黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案規(guī)范與管理

時(shí)間:2022-09-09 08:39:53

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黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案規(guī)范與管理

一、基層單位建立教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的現(xiàn)狀

(一)建立教育實(shí)踐活動(dòng)檔案簡單性與隨意性大。在教育實(shí)踐活動(dòng)中,部分基層單位根本就沒有獨(dú)立建檔;有的基層單位雖然建立檔案,但檔案建立沒有體現(xiàn)出全面性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、規(guī)范性;少數(shù)基層單位存在著隨意性和應(yīng)付性,重要資料遺失、該歸檔資料沒有的現(xiàn)象普遍存在;甚至個(gè)別單位有著盲目性,不管有用與沒用、重要與不重要等統(tǒng)統(tǒng)“一筐裝”,亂而無序,就沒有規(guī)范而言。

(二)建立教育實(shí)踐活動(dòng)檔案無要求與規(guī)范。部分基層單位存在著僅僅是為了完成任務(wù)的工作態(tài)度,未能制定切實(shí)有效的要求與規(guī)范,歸檔時(shí)間、范圍、方法、步驟與保存期限無從談起,造成檔案管理人員收集整理教育實(shí)踐活動(dòng)檔案不規(guī)范、不全面;甚至有的基層單位存在著草草打包就萬事大吉的現(xiàn)狀。

二、做好基層單位教育實(shí)踐活動(dòng)檔案規(guī)范與管理的幾點(diǎn)建議

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力。基層單位黨政主官要從講政治、講黨性的高度,親自掛帥督辦負(fù)總責(zé),加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)、督辦,做到與單位重點(diǎn)檔案“五同”:即同計(jì)劃、同布置、同檢查、同落實(shí)、同考核。在指定專人負(fù)責(zé)建立教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的基礎(chǔ)上,把建立教育實(shí)踐活動(dòng)檔案編入單位工作目標(biāo)責(zé)任制中,責(zé)任細(xì)化到科室、人,做到群策群力、齊抓共管的良好局面,確保教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)都能從組織上保證檔案不疏漏、不散失。

(二)科學(xué)統(tǒng)籌、高效開展?;鶎訂挝灰袑?shí)有力地加強(qiáng)對建立教育實(shí)踐活動(dòng)檔案工作的指導(dǎo),做到提前著手、穩(wěn)步推進(jìn)、常抓不懈、貫徹始終;及時(shí)選派單位政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的檔案管理精兵強(qiáng)將,負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)時(shí)期、各個(gè)環(huán)節(jié)檔案資料整理歸檔工作,建立教育實(shí)踐活動(dòng)檔案獨(dú)立全宗,做到同步整理、同步歸檔、同步著錄、同步利用;著實(shí)做到文字資料、圖片資料、音像資料齊全完整、井然有序,切實(shí)保證教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的真實(shí)性、可靠性、完整性和可用性。

(三)保障得力、全面監(jiān)管。基層單位要聚焦“四風(fēng)”改進(jìn)作風(fēng),做為民務(wù)實(shí)清廉的務(wù)實(shí)者,要及時(shí)主動(dòng)為教育實(shí)踐活動(dòng)檔案管理工作提供服務(wù)與全面監(jiān)管,要指導(dǎo)督促職能科室、承辦人具體工作,要帶頭多措并舉挖掘教育實(shí)踐活動(dòng)題材與內(nèi)容,要深入研究并牽頭組織編制翔實(shí)有效的教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的管理要求與規(guī)范,要全程跟蹤指導(dǎo)與督辦,切實(shí)做到工作有計(jì)劃、開展有指導(dǎo)、全程有監(jiān)管、結(jié)束有落實(shí),實(shí)實(shí)在在地將單位教育實(shí)踐活動(dòng)形成的各項(xiàng)材料規(guī)范建檔、落到實(shí)處。

(四)措施得力、規(guī)范明確。基層單位要在第一時(shí)間明確對教育實(shí)踐活動(dòng)檔案歸檔的要求與規(guī)范,筆者結(jié)合工作實(shí)踐認(rèn)為基層單位教育實(shí)踐活動(dòng)檔案建檔原則:按照教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間、環(huán)節(jié)、步驟、要求等進(jìn)行歸檔。要按單位(部門)分類整理,對部分有交叉的資料可視情把握,在分類說明、備考表中注明。教育實(shí)踐活動(dòng)檔案整理歸檔完善好后要及時(shí)向有關(guān)部門做好移交工作。

三、做好基層單位教育實(shí)踐活動(dòng)檔案管理的主要措施

(一)制定教育實(shí)踐活動(dòng)檔案歸檔范圍。筆者結(jié)合國家檔案法規(guī)和工作實(shí)踐認(rèn)為教育實(shí)踐活動(dòng)檔案歸檔范圍主要有以下幾類:

