導(dǎo)語(yǔ)：解讀民主經(jīng)濟(jì)和認(rèn)知價(jià)值一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【內(nèi)容提要】探討民主的內(nèi)在價(jià)值，是為了揭示人們追求民主的合理性。民主不單純是如何安排公共權(quán)力的問(wèn)題，更重要的是，它懷人們的人生態(tài)度、生活方式、生存狀態(tài)息息相關(guān)。民主精神的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，一是蘊(yùn)涵著經(jīng)濟(jì)合理性；二是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力。民主制度一是要為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供保障；二是要合理地規(guī)范和約束政府行為。民主的道德價(jià)值從根本上說(shuō)，就是使人“成為一個(gè)人，并尊敬他人為人”。民主的認(rèn)知價(jià)值在于，為人的認(rèn)知活動(dòng)提供內(nèi)在支持、有效方法和制度保障。

【關(guān)鍵詞】民主價(jià)值/經(jīng)濟(jì)價(jià)值/道德價(jià)值/認(rèn)知價(jià)值

【正文】

作為一種公共生活方式，民主總與人們的公共選擇相關(guān)。探討民主的內(nèi)在價(jià)值，是為了揭示人們追求民主的合理性，從而喚起人們對(duì)民主的自覺和珍重。以往人們更多的是注重從政治學(xué)角度來(lái)闡釋民主的價(jià)值。雖然這種分析角度有其獨(dú)到之處，但是，這一視角過(guò)于狹窄、單一，并遠(yuǎn)離人們的日常生活，極易造成人們對(duì)民主的片面理解，甚至是冷漠。如果對(duì)民主的認(rèn)識(shí)不能深入人們的日常生活，引發(fā)人們對(duì)自身命運(yùn)和具體的生存狀態(tài)的深入思考，對(duì)民主的追求不能轉(zhuǎn)化成人們?cè)谌粘Ｉ罡鱾€(gè)方面的具體的自我要求和奮斗目標(biāo)，那么，再費(fèi)力的呼喚和啟蒙，都不可能深入人心，民主也無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。所以，本文擬從一個(gè)較寬泛的視角，即從經(jīng)濟(jì)、道德和認(rèn)知的視角來(lái)探討民主的價(jià)值，其目的就是要說(shuō)明，民主不單純是如何安排公共權(quán)力的問(wèn)題，更重要的是它與人們的人生態(tài)度、生活方式、生存狀態(tài)息息相關(guān)。

一、民主的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

現(xiàn)代政治學(xué)的研究均肯定民主政治與一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。但一般的政治學(xué)理論通常是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定程度和水平，作為民主政治的實(shí)現(xiàn)條件和民主政治運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定因素來(lái)加以考慮，而對(duì)民主政治對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用卻論證不夠。甚至在社會(huì)上還存在著一種誤解，認(rèn)為實(shí)行不實(shí)行民主與經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行無(wú)關(guān)。從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，一種制度的存在和維系是與其經(jīng)濟(jì)績(jī)效密切相關(guān)的，也就是說(shuō)，只有能給相關(guān)的人們帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的制度才是有效的。所以，任何一種制度選擇和安排的合理性，可以從經(jīng)濟(jì)分析中，即看其是否具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的分析中得到說(shuō)明。

探討民主的經(jīng)濟(jì)意義，我們可以從兩個(gè)層面上進(jìn)行分析。首先，從觀念層次上看，民主觀念為人們追求現(xiàn)實(shí)幸福和改善經(jīng)濟(jì)狀況的努力提供了精神動(dòng)力及可資利用的深厚的思想資源?！凹偃缫环N文明想要讓人清楚地了解并對(duì)它抱有信心，那么就必須表明，它的理想是什么?！薄?〕（P15）無(wú)論是古典的“人民主權(quán)”理論，還是現(xiàn)代的“代議制”原則，它們所蘊(yùn)涵的基本精神與理想是一致的：人不應(yīng)該服從那種完全異己的力量，不管這種力量是代表了神圣的絕對(duì)命令，還是具有超凡能力的個(gè)人權(quán)威，民主的原動(dòng)力來(lái)自于人民要求主宰自己命運(yùn)的愿望，民主的理想，就是要實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)本身的自我管理。在這種理想中所表達(dá)的人文精神及人文關(guān)懷，即對(duì)人自身命運(yùn)和價(jià)值的關(guān)注及對(duì)人的尊嚴(yán)與權(quán)利的維護(hù)構(gòu)成了民主理念的主要特征與內(nèi)涵。正是在這個(gè)意義上說(shuō)，反映了人們的政治理想和人生追求的民主理念，具有信仰的意義。但民主所表達(dá)的信仰與本質(zhì)上主張來(lái)世關(guān)懷的宗教信仰不同，這是一種世俗信仰。這種信仰的世俗性，首先體現(xiàn)為與人的現(xiàn)世利益緊密相關(guān)。它把人的現(xiàn)世幸?？吹弥粮邿o(wú)上，即把人的全部?jī)r(jià)值置于現(xiàn)世的經(jīng)驗(yàn)和關(guān)系的基礎(chǔ)上，賦予人的現(xiàn)實(shí)生活和生活經(jīng)驗(yàn)以永恒的意義。民主理想所關(guān)心的中心問(wèn)題，始終是人的現(xiàn)世的自由和幸福，以及把人的生存狀態(tài)的改善和經(jīng)濟(jì)、文化、道德等方面的進(jìn)步作為自己的最高目標(biāo)。

