衛(wèi)生監(jiān)督隊伍工作作風(fēng)建設(shè)研究
時間:2022-10-10 10:56:48
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摘要:衛(wèi)生監(jiān)督主要是基于廣大人民群眾的健康與利益著手,不僅需要針對公民法人與其他組織遵守衛(wèi)生法律法規(guī)的現(xiàn)象實施監(jiān)督管理,同時還需要針對違反衛(wèi)生法律法規(guī)的現(xiàn)象實施追究處理。做好衛(wèi)生監(jiān)督工作是有效落實科學(xué)發(fā)展觀的直接體現(xiàn)與必然要求,而做好衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的工作作風(fēng)建設(shè)就成為保障衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量的關(guān)鍵所在。鑒于此,主要針對工作作風(fēng)建設(shè)在衛(wèi)生監(jiān)督隊伍中的重要性進行了系統(tǒng)的探討,在此基礎(chǔ)上提出幾點衛(wèi)生監(jiān)督隊伍工作作風(fēng)建設(shè)的有效途徑,僅供參考與借鑒。
關(guān)鍵詞:衛(wèi)生監(jiān)督隊伍;工作作風(fēng);建設(shè)
衛(wèi)生監(jiān)督隊伍作為政府衛(wèi)生行政執(zhí)法行為的實際執(zhí)行者,其工作作風(fēng)直接彰顯了情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用的行為。衛(wèi)生監(jiān)督隊伍作為擔負著公眾健康保障、推動社會經(jīng)濟發(fā)展等重要使命的隊伍,加強工作作風(fēng)建設(shè),加強依法監(jiān)督,提升服務(wù)質(zhì)量,對于有效貫徹落實“以德治國”重要思想,進一步推動我國精神文明建設(shè)有著既有重要的現(xiàn)實意義[1]。
1工作作風(fēng)建設(shè)在衛(wèi)生監(jiān)督隊伍中的重要性
1.1衛(wèi)生監(jiān)督隊伍工作作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到大眾的身體健康與經(jīng)濟利益
維護并實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益一直是我國政府所大力倡導(dǎo)的基礎(chǔ)性工作,進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍工作作風(fēng)建設(shè),有效維護廣大人民群眾的健康權(quán)力,為社會主義社會小康社會建設(shè)構(gòu)建良好、健康的環(huán)境,是衛(wèi)生監(jiān)督部門有效落實“科學(xué)發(fā)展觀”理念,堅持執(zhí)法為民、立黨為公的必然要求,只有進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍工作作風(fēng)建設(shè),樹立為民服務(wù)的理念,才能夠有效保障廣大人民群眾的身體健康與切身利益。
1.2衛(wèi)生監(jiān)督隊伍工作作風(fēng)建設(shè)是提升隊伍綜合素質(zhì)的重要途徑
作為衛(wèi)生行政職能監(jiān)督的實際執(zhí)行者,衛(wèi)生監(jiān)督隊伍直接代表著政府行使衛(wèi)生監(jiān)督的權(quán)力,衛(wèi)生監(jiān)督工作的相關(guān)行為與效果,在較大程度上由衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的綜合素質(zhì)所決定。加強工作作風(fēng)建設(shè),不僅是進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體系改革與促進衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的客觀需求,同時也是持續(xù)加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍道德建設(shè)的客觀需求,更是糾正行業(yè)不正之風(fēng)、相應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本措施。
2衛(wèi)生監(jiān)督隊伍工作作風(fēng)建設(shè)途徑分析
2.1建立內(nèi)部監(jiān)督部門
衛(wèi)生監(jiān)督隊伍在執(zhí)法工作中本身就享受一定程度的權(quán)力,倘若衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)部缺乏一套健全的制約體系,則會引發(fā)科室與個人產(chǎn)生隨意性,最終對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的公正性與規(guī)范性產(chǎn)生不良影響。這就需要在衛(wèi)生監(jiān)督所科學(xué)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督部門,針對衛(wèi)生監(jiān)督隊伍進行職能方面的制約。內(nèi)部監(jiān)督部門主要的管理職能包含以下內(nèi)容:根據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)的相關(guān)要求,同時結(jié)合轄區(qū)所制定的衛(wèi)生監(jiān)督事項辦事制度,制定衛(wèi)生監(jiān)督隊伍執(zhí)法的實際操作要求與相應(yīng)規(guī)范,針對衛(wèi)生監(jiān)督所的新政審查與辦證時限等實施全程的監(jiān)督跟蹤,并且需要針對衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法案件的使用條款、文書質(zhì)量等實施審查把關(guān)。與此同時,內(nèi)部監(jiān)督部門還應(yīng)當針對衛(wèi)生監(jiān)督隊伍實施操作技能、法律法規(guī)以及專業(yè)知識方面的培訓(xùn)考核,并針對衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的工作作風(fēng)、行政行為以及職業(yè)道德等實施社會性的問卷調(diào)查,保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作始終在規(guī)范、公正的基礎(chǔ)上開展。
