鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)新舉措
時(shí)間:2022-08-17 11:22:28
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摘要:本文主要探討新時(shí)期鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)的新舉措,力求建立完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系,有效解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的各種問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政與鐵路的發(fā)展相適應(yīng),助推鐵路企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:新時(shí)期;鐵路;黨風(fēng)廉政;新舉措
十八大以來(lái),黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)做出一系列新的部署,落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)是鐵路黨委的主要職責(zé),是提高黨委和黨員干部履職能力的重要舉措。做好鐵路黨風(fēng)廉政工作,應(yīng)當(dāng)從鐵路黨委的實(shí)際情況出發(fā),有效解決具體問(wèn)題。
1新時(shí)期鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題
1.1問(wèn)責(zé)機(jī)制執(zhí)行不到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)必須要有良好的問(wèn)責(zé)機(jī)制,能夠做到上對(duì)下和同級(jí)對(duì)同級(jí)之間的問(wèn)責(zé)。國(guó)家鐵路總局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法中明確提出了要建立起完整的責(zé)任追查鏈條機(jī)制,但是基層鐵路部門(mén)在責(zé)任追查方面的效率顯然較低。首先,沒(méi)能及時(shí)的做到上級(jí)對(duì)下級(jí)的責(zé)任監(jiān)督工作,不僅結(jié)合實(shí)際問(wèn)題談話(huà)少,針對(duì)苗頭性問(wèn)題監(jiān)管少,而且沒(méi)能做到及時(shí)提醒和嚴(yán)肅批評(píng),導(dǎo)致小錯(cuò)變大錯(cuò),沒(méi)能起到有效的治病救人作用。其次,同級(jí)黨委部門(mén)的監(jiān)督不足,鐵路局各級(jí)黨委在同級(jí)監(jiān)督的權(quán)責(zé)比劃分上還有待完善,紀(jì)委部門(mén)如何對(duì)同級(jí)黨委監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)有效的同級(jí)黨委的橫向問(wèn)責(zé),這仍是當(dāng)前需要深刻研究的問(wèn)題。第三,還有的鐵路企業(yè)多元主體問(wèn)責(zé)機(jī)制不健全,問(wèn)責(zé)工作沒(méi)能得到群眾的普遍支持與參與,黨風(fēng)廉政建設(shè)還局限在內(nèi)部紀(jì)檢層面,沒(méi)能發(fā)揮輿論、社會(huì)公眾監(jiān)督作用,實(shí)際上反映出黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏細(xì)責(zé)問(wèn)題。1.2轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)速度慢。新時(shí)期黨風(fēng)廉政工作必須建立在落實(shí)好各級(jí)黨組織的黨風(fēng)廉政主體責(zé)任上,由于部分領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部思想意識(shí)轉(zhuǎn)變較慢,影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)。首先,基層鐵路黨委部門(mén)沒(méi)能深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前黨風(fēng)廉政工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),沒(méi)有樹(shù)立起主體責(zé)任就是政治責(zé)任的意識(shí),不具有主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí),沒(méi)能把黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)刻放在心上、抓在手上,沒(méi)有按照國(guó)家鐵路局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話(huà)制度加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督檢查工作,致使基層鐵路局、公司轉(zhuǎn)變職能速度慢,簡(jiǎn)政放權(quán)不徹底,事后監(jiān)管多,事中監(jiān)督機(jī)制不完善,導(dǎo)致重大工程項(xiàng)目和日常運(yùn)營(yíng)事務(wù)存在漏洞。其次,還有的黨風(fēng)廉政建設(shè)沒(méi)能從鐵路企業(yè)的通盤(pán)發(fā)展考慮,沒(méi)能與業(yè)務(wù)工作結(jié)合統(tǒng)一布暑,沒(méi)有明確具體的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),致使重大課題研究不深入,創(chuàng)新性工作思維少,不利于黨風(fēng)廉政推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展,沒(méi)能有效筑牢干部職工的思想底線(xiàn)。
2新時(shí)期鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本原則
2.1加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)意識(shí)。新時(shí)期做好黨員干部黨風(fēng)廉政工作,必須全面強(qiáng)化黨員干部的黨風(fēng)廉政責(zé)任意識(shí),不僅要牢固樹(shù)立廣大黨員干部為人民服務(wù)的基本理念,而且還要明確黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí),力求以多樣的形式開(kāi)展好黨風(fēng)廉政文化建設(shè)。首先,不斷豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)工作教育形式,創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育工作樣式,在鐵路企業(yè)深入組織開(kāi)展多樣化的黨風(fēng)廉政文化活動(dòng)。其次,在鐵路企業(yè)內(nèi)部更好的用鐵路精神詮釋廉潔、守法、規(guī)范意識(shí),與鐵路企業(yè)核心品牌意識(shí)相結(jié)合,形成廉政理念和廉政文化氛圍,加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部思想熏陶,著力以日常教育為主題,進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育警示工作,培育廣大黨員干部廉潔的價(jià)值理念和思想防線(xiàn)。第三,提高黨員干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí),引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)履行職責(zé),建立良好的鐵路部門(mén)基層政治生態(tài),保證黨課制度,實(shí)踐制度,理論研究制度有效落實(shí),使黨課與黨的活動(dòng)成為黨風(fēng)廉政教育重要載體。2.2實(shí)現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)向全體執(zhí)行轉(zhuǎn)變。