民主作為一種世俗的信仰，它不僅認(rèn)為人生只有一次，人應(yīng)該充分利用它去進(jìn)行創(chuàng)造性的工作和追求幸福，更重要的是，認(rèn)為人對(duì)幸福的追求只能依靠人本身去實(shí)現(xiàn)，人是自己命運(yùn)的主宰者，人的全部活動(dòng)都是為了人本身，而不必通過(guò)超自然的途徑去尋求許可和支持，更不能依賴于某個(gè)神或某個(gè)統(tǒng)治著地球和無(wú)限宇宙的看不見的主宰者。民主精神說(shuō)到底是對(duì)人的主體地位的關(guān)切，即對(duì)人的主體性的確認(rèn)，它是以這樣的哲學(xué)思想為基礎(chǔ)的：人類對(duì)于自身現(xiàn)實(shí)的處境或?qū)?lái)的處境是負(fù)有責(zé)任的，不會(huì)有神或者某種神秘的力量來(lái)幫助人類，人類只能依靠也能夠利用自己的智慧和相互間的自由合作，在這個(gè)現(xiàn)實(shí)世界上建立起美好的生活。當(dāng)然，民主主義者“也關(guān)注未來(lái)的生活，但這不是指存在于空中的神話般的天國(guó)極樂(lè)，而是指一代接一代的人們?cè)跓o(wú)窮盡的時(shí)間推演中對(duì)現(xiàn)世存在的持續(xù)不斷的享受”〔1〕（P14）。

正因?yàn)槊裰鞯睦硐氩皇且粋€(gè)空洞的目標(biāo)，而是與人們的世俗生活緊密相關(guān)的，所以民主精神不是游離于人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之外的存在。如果民主精神與人們的世俗經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相分離，不僅經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺少了人文價(jià)值和意義，民主精神也難以發(fā)揮其實(shí)踐功能，成為不具有現(xiàn)實(shí)性的純粹精神裝飾品。人們對(duì)民主的追求一旦與世俗的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)脫離就會(huì)失去自身。具體說(shuō)，民主精神的經(jīng)濟(jì)意義主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一方面，民主精神蘊(yùn)涵著經(jīng)濟(jì)合理主義，它要求人們采取一種積極的、現(xiàn)實(shí)的人生態(tài)度。這種人生態(tài)度激發(fā)人們?yōu)楦纳迫说纳鏍顟B(tài)和解決人類生活所面臨的各種困難投入真誠(chéng)與熱情。正是這種真誠(chéng)與熱情和積極的、現(xiàn)實(shí)的人生態(tài)度，不僅把人們的謀利沖動(dòng)從種種禁欲主義的束縛下解放出來(lái)，轉(zhuǎn)化成直接的生產(chǎn)性活動(dòng)，而且賦予經(jīng)濟(jì)主體的謀利沖動(dòng)和生產(chǎn)性活動(dòng)以合法性和正當(dāng)性，從而成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭的、永不滿足的、內(nèi)在的精神動(dòng)力。

另一方面，民主精神不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力，更重要的是，民主精神為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)注入了人文關(guān)懷，這種關(guān)懷又規(guī)范著人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，引導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)生活，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量。人文關(guān)懷所關(guān)注的是，人不僅是生活在現(xiàn)實(shí)中的人，也是追求理想的人；人既是實(shí)踐中的人，也是自我完善和發(fā)展中的人。也就是說(shuō)，人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，不但要解決“我可以做什么”，更要解決“我應(yīng)當(dāng)做什么”的問(wèn)題；人不僅要關(guān)注自身現(xiàn)實(shí)需要的滿足問(wèn)題，更要關(guān)注人自身合目的的存在與發(fā)展問(wèn)題。這種人文關(guān)懷對(duì)經(jīng)濟(jì)的能動(dòng)作用在于影響經(jīng)濟(jì)主體的價(jià)值選擇，即對(duì)單純的利潤(rùn)目標(biāo)的超越，從而使人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，在謀利的基礎(chǔ)上提升人的心靈境界，解決人們尋求生活意義的問(wèn)題。人們對(duì)自身命運(yùn)和價(jià)值的關(guān)注，人對(duì)改善自身生存狀態(tài)的努力，人對(duì)自由和幸福的追求，說(shuō)到底是要通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)使自己成為合乎理想要求的人。具體地說(shuō)，人文關(guān)懷時(shí)時(shí)提醒人們?cè)诮?jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中，不但要重視人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能有背離人的目的和人的價(jià)值的傾向，防止利潤(rùn)動(dòng)機(jī)遮蔽或取代人文精神，同時(shí)也需要經(jīng)常對(duì)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的、觀念和決策本身進(jìn)行再認(rèn)識(shí)和再評(píng)價(jià)，以求其更加合理化。這對(duì)于解決經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)的發(fā)展問(wèn)題具有特別重要的意義。

從制度層次上看，民主的經(jīng)濟(jì)意義在于，通過(guò)制度安排一是要為人們的創(chuàng)造性生產(chǎn)活動(dòng)提供激勵(lì)和保障環(huán)境，二是要合理地規(guī)范和約束政府的行為，促進(jìn)人們之間的自愿合作和平等交易的順利實(shí)現(xiàn)。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)把制度作為經(jīng)濟(jì)變遷的內(nèi)生變量，認(rèn)為如果特定的制度安排鼓勵(lì)人們從事發(fā)明創(chuàng)造和生產(chǎn)性活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)就會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)；相反則會(huì)導(dǎo)致尋租等非生產(chǎn)性活動(dòng)盛行，經(jīng)濟(jì)就會(huì)走向停滯甚至衰退。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的這一觀點(diǎn)對(duì)解釋民主制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系，進(jìn)而說(shuō)明民主取代專制的深層原因，不僅提供了一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)分析的視角，而且具有很強(qiáng)的說(shuō)服力，它有助于拓寬和深化人們對(duì)于民主的認(rèn)識(shí)和理解。

