鄧小平法治思想研究論文
時(shí)間:2022-10-01 06:34:00
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摘要:鄧小平法治思想構(gòu)成了馬克思主義思想史上的重要里程碑,對(duì)于認(rèn)清社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的規(guī)律,促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展有著極其重要的意義。鄧小平的法治思想是在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的歷史條件下,在中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中,反思“”的歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成和確立起來(lái)的。他指出:“舊中國(guó)留給我們的,封建傳統(tǒng)多、民主法制少?!边@樣特殊的國(guó)情,甚至影響到政治體制。權(quán)力過(guò)分集中、家長(zhǎng)制、干部領(lǐng)導(dǎo)終身制和形形色色的特權(quán)弊端。這是一個(gè)沉痛的教訓(xùn)。
關(guān)鍵詞:鄧小平;法治思想;形成
Abstract:DengXiaoping’sruling-by-lawthoughtconstitutesthemainmilestoneintheMarxismthinkinghistory.Itisveryimportantforregardingclearlythesocialistconstructionanddevelopmentregularity.Itisalsoimportantforpromotingthehealthydevelopmentofsocialistconstruction.DengXiaoping’sruling-by-lawthoughtwasformedonthehistoricalconditionofpeaceanddevelopmentbecomingthethemeofourtime.Itwasestablishedonthebasesofreformingandopeningpolicyandthemodernconstruction.ItwasshapedbyreflectingthehistoricallessonoftheCulturalRevolution.DengXiaopingsays“TheoldChinaleftusnomoredemocracyandthelegalsystemthanfudalism”.Thiskindofspecialnationalconditionseveninfluencesthepoliticalstructure.Therearekindsofmalpracticessuchascentralization,patriarch,andleadingcadres’life-timeservicesystem.Thisisabitterlesson.
Keywords:DengXiaoping;ruling-by-lawthought;formation
在鄧小平的法治思想的指導(dǎo)下,黨的十五大首次明確提出了“依法治國(guó),建立社會(huì)主義法治國(guó)家”這一宏偉目標(biāo),并在1999年3月寫進(jìn)憲法,2002年11月黨的十六大報(bào)告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略”,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家已經(jīng)成為一個(gè)劃時(shí)代的強(qiáng)音。
一、鄧小平法治思想的形成
(一)鄧小平民主法治思想的形成的歷史背景
鄧小平的法治思想是在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的歷史條件下,在中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中,反思“”的歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成和確立起來(lái)的。
從中國(guó)的民主法制建設(shè)的實(shí)踐來(lái)看,建國(guó)初期我們對(duì)法律本質(zhì)認(rèn)識(shí)帶有極大局限性。曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“不能靠法律治理多數(shù)人,民法刑法那么多條,誰(shuí)記得了……我們基本不搞那些,主要靠決議開會(huì),一年搞四次,不靠民法刑法維持秩序。”同時(shí)劉少奇也提出:“到底是法制還是人治,看來(lái)實(shí)際靠人,法律只能作為辦事的參考?!边@種輕法治重人治思潮在黨內(nèi)蔓延,是“”為什么能持續(xù)長(zhǎng)達(dá)十年之久的重要原因之一,給黨和人民造成巨大損失。
基于此原因,鄧小平對(duì)的人治的治國(guó)策略進(jìn)行了深刻的反思。在總結(jié)“”教訓(xùn)時(shí),他指出:“舊中國(guó)留給我們的,封建傳統(tǒng)多、民主法制少。”這樣特殊的國(guó)情,甚至影響到政治體制。權(quán)力過(guò)分集中、家長(zhǎng)制、干部領(lǐng)導(dǎo)終身制和形形色色的特權(quán)弊端。這是一個(gè)沉痛的教訓(xùn)。