新時(shí)期做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,必須從主要領(lǐng)導(dǎo)向鐵路部門(mén)的基層黨員干部擴(kuò)展,實(shí)現(xiàn)以往的由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)向具體執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)方向過(guò)渡。首先,要理清各級(jí)黨委和基層黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,實(shí)行基層鐵路部門(mén)黨風(fēng)廉政職責(zé)清單制度,明確鐵路企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政正副職和具體部門(mén)的職責(zé),要認(rèn)真研究鐵路部門(mén)主要問(wèn)題,建設(shè)上階段查擺問(wèn)題的落實(shí)整改制度,按照具體分工抓好各項(xiàng)整改工作任務(wù)的深入落實(shí)。其次,圍繞基層鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際情況,調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)班組黨員廉政工作機(jī)制,圍繞鐵路基層的運(yùn)營(yíng)服務(wù)、路段養(yǎng)護(hù)、車(chē)輛調(diào)度等不同班組的實(shí)際情況,進(jìn)行黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的重新劃定,增強(qiáng)黨員干部的主體意識(shí),為黨員干部開(kāi)展黨風(fēng)廉政工作明確有利環(huán)境,積極向社會(huì)和身邊的人宣傳黨員干部的主體責(zé)任,并且形成強(qiáng)有力的社會(huì)監(jiān)督系統(tǒng),監(jiān)督黨員干部有效履行主體責(zé)任。2.3完善黨員干部日常監(jiān)督考核體系。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任,強(qiáng)化新時(shí)期黨員干部的主體責(zé)任意識(shí),就必須強(qiáng)化從上到下,從下到上,平級(jí)到平級(jí)之間的完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督體系,發(fā)揮出各級(jí)、各部門(mén)、群眾的多重監(jiān)督和制約作用。首先,嚴(yán)格落實(shí)中央的黨風(fēng)廉政建設(shè)尋查制度,著力以基層黨員干部為對(duì)象,以黨政領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn),對(duì)鐵路企業(yè)的決策產(chǎn)生過(guò)程,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,日常鐵路設(shè)施設(shè)備的維護(hù),鐵路職工權(quán)益的保障實(shí)現(xiàn),以及常見(jiàn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行督查。其次,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)案件的查處力度,做好嚴(yán)懲腐敗,嚴(yán)肅對(duì)待違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,要建立起必要的信訪(fǎng)舉報(bào)機(jī)制,對(duì)具體案件做到快查快辦,保證人民群眾關(guān)心的事件有著落。第三,嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,保證督促整改問(wèn)題整改到位,經(jīng)常性的開(kāi)展回頭看工作,必要的對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行經(jīng)常性的再梳理。第四,按照黨風(fēng)廉政的要求,不斷監(jiān)督基層部門(mén)的勤政辦事效率,快速轉(zhuǎn)變工作職能,有效改進(jìn)作風(fēng),全面提高鐵路企業(yè)的辦事效率。
3新時(shí)期鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體做法
3.1結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”提高凝聚力。黨的“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)是凝聚人心和提心黨員干部履職能力的重要武器,應(yīng)當(dāng)使廣大黨員干部積極的參與到“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)中來(lái)。首先,著力建立起鐵路部門(mén)黨員干部教育專(zhuān)題平臺(tái),借助有效的微信、微博和網(wǎng)絡(luò)論壇平臺(tái),認(rèn)真搜集黨員干部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)建議。其次,重點(diǎn)加強(qiáng)基層鐵路部門(mén)的能力水平,著手修訂《基層鐵路部門(mén)黨委議事決策辦法》,全面提高基層黨委的履職能力和辦事效率,保證基層黨委主要工作的質(zhì)量。第三,加強(qiáng)鐵路黨委與基層職工的聯(lián)系,建立定期主要領(lǐng)導(dǎo)與基層黨員干部和普通群眾的談話(huà)制度,深刻對(duì)照群眾的反映,認(rèn)真檢查“三嚴(yán)三實(shí)”責(zé)任的落實(shí)情況。3.2深化鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系。鐵路系統(tǒng)是我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)著重要使命任務(wù),只有把黨風(fēng)廉政建設(shè)與鐵路運(yùn)營(yíng)機(jī)制相結(jié)合,才能探索出鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)的新方向。首先,規(guī)范鐵路系統(tǒng)內(nèi)部的法人治理結(jié)構(gòu),把黨風(fēng)廉政建設(shè)與鐵路企業(yè)的現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政在鐵路企業(yè)改革中的引領(lǐng)和監(jiān)督作用,促進(jìn)鐵路企業(yè)建立起權(quán)責(zé)明確的高效化公司運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。其次,建立鐵路企業(yè)黨委的責(zé)任清單,發(fā)揮鐵路黨委在鐵路生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、上下游企業(yè)合作、鐵路市場(chǎng)化方面的監(jiān)督履職作用。第三,圍繞鐵路企業(yè)的客運(yùn)服務(wù),以高質(zhì)量的出行服務(wù)為目標(biāo),加強(qiáng)運(yùn)價(jià)管理、票務(wù)管理,建立針對(duì)特殊人群的專(zhuān)門(mén)服務(wù)體系,使各種業(yè)務(wù)的審批、提報(bào)和辦理有據(jù)可查,加強(qiáng)對(duì)代售網(wǎng)點(diǎn)的檢查。第四,深刻吸收劉志軍案的慘痛教訓(xùn),加強(qiáng)政治紀(jì)律和規(guī)矩教育,深刻利用案例教育,全面提升對(duì)涉及到權(quán)力集中和資金密集領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政監(jiān)督。新時(shí)期鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)需要從制度上、學(xué)習(xí)上和調(diào)動(dòng)基層黨員的積極性方面入手,圍繞黨的“三嚴(yán)三實(shí)”精神,全面提高基層鐵路部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)效能。
作者:尹立麗 單位:沈陽(yáng)鐵路局通化工務(wù)段
參考文獻(xiàn)
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