從制度安排的角度看：民主在制度上把公民對(duì)自身正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益的追求確定為權(quán)利，如對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利、契約權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)利和消費(fèi)選擇自由權(quán)利的規(guī)定和保障。這種特定的制度安排，賦予了公民個(gè)人自主選擇的權(quán)利，肯定了人們對(duì)正當(dāng)利益追求的合法性，有助于激發(fā)人們發(fā)明創(chuàng)造和生產(chǎn)性活動(dòng)的積極性。在這樣的制度環(huán)境中，人們可以不斷嘗試去創(chuàng)造自己的生活，有機(jī)會(huì)了解和選擇不同的生活方式，而社會(huì)生活的多樣性和豐富性不僅創(chuàng)造了更多的商業(yè)機(jī)會(huì)，本身就構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。在這個(gè)意義上講，民主雖然不能直接帶來(lái)人的處境的改善，但卻給人們改善自己的處境創(chuàng)造了制度條件。

從更深層的意義上說(shuō)，民主制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有著內(nèi)在的親緣關(guān)系，正如一位政治學(xué)者所說(shuō)的：“不是所有的市場(chǎng)取向的制度都是民主制度，但每一個(gè)民主的制度都必須是市場(chǎng)取向的制度”〔2〕（P167）。這一說(shuō)法的深刻性在于，它不是強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)民主制度形成的作用，而是強(qiáng)調(diào)民主對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用和意義。一般地說(shuō)，民主政治的關(guān)鍵是如何處理公民權(quán)利與公共權(quán)力的互動(dòng)關(guān)系，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是如何處理消費(fèi)者與生產(chǎn)者的互動(dòng)關(guān)系。民主的核心是如何把“人民當(dāng)家作主”這一原則用一種可操作的方式安排下來(lái)，從而成為一種制度性事實(shí)，即：統(tǒng)治者的統(tǒng)治須以受治者的同意為條件，公共權(quán)力應(yīng)以公民權(quán)利為基礎(chǔ)、為目的。這一制度的基本原理是，民主是普通人的政治而不是少數(shù)人或“賢人政治”。如同民主制度并不單純是一種政治運(yùn)行方式一樣，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不單純是一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，實(shí)際上，它是將社會(huì)各種要素納入市場(chǎng)流通之中而對(duì)人類社會(huì)發(fā)生全面影響的社會(huì)組織整合結(jié)構(gòu)。這種社會(huì)整合結(jié)構(gòu)的運(yùn)作原理與民主制度的原理具有相容性。因?yàn)椋缭诟鞣N政治制度中，只有民主制度才賦予了公民以廣泛的政治參與權(quán)一樣，只有在市場(chǎng)制度中各經(jīng)濟(jì)主體才具有廣泛的自主參與權(quán)；如同民主制度將統(tǒng)治者的統(tǒng)治建立在受治者的同意基礎(chǔ)之上一樣，也只是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中才能使生產(chǎn)的決定權(quán)由消費(fèi)者來(lái)掌握。因?yàn)橹挥性谶@種制度中，消費(fèi)者才能體現(xiàn)為生產(chǎn)的決定性因素。而且只有這種制度才能使生產(chǎn)者的利益服從于消費(fèi)者的利益，從而給雙方帶來(lái)好處〔3〕（P63—64）。也正是在這個(gè)意義上，我們把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也稱作民主經(jīng)濟(jì)。

民主制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用如同一把雙刃劍，一方面肯定了人的自由選擇權(quán)利；另一方面又注重規(guī)范和限定政府的行為。規(guī)范政府行為的目的恰恰是為了保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，從而促進(jìn)人們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中自愿合作和平等交易的順利實(shí)現(xiàn)。政府的行為所以要受到限制，就在于作為公共權(quán)力的物質(zhì)載體的政府具有二重性：既有保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行，進(jìn)而對(duì)增進(jìn)人的福祉、維護(hù)人的權(quán)利作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的責(zé)任；又是一種等級(jí)系統(tǒng)，并具有強(qiáng)制能力，從而存在專權(quán)和濫用的自發(fā)傾向。經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯在對(duì)經(jīng)濟(jì)史的研究中，揭示了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期變遷存在的雙重作用：“國(guó)家的存在是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，然而國(guó)家又是人為經(jīng)濟(jì)衰退的根源”〔4〕（P20）。解決棘手的“諾斯悖論”的關(guān)鍵是如何通過(guò)制度安排來(lái)有效地規(guī)范政府的行為問(wèn)題。因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制本身不足以抵御人為的干預(yù)，而最有力量違背、“破壞”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的是政府。因此，規(guī)范政府的行為，建設(shè)有限政府就成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。然而，政府是“制度的供給者”，政府不僅是制度的制定者，還是制度的推行者和維護(hù)者。如果政府不能理性地確定自身的限度和職能，無(wú)限地深入社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，那么它就會(huì)扼制住社會(huì)自身的活力。而要做到政府在制度安排上限制自身，只能在民主政治的條件下才能實(shí)現(xiàn)。因?yàn)橹挥性诿裰髡沃校擅襁x代表組成的各級(jí)政府，經(jīng)過(guò)有效多數(shù)的授權(quán)，才具有掌握權(quán)力的合法性。為了防止和克服民選代表一旦掌握權(quán)力有可能背離民意的危險(xiǎn)，建設(shè)有限政府就成為民主的內(nèi)在要求。這種內(nèi)在要求在民主政治的進(jìn)化過(guò)程中逐漸地形成了一套自我保護(hù)性機(jī)制，這些機(jī)制并構(gòu)成了民主的基本的政治形式。這就是把民主與法治結(jié)合起來(lái)從而實(shí)現(xiàn)政府的法治化，即各級(jí)政府的權(quán)力須受法律的限制并且只能在有限的法定空間內(nèi)活動(dòng)。政府的法治化一方面規(guī)范了政府的行為，另一方面為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展留下了廣泛的空間。

