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【摘要】文章在論述了“全面從嚴(yán)治黨”內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，分析了全面從嚴(yán)治黨的必然性，進(jìn)而提出了以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的理論創(chuàng)新：堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念；加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活；堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合；加強(qiáng)黨的反腐倡廉建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】從嚴(yán)治黨；四個(gè)全面；理論創(chuàng)新

以來(lái)，以為核心的黨中央立足于我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，進(jìn)行了許多具有新的歷史特點(diǎn)的偉大實(shí)踐。堅(jiān)持思想建黨和制度建黨相結(jié)合，著力夯實(shí)全黨共同奮斗的思想基礎(chǔ)；加大反腐敗斗爭(zhēng)的力度，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家社會(huì)主義建設(shè)的新局面。

一、全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵

全面從嚴(yán)治黨是2014年在江蘇調(diào)研中首次提出的，并且同全面依法治國(guó)、全面深化改革和全面建成小康社會(huì)并列,形成“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)在“全面”、關(guān)鍵在“嚴(yán)”、要害在“治”。它內(nèi)涵豐富，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：從內(nèi)容上看，全面從嚴(yán)治黨意味著要不留死角，表現(xiàn)在黨的建設(shè)各個(gè)方面，主要有思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持以“全面”為基礎(chǔ)，以“從嚴(yán)”為主線，系統(tǒng)闡述了全面從嚴(yán)治黨思想，并把全面從嚴(yán)治黨的理念納入黨的建設(shè)總體布局中，形成共同推進(jìn)黨的建設(shè)的合力。從實(shí)施形勢(shì)上看，全面從嚴(yán)治黨不但強(qiáng)調(diào)責(zé)任主體，同時(shí)也對(duì)廣大黨員干部提出了嚴(yán)格要求。它是全黨的共同任務(wù)，每個(gè)黨員都不能置身事外，因此要一定要增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，做到“在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”。[1]黨的十八屆六中全會(huì)還提出了“兩個(gè)責(zé)任”的部署，明確指出黨委要負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委要負(fù)監(jiān)督責(zé)任，共同推進(jìn)和落實(shí)管黨治黨的責(zé)任。從執(zhí)行力度上看，全面從嚴(yán)治黨的決心是空前的。不但要以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，又要求在黨員干部中開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育及“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。體現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)從實(shí)的執(zhí)政風(fēng)格，也反映了人民群眾的熱切期待。以來(lái)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的原則，“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)決把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，目前反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。

二、實(shí)行全面從嚴(yán)治黨的必然性

中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的決定性力量。因此中國(guó)的事情關(guān)鍵還是在黨，要治國(guó)必定要先治黨?！叭鎻膰?yán)治黨，是基于對(duì)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的深入總結(jié)、對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)、對(duì)黨的歷史使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋厝贿x擇?！盵2]首先，全面從嚴(yán)治黨是在總結(jié)了黨的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)后作出的重大決策。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái),始終注重加強(qiáng)自身建設(shè)，改革開(kāi)放以后更是把從嚴(yán)治黨作為一個(gè)重要課題來(lái)認(rèn)真對(duì)待，20世紀(jì)80年代初陳云提出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨生死存亡的問(wèn)題”，[3]以后開(kāi)展的黨的群眾路線教育活動(dòng)，這一系列舉措大大增強(qiáng)了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。從嚴(yán)管黨和治黨“是我們黨的一貫要求和優(yōu)良傳統(tǒng)”。[4]其次，全面從嚴(yán)治黨是鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。當(dāng)前我們黨面臨著“四大危險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”，從嚴(yán)治黨的任務(wù)更加緊迫。雖然黨的以來(lái)，黨的建設(shè)各個(gè)方面都取得了了不起的成就，但全面從嚴(yán)治黨決不能放松。指出：“全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)，從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”需要經(jīng)歷砥礪淬煉的過(guò)程，要繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，向黨的交上改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗的優(yōu)秀答卷?！盵5]最后，全面從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的重要保障。全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步，要走好這關(guān)鍵一步，就必須以全面從嚴(yán)治黨的方式來(lái)解決黨在社會(huì)主義現(xiàn)代化道路上遇到的各種困難和挑戰(zhàn)。在中央紀(jì)委常委工作報(bào)告中也明確提出要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨繼續(xù)向縱深發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接的召開(kāi)。由此可見(jiàn)“永遠(yuǎn)在路上”這條精神主線將會(huì)貫穿始終。

