導(dǎo)語：新農(nóng)村民主建設(shè)分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、社會主義新農(nóng)村民主建設(shè)現(xiàn)狀

民主是社會主義的本質(zhì)和內(nèi)在要求。鄧小平同志曾經(jīng)強調(diào)過“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化?！泵裰鹘ㄔO(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效的重要保障，但是，目前一些地區(qū)的農(nóng)村基層民主的發(fā)展現(xiàn)狀與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，與廣大農(nóng)民對民主權(quán)利的內(nèi)在需求相比還存在一些差距，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，阻礙了農(nóng)村基層民主發(fā)展

民主的發(fā)展水平是與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否快速健康有序發(fā)展決定著農(nóng)村基層民主是否發(fā)展與完善。經(jīng)過改革開放20年來的發(fā)展，我國農(nóng)村總體面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民收入不斷增加，生活水平不斷提高。但總的來看，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然欠發(fā)達(dá)。農(nóng)村大多數(shù)青壯年選擇外出打工掙錢，長年遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，根本無心關(guān)注農(nóng)村民主建設(shè)。沒有村民普遍參與事務(wù)管理、參與決策，就難以保證推行民主。

2.農(nóng)民文化素質(zhì)較低，民主自治意識淡薄

阿爾蒙德認(rèn)為：政治文化是一個民族在特定時期流行的一套政治制度、信仰和感情。而政治制度、信仰和情感與一定時期的文化水平是分不開的。廣大農(nóng)民是村民自治的主體。但是農(nóng)民整體文化素質(zhì)不高，民主觀念缺乏，維權(quán)意識淡薄，不能正確行使自己的民主權(quán)利。一些村民在選舉時不能正確行使自己的權(quán)力，將選票交給他人任意填寫，有的選親、選近、選鄰，而不管所選的人有無工作能力，有無勝任的條件。一些地方選舉過程中，家族宗族勢力控制村民選舉過程，從而嚴(yán)重阻礙農(nóng)村民主建設(shè)的有序發(fā)展。

3.農(nóng)村基層民主制度仍不健全，缺乏相應(yīng)的配套保障機(jī)制

在農(nóng)村基層民主建設(shè)中有些具體制度還不夠健全和完善。如在村委會選舉中，由于缺乏競選制度，選民對被選舉人的了解程度有限，影響了選舉權(quán)的行使和選舉的效果，對擾亂、破壞選舉或不正當(dāng)競選的查處還有待于進(jìn)一步完善和細(xì)化。有的地方在村務(wù)管理時，不按照正當(dāng)?shù)拿裰鞒绦蚝秃侠碚_的民主方式，而是利用行政手段強制性“予以指導(dǎo)”，忽視了村民自治的性質(zhì)及村民自我管理的意愿和能力。而且，目前對如何處理村民委員會和黨支部的關(guān)系，村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系，也存在許多的矛盾，其實這些矛盾和沖突都是因為缺乏健全的民主機(jī)制而引起的。說明還缺乏一個制度化的框架來規(guī)范村委會和黨支部之間以及村委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間的權(quán)力關(guān)系。

二、社會主義新農(nóng)村民主建設(shè)的途徑

中國農(nóng)村基層民主建設(shè)任重道遠(yuǎn)，如何完善農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，使之切實可行、行之有效，仍要作艱辛的探索。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀，本文認(rèn)為應(yīng)著重從以下基本思路著手：

1.從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的角度入手，提高農(nóng)民參政水平

發(fā)展是硬道理，離開經(jīng)濟(jì)建設(shè)來談民主法制是空談。近年來，國家采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。免除了農(nóng)業(yè)稅，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，按照“多予少取放活”的方針，千方百計增加農(nóng)民收入。政府從政策、科技、資金投入等方面加強對農(nóng)業(yè)的支持和指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民走科技興農(nóng)之路。今后還應(yīng)進(jìn)一步加大人力物力投入的力度，大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使農(nóng)民的收入確實提高，才能使廣大村民充分發(fā)揮在新農(nóng)村民主建設(shè)中的主體地位。當(dāng)前新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)艱巨，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程、扶持農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)以及化解村級債務(wù)等一系列工作，需要一個良好的民主氛圍和法治環(huán)境，才能處理好方方面面復(fù)雜的關(guān)系，讓農(nóng)民得到實惠，農(nóng)民才會以更加飽滿的政治熱情投入到民主法制建設(shè)中來。