二、民主的道德價(jià)值

人的生活是相互關(guān)聯(lián)的，政治的產(chǎn)生是適應(yīng)人類過(guò)群體生活的需要。任何形式的政治關(guān)系都是從一個(gè)側(cè)面表征的一定的人與人之間的關(guān)系，在這個(gè)意義上講，政治的本質(zhì)是如何對(duì)待人。政治的文明化過(guò)程，實(shí)際上正是人類一直在努力逐漸脫離野蠻、拋棄動(dòng)物世界中那個(gè)弱肉強(qiáng)食的叢林法則的過(guò)程。從如何對(duì)待人的角度來(lái)看待民主，不難發(fā)現(xiàn)民主不僅具有政治意義，也具有道德價(jià)值，因?yàn)槿绾螌?duì)待人本質(zhì)上是一個(gè)倫理問(wèn)題、善惡?jiǎn)栴}。展示民主的道德價(jià)值的意義在于，“喚起人們注意民主必然的特點(diǎn)，不是因其效果或來(lái)源而值得珍視的特點(diǎn)，而是就其本身而言就值得珍視的特點(diǎn)”〔5〕（P273）。正如黑格爾所說(shuō)的：“人間最高貴的事就是成為人?！薄?〕民主的道德價(jià)值，也是民主本身值得珍視的內(nèi)在價(jià)值，從根本上說(shuō)，就是使人“成為一個(gè)人，并尊敬他人為人”〔6〕（P46）。

使人成為人，首先是使人成為一個(gè)人，即具有獨(dú)立人格的人。沒(méi)有了獨(dú)立人格，也就等于失去了做人的資格和尊嚴(yán)。尊重人的獨(dú)立人格，就是肯定人的主體性，把人不是作為工具和手段，而是把人當(dāng)作目的。“把人當(dāng)作目的”是以這樣的思想為基礎(chǔ)的：“每個(gè)人的路歸根結(jié)底要由自己來(lái)走”，因此盡可能地理解和尊重每個(gè)人選擇的權(quán)利和責(zé)任。這是一種以利益、價(jià)值多元化、選擇多樣化為根據(jù)的理性化的生活態(tài)度和實(shí)踐方式。“把人當(dāng)做目的”作為一個(gè)道德原則，只有在找到恰當(dāng)?shù)膶?shí)現(xiàn)方式之后才具有現(xiàn)實(shí)意義。民主作為一種政治體制，在人類歷史上第一次將人的自主權(quán)確定為制度安排的核心內(nèi)容，從而將“把人當(dāng)作目的”這一抽象的道德原則轉(zhuǎn)化成具體的、可操作的現(xiàn)實(shí)行為，并導(dǎo)致了人類政治價(jià)值觀由權(quán)力至上向權(quán)利至上的一次革命性變革。

民主對(duì)人的自主權(quán)的確立是在兩個(gè)層次上體現(xiàn)的。首先，在個(gè)人層次上，民主肯定了個(gè)人有獨(dú)立地處理屬于自己事務(wù)的權(quán)利。個(gè)人自主權(quán)的核心是選擇權(quán)和所有權(quán)。所謂選擇權(quán)，民主承認(rèn)個(gè)人能夠選擇，并且只有個(gè)人才能選擇，選擇的前提是思考，思想的自由是實(shí)現(xiàn)選擇自由的前提條件。所以，民主把思想自由確定為人的基本權(quán)利。選擇的意義在于沒(méi)有強(qiáng)迫的條件下選取所偏愛的行動(dòng)方案。沒(méi)有強(qiáng)迫，一個(gè)人的行為才能保持完整，實(shí)現(xiàn)意志和行為的統(tǒng)一；沒(méi)有強(qiáng)迫才會(huì)產(chǎn)生責(zé)任。人的選擇自由不僅是獨(dú)立人格生成的條件，也是人們成德的基礎(chǔ)。有了選擇自由，人們才可能按照自己的理性和良心安排自己的生活。人正是在選擇自由中確證了自身的人格，體會(huì)到了做人的意義和實(shí)現(xiàn)著做人的價(jià)值。選擇自由是人的獨(dú)立人格、責(zé)任感和道德賴以在個(gè)人抉擇中得以生成的根本保證。所謂所有權(quán)，是指?jìng)€(gè)人對(duì)其財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)、用益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)。確定個(gè)人所有權(quán)的目的在于，通過(guò)將利益和代價(jià)集中于個(gè)人，其功利意義可以制造和分配刺激；其道德意義在于明確了責(zé)任。更深層的意義在于，使本來(lái)外在的東西“內(nèi)在化”，成為形成個(gè)人人格完善和獨(dú)立能力的基礎(chǔ)。正是在這個(gè)意義上，我們把財(cái)產(chǎn)權(quán)的確立看成是人類文明得以成長(zhǎng)的條件和標(biāo)志。

