了解民情、匯聚民智，也是一個(gè)重要的渠道?！?/p>

但是也有專家指出由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、直白性和即時(shí)性等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)政治參與中可能發(fā)生無(wú)序化和破壞社會(huì)秩序的負(fù)面影響。因此，政府在鼓勵(lì)網(wǎng)民政治參與的同時(shí)，要優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)政治參與環(huán)境，提供網(wǎng)民政治參與的法律以及制度規(guī)范和保障，提升網(wǎng)民政治參與的組織化程度，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)政治參與的“理性化”。

三、結(jié)語(yǔ)

黨的十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治，需要擴(kuò)大公民的政治參與。這有利于社會(huì)的和諧和政治文明的發(fā)展。我們要從實(shí)際出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，積極擴(kuò)大公民參與，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，有效推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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