(二)鄧小平民主法治思想的形成的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
經(jīng)濟(jì)體制改革使法治模式賴以運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得以形成。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立必然帶來(lái)對(duì)法治的需求。一方面,商品經(jīng)濟(jì)“不僅是一種經(jīng)濟(jì)體系,也是一種法權(quán)體系?!鄙唐返氖澜?,注定是一個(gè)權(quán)利、自由、平等及其法律化的世界。另一方面,商品經(jīng)濟(jì)要求一種符合商品正義的政治機(jī)制,也必然要求限制國(guó)家權(quán)利。
政治體制改革使法治模式賴以運(yùn)作的政治基礎(chǔ)得以形成。法制模式賴以運(yùn)作的政治基礎(chǔ)是民主政治。民主問(wèn)題是政治建設(shè)的首要問(wèn)題,也是法制建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題。針對(duì)中國(guó)缺乏民主傳統(tǒng),他強(qiáng)調(diào)新時(shí)期的任務(wù)就是要制定一系列的法律、法令和條例,“使民主制度化、法律化”,加強(qiáng)法制,目的就是為了保障人民民主。
文化體制改革使法治模式賴以運(yùn)作的文化基礎(chǔ)得以形成。從人治走向法治,首先應(yīng)從觀念上樹立法律的絕對(duì)權(quán)威,摒棄人治觀念。所以鄧小平早在1979年就表達(dá)了要在文化領(lǐng)域推行改革的思想,使自由、創(chuàng)造等理性文化觀念逐漸代替專制文化觀念,重新營(yíng)造新的社會(huì)文化氛圍。
(三)鄧小平法治思想的理論基礎(chǔ)
馬克思主義法學(xué)理論是鄧小平法治思想的重要而直接的理論淵源。馬克思恩格斯法的基本觀點(diǎn)是:法是統(tǒng)治階級(jí)的意志的體現(xiàn),是國(guó)家意志形式表現(xiàn)出來(lái)的統(tǒng)治階級(jí)的意志,法的內(nèi)容是由社會(huì)物質(zhì)條件來(lái)決定的。列寧在繼承馬克思恩格斯法律思想的基礎(chǔ)上,采取辯證的方法分析社會(huì),認(rèn)為社會(huì)是奠基于勞動(dòng)之上的活動(dòng)和發(fā)展著的有機(jī)體,法律就像一般的任何政治上層建筑一樣,歸根結(jié)底是由該社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系決定的。鄧小平法治思想的許多內(nèi)容,如民主與法制的關(guān)系,法制與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,都能在列寧的法制思想中找到理論淵源。
鄧小平作為我黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心,其法治思想的更多內(nèi)容直接來(lái)源于我黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體,特別是、董必武等人的法治思想。強(qiáng)調(diào)法律對(duì)反革命的專政職能、保護(hù)人民權(quán)利和自由職能、對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的引導(dǎo)和保障作用。鄧小平重視對(duì)思想的研究和學(xué)習(xí),他的有關(guān)法制與無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的關(guān)系,法制對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)作用等諸多方面的思想均與的法制思想有直接的淵源關(guān)系。董必武提出的無(wú)產(chǎn)階級(jí)要爭(zhēng)得民主,必需建立人民民主法制,同時(shí)進(jìn)行的群眾運(yùn)動(dòng)與法制關(guān)系的論述對(duì)鄧小平形成民主法制思想起了關(guān)鍵的作用。
二、鄧小平法治思想的特征
第一,鄧小平法治思想的探索性和漸進(jìn)性特征。
在社會(huì)主義改革過(guò)程中進(jìn)行法治建設(shè),如何在一個(gè)更符合法治模式的環(huán)境下進(jìn)行社會(huì)主義的政治體制改革,是一個(gè)復(fù)雜、艱難的探索過(guò)程,因此,鄧小平一貫強(qiáng)調(diào)“摸著石頭過(guò)河”,在改革中探索,在探索中前進(jìn)。
鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在法治建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中的迂回曲折和艱難探索是鄧小平法治思想的探索性特征的重要體現(xiàn)。這種艱難探索和曲折實(shí)踐的過(guò)程在立法領(lǐng)域表現(xiàn)尤為突出,僅就《憲法》中對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的修改就可見一斑。從1988年國(guó)家允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定范圍內(nèi)存在和發(fā)展。到1999年確定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要的組成部分,再到2004年國(guó)家保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就是中國(guó)在新時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家在實(shí)踐中艱難探索的鮮活例證。