2.2加大思想作風(fēng)建設(shè)力度
衛(wèi)生監(jiān)督隊伍只有具備過硬的政治素養(yǎng),才能夠進一步提升隊伍的綜合素質(zhì),也才能夠全面提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質(zhì)量。這就需要衛(wèi)生監(jiān)督所做好以下幾個方面的工作,全面加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)。首先,加大領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)力度,全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力。衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力源自于班子自身的整體合力,需要著手提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體政治素養(yǎng),加強作風(fēng)建設(shè),進一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體戰(zhàn)斗力,以此來帶動衛(wèi)生監(jiān)督隊伍更好的開展工作。其次,加強中層干部的思想作風(fēng)建設(shè)。中層干部作為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的中堅力量,各項任務(wù)都需要他們?nèi)ミM行執(zhí)行,作為領(lǐng)導(dǎo)班子與基層衛(wèi)生監(jiān)督隊伍之間的樞紐,中層干部作用發(fā)揮的好壞直接關(guān)系到基層衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的工作質(zhì)量。對中層干部來說,需要有效解決衛(wèi)生監(jiān)督隊伍當中存在的各種“活”思想,逐步樹立起以共產(chǎn)主義理想信念為核心的精神支柱[2]。最后,加強基層衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的思想作風(fēng)建設(shè),積極構(gòu)建具有執(zhí)行力的良好環(huán)境。通過在基層隊伍樹立“以人為本”的執(zhí)法理念,在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中始終將服務(wù)放在首要位置,做到指導(dǎo)在前、教育為主,真誠幫扶、防范未然,全面提升基層衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的執(zhí)法水平與質(zhì)量,以此來提升整個衛(wèi)生監(jiān)督隊伍為民執(zhí)法、為民服務(wù)的執(zhí)行力。
2.3完善工作作風(fēng)建設(shè)管理體系
(1)加強服務(wù)理念,優(yōu)化工作作風(fēng)。一方面,衛(wèi)生監(jiān)督所必須要規(guī)范衛(wèi)生許可審批流程,嚴格按照《行政許可法》相關(guān)條例,采用“告知承諾制”,構(gòu)建受理審核一站式服務(wù)模式,堅持便民、高效、透明以及公開等基本原則,進一步提升監(jiān)督辦事效率。另一方面,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督隊伍執(zhí)法行為,嚴謹以罰代管,嚴格落實《衛(wèi)生計生行政處罰自由裁量基準》相關(guān)規(guī)定,嚴格按照法律法規(guī)來針對違法行為進立案,給予行政處罰[3]。(2)加強衛(wèi)生監(jiān)督文化建設(shè),樹立良好形象。衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當采用首問負責制,始終堅持服務(wù)承諾制,推行責任追究制,以此來加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的誠信意識,推進誠信實踐,加大誠信監(jiān)管力度,同時在社會中大力宣傳誠信典型事件,積極打造有利于衛(wèi)生監(jiān)督工作作風(fēng)建設(shè)的社會氛圍,進一步促進衛(wèi)生監(jiān)督隊伍工作作風(fēng)建設(shè)。綜上所述,衛(wèi)生監(jiān)督隊伍工作作風(fēng)建設(shè)是一項系統(tǒng)、漫長的工程,想要一蹴而就顯然是不現(xiàn)實的。這就需要相關(guān)部門意識到衛(wèi)生監(jiān)督隊伍工作作風(fēng)建設(shè)的重要性,通過建立內(nèi)部監(jiān)督部門、加大思想作風(fēng)建設(shè)力度以及完善工作作風(fēng)建設(shè)管理體系,進一步加強工作作風(fēng)的建設(shè),全面提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質(zhì)量與效率。
作者:徐敬敏 單位:張家口市衛(wèi)生監(jiān)督所
參考文獻:
[1]蔡華.基層食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中存在問題及對策淺析[J].河北北方學(xué)院學(xué)報(自然科學(xué)版),2015(1):101-102+104.
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[3]鄔漢文,郝會芳.嚴格監(jiān)管當好人民健康的守護神———白水縣衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)新監(jiān)管模式,加大執(zhí)法力度工作記實[J].新西部,2016(5):95.