其次，在社會(huì)層次上，民主肯定了社會(huì)成員有參與社會(huì)管理的權(quán)利，即政治參與權(quán)。政治參與權(quán)的實(shí)質(zhì)是確立社會(huì)成員成為政治共同體中的終極統(tǒng)治者的法律地位，它是個(gè)人自主權(quán)在公共領(lǐng)域的最高表現(xiàn)形式。民主的功能意義在于，不僅使社會(huì)成員變成合法享有一定的權(quán)利并相應(yīng)承擔(dān)一定義務(wù)的個(gè)人，同時(shí)，也使每個(gè)個(gè)人成為國(guó)家和社會(huì)的主人，即公民。正如馬克思在談到政治解放的意義時(shí)所說(shuō)的：“政治解放一方面把人變成市民社會(huì)的成員，變成利己的、獨(dú)立的個(gè)人，另一方面把人變成公民，變成法人?！薄?〕（P443）政治參與權(quán)的核心是選擇自己的代表來(lái)管理社會(huì)公共事務(wù)和參與“為自己立法”的權(quán)利。選擇領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)利，即各級(jí)政府必須在公民直接或間接選舉程序中產(chǎn)生，只有經(jīng)過(guò)公民有效多數(shù)的批準(zhǔn)，各級(jí)政府才有掌握權(quán)力的合法性。選舉制所以具有如此的承載能力，在于其特有的機(jī)制決定了統(tǒng)治者的統(tǒng)治須以受治者的同意為先決條件。其道德意義在于，統(tǒng)治的正當(dāng)性是公民自己賦予的。統(tǒng)治不再是一種異己的力量，這就從根本上改變了政府與公民之間的關(guān)系，即由過(guò)去的那種單純的支配與服從關(guān)系，變成了經(jīng)由公民同意基礎(chǔ)上的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。因?yàn)檎岢龅哪繕?biāo)，并不是單方面強(qiáng)加于公民身上的，而是公民自主選擇的結(jié)果。正是這樣一種特殊的制度安排，一方面使公民服從領(lǐng)導(dǎo)的義務(wù)內(nèi)在于選擇領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)利中；另一方面也使領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力受制于承擔(dān)公民授權(quán)的責(zé)任之中，從而有助于實(shí)現(xiàn)公民自主和他治的內(nèi)在統(tǒng)一。

民主政治肯定了公民有參與制定法律的權(quán)利，這一權(quán)利是通過(guò)公民自主表達(dá)立法建議和通過(guò)選擇自己的代表來(lái)行使立法權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。法律的不同來(lái)源，是來(lái)自于公民的意志表示，還是來(lái)自于長(zhǎng)官的意志，不僅關(guān)系到法律的內(nèi)容，也關(guān)系到公民對(duì)法律的信念與態(tài)度，以及由此產(chǎn)生的守法行為的動(dòng)力。從根本上說(shuō)，法律的實(shí)現(xiàn)主要不在于來(lái)自外界的強(qiáng)制，而在于公民守法的自覺性，否則違法將會(huì)成為一種普遍現(xiàn)象。這表明立法的依據(jù)不是來(lái)自于別處，只能是守法的可能性。而民主政治的立法功能恰恰在于，使法律的被認(rèn)受性通過(guò)民主的立法程序所形成。因?yàn)槊裰鞯牧⒎ǔ绦虻墓δ懿粌H在于使法律得以制定，更重要的是它以體現(xiàn)公民多數(shù)意志的方式得以制定，從而為法律的價(jià)值合理性提供了內(nèi)在根據(jù)。民主立法程序的道德意義在于，公民自己成為自己的“立法者”，是公民“自己為自己立法”。正是在這樣的民主立法過(guò)程中，有助于把外在的法律內(nèi)在化，喚起公民自發(fā)的守法動(dòng)機(jī)和促進(jìn)“守法精神”的生成，即公民把法律內(nèi)化為自身的一種信仰，在公共生活中，遵守法律不是出于無(wú)奈和來(lái)自外部的強(qiáng)迫，而是一種自覺。