1.上級文件。上級印發(fā)的有關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)的各類文件、通知、會(huì)議材料、領(lǐng)導(dǎo)講話、信息簡報(bào)、培訓(xùn)資料、影音資料等。

2.本級文件。(1)活動(dòng)部署:一是基層單位成立教育實(shí)踐活動(dòng)機(jī)構(gòu)文件;二是教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案;三是召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)討論教育實(shí)踐活動(dòng)的會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要等;四是教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、組織生活會(huì)、通報(bào)會(huì)、座談會(huì)、總結(jié)會(huì)等相關(guān)資料,包括會(huì)議方案、會(huì)議通知、簽到表、講話匯報(bào)、發(fā)放的資料等;五是領(lǐng)導(dǎo)批示件。(2)總結(jié)匯報(bào):報(bào)上級的各類統(tǒng)計(jì)表、情況匯報(bào)、活動(dòng)小結(jié)、階段總結(jié)等資料。(3)信息刊發(fā):上級刊物和各類新聞媒體刊發(fā)的本單位活動(dòng)信息資料等。(4)影像資料:開展活動(dòng)的照片、視頻、專題片等各類影像資料。

3.活動(dòng)各環(huán)節(jié)的專項(xiàng)檔案資料。(1)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)相關(guān)資料:一是組織學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)資料、學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)心得及組織集中學(xué)習(xí)時(shí)的簽到表等;二是本單位征集意見收發(fā)的調(diào)查問卷、征求意見表、信函等原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料,開展民主評議、座談約談、入戶走訪等工作的記錄性資料,以及梳理匯總后的意見建議等。(2)查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)相關(guān)資料:包括查找“四風(fēng)”表現(xiàn)、聚焦“四風(fēng)”問題、開展談心交流、撰寫檢查資料、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、滿意度測評、對照檢查等相關(guān)資料。(3)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)相關(guān)資料:包括整改方案、落實(shí)舉措、制度規(guī)定,開展民主評議過程中的原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料及梳理匯總材料,對活動(dòng)成果的總結(jié)材料等。

4.需要?dú)w檔的其他資料。

(二)細(xì)化教育實(shí)踐活動(dòng)檔案保管期限。

1.永久保存資料。(1)教育實(shí)踐活動(dòng)機(jī)構(gòu)、計(jì)劃、方案、環(huán)節(jié)計(jì)劃、總結(jié)等。(2)建章立制資料:整改方案、措施、長效機(jī)制等。(3)會(huì)議記錄資料:黨組(黨委、黨支部、黨小組)會(huì)、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)及黨課記錄等。(4)領(lǐng)導(dǎo)講話及黨課講稿。

2.長期保存資料。(1)活動(dòng)考核考勤資料。(2)活動(dòng)記錄、學(xué)習(xí)筆記等。(3)征求意見、查擺問題臺賬與公示、信息報(bào)道、活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表、班子與個(gè)人對照檢查、心得體會(huì)、教育實(shí)踐活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與要求。

3.短期保存資料。上級單位文件材料、本單位一般性資料,下屬單位文件材料等。

(三)強(qiáng)化教育實(shí)踐活動(dòng)檔案利用與開發(fā)。

1.擴(kuò)大利用效益。要充分利用好教育實(shí)踐活動(dòng)檔案服務(wù)黨建、服務(wù)發(fā)展的具體作用,對所屬各單位、各部門教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的利用情況加強(qiáng)檢查指導(dǎo)督促,使其發(fā)揮到各項(xiàng)工作與活動(dòng)中去,營造出學(xué)有榜樣、做有標(biāo)桿的良好發(fā)展態(tài)勢。

2.強(qiáng)化檔案編研。要從研究層面對教育實(shí)踐活動(dòng)檔案進(jìn)行深入編研,把握好其各個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)進(jìn)行深層面研究與剖析,深挖和展示其精髓與實(shí)踐歷程。

3.強(qiáng)化檔案宣傳。要多措并舉加大宣傳力度,充分利用好內(nèi)部宣傳載體和外部新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳,讓單位教育實(shí)踐活動(dòng)既可深入人心、落地生根,又可為單位全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展起到積極助推作用。

四、總結(jié)

總而言之,做好教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的規(guī)范與管理是基層單位的重中之重,基層單位要高度重視、周密部署,科學(xué)統(tǒng)籌、嚴(yán)密組織,竭力做到教育實(shí)踐活動(dòng)檔案收集、整理、歸檔及利用與開發(fā)等工作扎實(shí)開展、規(guī)范有序,確保教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的完整性和系統(tǒng)性,為單位把握教育實(shí)踐活動(dòng)這個(gè)契機(jī)有效走群眾路線提供保證,助推單位黨建工作、行政工作、業(yè)務(wù)工作等全面工作健康創(chuàng)新發(fā)展。

作者:王玉祥 單位:江蘇省揚(yáng)州市藥品檢驗(yàn)所