2.提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，創(chuàng)造民主文化氛圍

列寧曾強調(diào)教育對政治參與的重要，他說：“文盲是處在政治之外的，必須先教他們識字，不識字就不可能有政治，不識字只能有謊言蜚語，謊話偏見?！币朕r(nóng)民增加政治參與意識，提高農(nóng)民的文化思想素質(zhì)是關(guān)鍵?！疤岣咿r(nóng)民的文化素質(zhì)是實現(xiàn)村民自治良性發(fā)展和保證農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，沒有農(nóng)民文化素質(zhì)全面提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒有后勁，先進(jìn)的民主制度就有在文盲和半文盲中流產(chǎn)的危險”。要通過多種形式和途徑對村民進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳和教育，特別是成人教育，堅決掃除中青年文盲，要組織好農(nóng)村的思想政治和法制、形勢教育，增加農(nóng)村大眾傳媒數(shù)量，為農(nóng)民提供盡可能的政治信息。在提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)同時，提高他們的政治參與意識。

3.加強制度化建設(shè)，建立民主保障機(jī)制

推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)層民主政治建設(shè)，關(guān)鍵在制度。確保“四個民主”落到實處。首先是嚴(yán)格貫徹落實《村民委員會組織法》，依法搞好村委會選舉，維護(hù)村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，夯實農(nóng)村基層民主建設(shè)的基礎(chǔ)。特別是對選舉的監(jiān)督力度，有效發(fā)揮監(jiān)督部門的職能作用，堅決打擊賄選、弄虛作假等不法行為。其次是扎實推進(jìn)村務(wù)、政務(wù)公開，不斷加大基層民主透明度。隨著形勢的發(fā)展，不斷充實公開的內(nèi)容，擴(kuò)大公開的領(lǐng)域，要嚴(yán)肅查處弄虛作假的行為，保證“兩公開”工作不斷向前推進(jìn)。再次是建立健全各項制度，保證村民有效自治。有了各種健全的規(guī)章制度，才能從根本上保證“有章行事，按章理事”。要進(jìn)一步明確規(guī)定村民代表會議的人員組成及其職責(zé)和權(quán)利，會議要定期召開。推進(jìn)民主決策，健全民主議事制度、民主理財制度，強化民主自治制度，嚴(yán)格民主評議制度，完善村民評議村干部和村委會定期報告制度。使農(nóng)村基層民主政治建設(shè)向程序化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。

4.利用因特網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，加強對干部的有效監(jiān)督

要對干部實行有效的監(jiān)督，包括上級監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，在輿論監(jiān)督中除了報紙電視等傳統(tǒng)手段以外，因特網(wǎng)在現(xiàn)代社會中發(fā)揮的作用越來越引人注目。因特網(wǎng)具有時效性強，信息量大，易于互動，言論自由度較高，可以及時、快速地反映社會生活中一些事件，形成有效的輿論監(jiān)督。主席還特別強調(diào)了加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)對于構(gòu)建社會主義和諧社會的意義。不久前，總書記還親自來到人民網(wǎng)與網(wǎng)民進(jìn)行網(wǎng)上交流。由此可見中央對網(wǎng)絡(luò)作用的重視。所以在農(nóng)村中普及因特網(wǎng)，并且充分利用因特網(wǎng)進(jìn)行輿論監(jiān)督、下情上達(dá)作用，對新農(nóng)村民主建設(shè)可以起到意想不到的效果。

【摘要】黨的十六屆五中全會提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求建設(shè)社會主義新農(nóng)村。這是在全面建設(shè)小康社會新時期，黨中央為解決“三農(nóng)”問題做出的重大戰(zhàn)略舉措，具有十分重大的意義。但是，目前一些地區(qū)的農(nóng)村基層民主的發(fā)展現(xiàn)狀與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，與廣大農(nóng)民對民主權(quán)利的內(nèi)在需求相比還存在一些差距，社會主義新農(nóng)村民主建設(shè)成為值得探討的問題。

【關(guān)鍵詞】社會主義新農(nóng)村民主建設(shè)

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