鄧小平主張采取漸進(jìn)性的依法治國(guó)道路,不僅因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)有著二千年封建歷史的國(guó)家,缺乏法制傳統(tǒng),而且經(jīng)濟(jì)文化水平落后制約著立法、司法的投入,也給普通公民的權(quán)利救濟(jì)帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)性的障礙。因此現(xiàn)階段中國(guó),只有走漸進(jìn)式依法治國(guó)這一法治道路,除此之外別無(wú)選擇。
第二,鄧小平法治思想的實(shí)踐性、開放性特征。
堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),以實(shí)踐作為檢驗(yàn)理論正確與否的標(biāo)準(zhǔn)是鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論的一個(gè)鮮明特征,也是鄧小平法治思想的基本特征之一。
立足中國(guó)國(guó)情進(jìn)行社會(huì)主義法治建設(shè)是鄧小平法治思想實(shí)踐性特征的一個(gè)重要體現(xiàn)。這不僅是綱領(lǐng)性的原則,而且在實(shí)踐中也有著具體的體現(xiàn)。立法方面,鄧小平同志提出要根據(jù)中國(guó)當(dāng)時(shí)實(shí)際趕快制定民法、刑法、訴訟法等以形成完善的法律體系;司法方面強(qiáng)調(diào)要注意公檢法的配合;法制教育問(wèn)題方面,他說(shuō):“加強(qiáng)法制建設(shè)主要進(jìn)行教育,根本問(wèn)題是教育人。
在立足中國(guó)國(guó)情的前提下,鄧小平還主張要對(duì)馬克思主義法學(xué)理論進(jìn)行突破和創(chuàng)新以及對(duì)全人類優(yōu)秀法律文化成果的借鑒和吸收。對(duì)此,鄧小平指出,“現(xiàn)在的世界是開放的世界”,中國(guó)的發(fā)展離不開世界,“中國(guó)在西方國(guó)家產(chǎn)業(yè)革命以后變得落后了,一個(gè)重要原因是閉關(guān)自守”,“我們最大的經(jīng)驗(yàn)就是不要脫離世界”。從而使鄧小平法治思想具有了鮮明的開放性特征。
第三,鄧小平法治思想的時(shí)代性特征。
鄧小平法治思想是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的一部分,是在20年的中國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)中形成并不斷發(fā)展的。在和平與發(fā)展成為世界主流,在第三次科技革命浪潮和世界經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,鄧小平同志抓住“什么是社會(huì)主義,怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一根本問(wèn)題,在民主法制建設(shè)領(lǐng)域,走出“人治”的誤區(qū),制定了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本路線和綱領(lǐng)。改革開放的基本國(guó)策是在和平與發(fā)展成為世界主流這一國(guó)際背景的宏觀背景下展開的,沒有這種時(shí)代背景就不可能有中國(guó)的改革開放,也就不可能有中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)方略上的巨大轉(zhuǎn)變。
三、鄧小平法治思想的創(chuàng)新
1.在法的本質(zhì)方面,鄧小平同志突破了階級(jí)性是法的唯一本質(zhì)屬性的教條。把法的階級(jí)性看做是法的唯一屬性的觀點(diǎn)是20世紀(jì)50—70年代末,在法學(xué)界占據(jù)了主導(dǎo)地位。這種觀點(diǎn)的合理之處在于:它科學(xué)地指出了法是統(tǒng)治階級(jí)意志的集中體現(xiàn)這一特征。其缺陷是把階級(jí)性作為法的唯一屬性,否認(rèn)法的社會(huì)性和其他屬性。法具有社會(huì)性也就表明,法作為一種社會(huì)的強(qiáng)制規(guī)范,最重要的功能應(yīng)該是對(duì)全體社會(huì)成員的約束,同時(shí)也是對(duì)社會(huì)秩序的調(diào)控,它必須執(zhí)行社會(huì)公共職能。
2.在法的價(jià)值觀方面,鄧小平同志根據(jù)時(shí)代的變化,汲取了西方法學(xué)法價(jià)值觀的進(jìn)步因素,突破了工具論法價(jià)值觀,重新將法的價(jià)值置于歷史唯物主義的視野,肯定了自由和權(quán)利作為法的價(jià)值的合理性。
3.在法與正義和效率的關(guān)系方面,鄧小平法治思想也具有很強(qiáng)的時(shí)代性,在法與正義和效率的關(guān)系方面,鄧小平認(rèn)為法律不僅應(yīng)該是正義的體現(xiàn)者,同時(shí)也應(yīng)該是效率的維護(hù)者。在鄧小平看來(lái),法不僅應(yīng)該是維護(hù)秩序的工具,更應(yīng)該是人民福祉和社會(huì)正義的守護(hù)神。
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