使人成為人，不但要使人成為一個(gè)人，同樣重要的是要“尊敬他人為人”。其實(shí)，只有當(dāng)尊重他人為人的時(shí)候，獨(dú)立的個(gè)人才是現(xiàn)實(shí)的。因?yàn)樵诓黄降鹊呐坳P(guān)系中，雙方都是處于非人的狀態(tài)。從一定意義上說(shuō)，導(dǎo)致社會(huì)秩序崩潰的危險(xiǎn)因素，主要還不在于貧窮，而在于人際關(guān)系以及人們互相對(duì)待方式的惡化。民主政體與專制政體的本質(zhì)區(qū)別在于，民主是以平等為存在條件和基礎(chǔ)的，民主把平等待人作為處理人與人關(guān)系的基本原則。民主將平等待人的原則轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的行為是通過(guò)一定的制度安排和特有的機(jī)制實(shí)現(xiàn)的。首先，民主將公民權(quán)利普遍化，即以法律的形式賦予所有公民以同等的權(quán)利，做到在法律面前人人平等。這種制度安排要求公民在行使權(quán)利的過(guò)程中，把權(quán)利看作是一種普遍性存在，即視其他人享有與自己同等的權(quán)利。否則，自主就會(huì)成為任性的理由，權(quán)利就成為自私的代名詞。民主的道德價(jià)值在于，民主內(nèi)在地包含著對(duì)他人人格和權(quán)利的尊重，而且，一切不損害他人權(quán)利的信念和行為，皆應(yīng)受到平等的尊重?！白鹁此藶槿恕钡谋举|(zhì)是尊重他人的自主權(quán)利。但是，“民主的意義主要不在于尊重與自己意志相一致的他人的自主選擇，而在于當(dāng)別人的自主選擇與自己的意愿不一致時(shí)仍然予以尊重”〔8〕。在不違背法律和社會(huì)公德的條件下，對(duì)他人做出的與自己不同的選擇應(yīng)持一種寬容態(tài)度。如果沒(méi)有這種寬容精神，就不會(huì)有真正的民主。因?yàn)槊裰髡蔚慕ㄔO(shè)及其有效的運(yùn)行，是在社會(huì)成員主觀取向支撐之下進(jìn)行的。因此，民主政治運(yùn)作的成敗，系于其公民內(nèi)在的主觀取向及表現(xiàn)于外在的行為模式。民主只有深入人心，民主制度才會(huì)成為“活”的行為規(guī)范，才能形成有效的民主秩序。就此而言，培養(yǎng)一種成熟、理性、和平與容忍的公民文化，是實(shí)現(xiàn)民主的真正保障。然而，平等待人的寬容態(tài)度作為一種作風(fēng)、一種品格、一種精神、一種境界，不是自發(fā)形成的，而是人們?cè)诿裰骰膶?shí)踐中逐漸養(yǎng)成的，是學(xué)習(xí)、修養(yǎng)和精心培育的結(jié)果。在這個(gè)意義上講，實(shí)踐民主與學(xué)會(huì)做人是一個(gè)統(tǒng)一的過(guò)程。

民主主張平等待人，“尊敬他人為人”并不否認(rèn)人與人之間存在著利益、才能、智力、人種、民族及宗教信仰上的差別，而認(rèn)為上述差別不應(yīng)成為在政治上受歧視、受壓迫的原因。在民主制下，正因?yàn)榇嬖谥顒e，所以，必然會(huì)引起社會(huì)中不同的個(gè)人之間及不同的群體之間在一些問(wèn)題上的分歧、甚至矛盾和沖突。但“尊敬他人為人”的意義在于，要求人們不能采用暴力的手段去爭(zhēng)取自身的利益，也不能采用暴力方法去解決人們?cè)谟^念上或認(rèn)識(shí)上的分歧。民主方法所以排斥暴力的非法使用，就在于暴力本質(zhì)上是非道德的。因?yàn)楸┝Σ皇且岳矸硕且粤Ψ?，暴力的使用?huì)把對(duì)方置于一種不是處于對(duì)話、被說(shuō)服和受尊重的地位，否定了他人具有選擇正當(dāng)行為的自主能力，把人淪為實(shí)現(xiàn)別人目的的單純工具。

采用非暴力的方式來(lái)解決彼此觀點(diǎn)或利益之間的沖突，使“尊敬他人為人”這一道德原則轉(zhuǎn)化成可操作的行為是民主的價(jià)值所在。以討論與同意為運(yùn)行原理的民主程序的道德意義在于，使平等待人的原則通過(guò)公民參與程序的過(guò)程得以實(shí)現(xiàn)，使公民參與權(quán)與服從參與結(jié)果的義務(wù)得以統(tǒng)一。由于民主程序的特定功能，使參與人可就結(jié)果與其他人通過(guò)展開平等的協(xié)商、討論、說(shuō)服和辯論等理性的參與活動(dòng)對(duì)結(jié)果施加影響，致使那些受到程序結(jié)果直接影響的人不再被視為實(shí)現(xiàn)他人目的的工具。另外，民主程序并不回避分歧，也不掩蓋矛盾。承認(rèn)分歧，公開矛盾，恰恰是為了通過(guò)協(xié)商、討論等和平方法來(lái)解決矛盾。當(dāng)分歧暫時(shí)不能形成共識(shí)時(shí)，人們應(yīng)當(dāng)服從多數(shù)人的選擇和決定。人們可以不滿意程序的結(jié)果，但不能不服從程序的結(jié)果。因?yàn)槌绦蚴鞘孪韧獾?，而且由于人們的參與，必然對(duì)通過(guò)這一程序所得出的決定負(fù)有相應(yīng)的義務(wù)。程序的這一特定功能使參與權(quán)與服從參與的決定的義務(wù)相關(guān)聯(lián)，容易形成彼此可能都不滿意，但彼此都可以接受的決定。正是由于民主程序減少了極端性決定的可能性，從而使暴力成為一種不必要的、也是不明智的選擇。在一定意義上講，程序的價(jià)值在于，能夠使民主的目標(biāo)與自由目標(biāo)較好地互相協(xié)調(diào)起來(lái)；使政治與道德較好地協(xié)調(diào)起來(lái)。