三、以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的理論創(chuàng)新

進(jìn)入新時(shí)期，黨的建設(shè)也面臨著新的考驗(yàn)，面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)要求，以為核心的黨中央始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，形成了“全面從嚴(yán)治黨”的新思想，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)在新時(shí)期黨的建設(shè)。1、堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱，正是有了這種精神的支撐，我們黨才能經(jīng)受的住重重考驗(yàn)，不斷從勝利走向新的勝利，發(fā)展成為世界第一大執(zhí)政黨。自中國(guó)共產(chǎn)黨成立之日起，思想建設(shè)就作為黨的建設(shè)首要任務(wù)。當(dāng)前改革已進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，受價(jià)值觀多元化的影響，黨內(nèi)一些人出現(xiàn)了精神迷茫，信仰動(dòng)搖的問(wèn)題。面對(duì)反腐敗的嚴(yán)峻形勢(shì)，指出：“理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。”“理想信念是精神上的‘鈣’，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’”。[6]特別強(qiáng)調(diào)了思想建設(shè)的重要性，要加強(qiáng)思想理論武裝，夯實(shí)全黨的思想基礎(chǔ)。這是我們黨對(duì)全面從嚴(yán)治黨的全新論述，也只有全面從嚴(yán)治黨才能解決好“關(guān)鍵在黨”的問(wèn)題。2、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是全黨的共同任務(wù)，必須全黨一起動(dòng)手。這是首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對(duì)嚴(yán)格黨的組織生活制度做出了系統(tǒng)規(guī)定、并提出了具體要求，也是黨中央向全體黨員發(fā)出的號(hào)召。這一大創(chuàng)新亮點(diǎn)，對(duì)于提高黨的組織生活具有重大意義，也標(biāo)志著黨的組織生活進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。黨中央還堅(jiān)持把思想建黨和制度治黨相結(jié)合，黨內(nèi)政治生活逐漸呈現(xiàn)出許多新氣象，政治生態(tài)也得到明顯好轉(zhuǎn)。3、堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合。這是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，鄧小平早在黨的八大上就指出：“我們需要實(shí)行黨的內(nèi)部的監(jiān)督，也需要來(lái)自人民群眾和黨外人士對(duì)于我們黨的組織和黨員的監(jiān)督?！盵7]實(shí)踐證明，黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督是對(duì)黨組織和黨員監(jiān)督的重要形式。在新形勢(shì)下，把二者有機(jī)結(jié)合是我們黨始終堅(jiān)持的原則，這對(duì)于發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，健全黨的監(jiān)督體系具有非常重大的意義。4、加強(qiáng)黨的反腐倡廉建設(shè)。以來(lái)，圍繞反腐倡廉這個(gè)重大的政治任務(wù)，黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)管黨、治黨，形成了一系列富有創(chuàng)新性的論斷，開(kāi)創(chuàng)了反腐倡廉建設(shè)的新局面。在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上也提出要繼續(xù)將反腐作為黨的重點(diǎn)工作之一。為推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)順利進(jìn)行，黨中央還加強(qiáng)了制度保障和體制創(chuàng)新。一是明確了黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。二是改革了紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)調(diào)紀(jì)委在審查辦案中要保持主導(dǎo)性和相對(duì)的獨(dú)立性，循序漸進(jìn)的推進(jìn)監(jiān)察體制改革。三是改進(jìn)和完善了中央和地方的巡視制度，由原來(lái)的“職務(wù)制”改為“任務(wù)制”，也更加突出了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的巡視。

綜上所述，以來(lái)以為核心的黨中央，堅(jiān)定不移的推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的的偉大實(shí)踐，標(biāo)志著黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)體系更加完備，更加成熟，把黨的建設(shè)偉大工程推進(jìn)了一個(gè)全新的發(fā)展階段，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了有力的保證。我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要不忘初心，繼續(xù)前行。

作者:郎如香 單位:西南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院

【參考文獻(xiàn)】

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