三、民主的認(rèn)知價(jià)值

人要生存和發(fā)展，就需要不斷的求知和創(chuàng)造。求知和創(chuàng)造不僅是為了改善人的生存狀態(tài)和提高人的生活質(zhì)量，更重要的是對(duì)人的生命本質(zhì)的一種確證。從根本上說(shuō)，人是在追求真知和創(chuàng)造文明的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)著人生的意義和使命。一般而論，在人的求知活動(dòng)過(guò)程中總要受到兩方面因素的制約：一方面是受人自身內(nèi)在素養(yǎng)的制約；另一方面受人所處的外部環(huán)境的制約。民主作為一種人生信念、一種認(rèn)識(shí)方法、一種制度安排越來(lái)越深刻地影響著人們的求知活動(dòng)。探討民主的認(rèn)知價(jià)值，旨在說(shuō)明民主對(duì)于滿足人的求知欲望、推動(dòng)科學(xué)的進(jìn)步、營(yíng)造一種有助于合理運(yùn)用科學(xué)知識(shí)的文化氛圍具有不可替代的作用。

首先，民主為人的認(rèn)知活動(dòng)提供內(nèi)在支持。人的認(rèn)知活動(dòng)首先需要獨(dú)立思考。因?yàn)槿说恼J(rèn)知活動(dòng)是一種理性活動(dòng)，而只有在人的個(gè)體性、主觀性中的思維才是一種理性思維。理性思維一旦喪失了它的獨(dú)立性和主觀性，也就喪失了它的本質(zhì)規(guī)定性。所以，理性思維從根本上是與盲從和迷信相悖的。獨(dú)立思考的本質(zhì)特征是懷疑和探索。任何一種認(rèn)知活動(dòng)都必須為未知因素和疑問(wèn)留下位置。懷疑就是對(duì)已有的確定性的質(zhì)問(wèn)。人的能力并不在于他能說(shuō)明已知的事實(shí)，而在于他能運(yùn)用理性去認(rèn)識(shí)未知的事實(shí)。實(shí)際上，每個(gè)科學(xué)發(fā)現(xiàn)和發(fā)明都孕育于“是不是已有的回答還不夠好”的疑問(wèn)當(dāng)中。沒(méi)有獨(dú)立思考，就不會(huì)產(chǎn)生疑問(wèn)；沒(méi)有疑問(wèn)，就不需要探索；沒(méi)有探索，也就沒(méi)有創(chuàng)新，人的求知和創(chuàng)造活動(dòng)也因此喪失了其內(nèi)在動(dòng)力。

如果說(shuō)，人具有一種按照自己的理性推理來(lái)支配自己的生命活動(dòng)的能力是人區(qū)別于其他生命的特征，那么，人能否自覺運(yùn)用這種能力來(lái)選擇自己的活動(dòng)則是區(qū)別人處于理性狀態(tài)還是愚昧狀態(tài)的基本標(biāo)志。從認(rèn)知活動(dòng)主體的角度看，影響人的認(rèn)知活動(dòng)的最大障礙不是由于缺乏理智，而是由于迷信和盲從。民主為人的認(rèn)知活動(dòng)提供內(nèi)在支持就在于，民主作為一種人生信念，對(duì)于克服盲從和破除迷信，從而使人擺脫愚昧狀態(tài)，促進(jìn)人自覺地運(yùn)用自己的理性能力去實(shí)現(xiàn)人生理想具有重要的意義和作用。

人所以會(huì)盲從就在于受到迷信的束縛。所謂迷信，不僅指相信鬼神，迷信的實(shí)質(zhì)是相信在人之外存在有絕對(duì)權(quán)威，放棄自主的權(quán)利，甘愿受外在權(quán)威的支配。因此，要推動(dòng)科學(xué)的進(jìn)步，解放生產(chǎn)力，首先要解放人，解放人的關(guān)鍵是要解放人的頭腦。民主所以具有破除迷信的功能在于，民主是以這樣的世界觀作為認(rèn)識(shí)根據(jù)的：世界上不存在一位全知、全能、決定一切的上帝，人類社會(huì)的運(yùn)動(dòng)也不是完全受著一種必然性所支配。如果一切人類的行動(dòng)、決定和思想都是預(yù)先注定的，就不會(huì)有任何真正的人類自由。在民主主義者看來(lái)，人間不存在救世主，永遠(yuǎn)得救的允諾或永入地獄的恐懼，都是虛幻的和有害的。雖然人是不完善的，人的能力也是有限的，但是，解決人類生存和發(fā)展所面臨的問(wèn)題和困難，不能靠上帝和神仙，也不能寄托在某個(gè)“救星”或“清官”身上，只能依靠發(fā)揮大眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新精神才能做到。人要追求真知，人要學(xué)會(huì)過(guò)美好生活，就必須充分運(yùn)用人的理性能力。人類的生存和發(fā)展必須通過(guò)知識(shí)?！耙矣谶\(yùn)用自己的理智”是民主主義者的基本人生信念。而迷信、對(duì)外在權(quán)威的盲從只能迷惑人們，使之不關(guān)心現(xiàn)世，不相信自己的智慧和能力，更不會(huì)去努力改革現(xiàn)實(shí)社會(huì)所存在的弊端，正如德國(guó)的哲學(xué)家費(fèi)爾巴哈所說(shuō)的：“凡是將自己交付于神的全能的人，凡是相信一切發(fā)生的和存在的事情都是出于神的意志而發(fā)生和存在的人，他就永遠(yuǎn)也不會(huì)想法去消除世界的缺陷，無(wú)論自然的缺陷或社會(huì)的缺陷”〔9〕（P670）。人類的認(rèn)識(shí)發(fā)展史表明，凡是迷信盛行的時(shí)期，正是科學(xué)精神失落、科學(xué)處于停滯狀態(tài)的時(shí)期；凡是容忍疑問(wèn)，鼓勵(lì)探索，倡導(dǎo)思想自由的時(shí)期，恰恰是科學(xué)精神弘揚(yáng)、科學(xué)昌盛的時(shí)期。

其次，民主為人的認(rèn)知活動(dòng)提供有效的方法。人的認(rèn)知活動(dòng)的核心是求真知，即追求真理。建立在以觀察、實(shí)驗(yàn)和邏輯推理基礎(chǔ)上的實(shí)驗(yàn)科學(xué)或?qū)嵶C科學(xué)，正是人求真知活動(dòng)的結(jié)果。然而檢驗(yàn)一種認(rèn)識(shí)、一種假設(shè)是否是真理，關(guān)鍵看這種認(rèn)識(shí)是否符合事物的客觀規(guī)律，這不取決于人的主觀判斷，而是要接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，這說(shuō)明真理具有客觀性。凡是客觀真理都具有可重復(fù)性和可檢驗(yàn)性的特征，這種可重復(fù)性和可檢驗(yàn)性并不因權(quán)威或?qū)＜乙庖姷母淖兌淖?，?shí)際上也就是把人們共同具有的認(rèn)知能力作為真理的尺度，它否定了真理的神圣標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)等等，這表明真理也具有公共性。

既然真理是客觀的、公共的，這就決定了探索真理的活動(dòng)需要民主，尤其是需要民主的認(rèn)識(shí)方法。其理由在于：“第一，因?yàn)槊總€(gè)人都應(yīng)能追求他所認(rèn)為的真理或正確的程序；第二，對(duì)人們假定的真理或正確的程序作出有用的判定的唯一方法是最廣泛地了解各種不同的可能性”〔10〕（P91）。所謂民主的方法，就是指通過(guò)討論、交流、批評(píng)和論辯方式來(lái)深化和完善人的認(rèn)識(shí)。民主的方法是以這樣的認(rèn)識(shí)為根據(jù)的：即真理是可以爭(zhēng)論的。由于民主的方法在認(rèn)識(shí)活動(dòng)過(guò)程中排斥獨(dú)斷、反對(duì)自以為是和強(qiáng)迫命令，所以，這種方法對(duì)于求得一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)是有幫助的。其意義在于：一方面可通過(guò)討論、爭(zhēng)鳴達(dá)成共識(shí)；另一方面在討論和爭(zhēng)鳴的過(guò)程中，有助于人們的認(rèn)識(shí)不斷深化和完善。而且只有這種民主的認(rèn)識(shí)方法，思想的功能才會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)批判性的辯論而不是通過(guò)強(qiáng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)進(jìn)步這樣一種功能。民主不把自由討論看作是認(rèn)知活動(dòng)中的一種障礙，而看作理性地實(shí)現(xiàn)求真目的必不可少的手段。開展自由而有理性的討論的可能性和這種批判性討論對(duì)科學(xué)活動(dòng)產(chǎn)生影響的能力，被看作是推動(dòng)科學(xué)進(jìn)步的動(dòng)力。

再次，民主為人的認(rèn)知活動(dòng)提供制度保障。由于科學(xué)的發(fā)展是按照知識(shí)累積的方式向前的，科學(xué)的發(fā)展需要不斷地超越舊的知識(shí)，這就決定了人的認(rèn)知活動(dòng)需要不斷地“試錯(cuò)”和“證偽”。人的認(rèn)識(shí)過(guò)程的這一特點(diǎn)告訴我們一個(gè)十分樸素又不斷被人的實(shí)踐所證實(shí)的道理：人類找不出盡善盡美的解決人類生存境況的辦法，只能通過(guò)不斷的嘗試，甚至是錯(cuò)誤使人類的認(rèn)識(shí)不斷深化，人類生活得以不斷的改善。問(wèn)題的關(guān)鍵不在于人的認(rèn)知活動(dòng)需要不斷的嘗試，也不在于需要對(duì)已往的結(jié)論、基本的假設(shè)提出批評(píng)，而在于人們對(duì)新的嘗試和批評(píng)采取什么樣的態(tài)度，在于社會(huì)是否有一種機(jī)制來(lái)鼓勵(lì)和保護(hù)新的嘗試。因?yàn)橹R(shí)本身不會(huì)自動(dòng)推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)，只有自由地應(yīng)用知識(shí)才會(huì)構(gòu)成社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。自由的思想是每個(gè)人都能做到的，但思想的自由卻只是在有保障的條件下才能做到的。沒(méi)有表達(dá)的自由，思想就不會(huì)成為對(duì)人類有用的資源。民主作為與專制的對(duì)立物，正是適應(yīng)保護(hù)人類自由探索和開拓創(chuàng)新的需要而做出的一種制度安排。民主對(duì)人的認(rèn)識(shí)活動(dòng)的最大貢獻(xiàn)就在于：它為了促進(jìn)人類認(rèn)識(shí)的不斷發(fā)展，通過(guò)立法的形式將人的認(rèn)識(shí)活動(dòng)確立為權(quán)利，并通過(guò)一整套機(jī)制來(lái)保障這些權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。民主雖然不能直接告訴人們什么是真理，但實(shí)行民主卻給人們自由地追求真理提供了有效的保障。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，在人的認(rèn)知活動(dòng)中，實(shí)行民主不僅關(guān)系到科學(xué)的繁榮昌盛，也關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)的提高，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步。