鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員作風建設研究
時間:2022-06-03 10:34:38
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摘要:鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員是黨在鄉(xiāng)村的工作人員,是政府聯系百姓的橋梁和紐帶,他們工作作風的好壞關系著政府的執(zhí)政效率,關系著黨在百姓心中的形象。在新時代,我們要深入查擺鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作作風存在的問題,深入分析出現問題的原因,提出切實可行的解決措施,早日改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作作風。
關鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員;工作作風;建設
空談誤國,實干興邦。在報告中,要求全體黨員、干部在工作中必須增強抓落實的本領,要說實話,辦實事,善于把各項工作落實做靠。換言之,就是號召全體黨員、干部務必樹立求真務實的工作作風。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員是我國公務員隊伍的中堅力量,他們工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn),直接接觸農民群眾,他們既是黨在農村路線、理論、方針、政策的具體執(zhí)行者,更肩負著打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、維護鎮(zhèn)村和諧穩(wěn)定的重要任務。因此,在新時代,我們必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作作風建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作作風是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員在日常工作中所展現出來的工作態(tài)度、工作責任心、工作能力水平、集體榮譽感和履行工作義務等方面的習慣性表現,更多的體現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的職業(yè)道德水平。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作作風存在的問題
中國共產黨自成立以來,一直高度重視加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作作風建設,近些年,隨著“三農”工作、脫貧攻堅工作、美麗鄉(xiāng)村建設和全面小康社會等工作的大力推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員在工作中面臨的壓力與挑戰(zhàn)也逐年增大,他們的工作作風也明顯好轉,整體的工作能力和工作水平也有了很大的提升,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作作風存在的問題也逐年凸顯,不容忽視。(一)工作態(tài)度不端正。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員由于歲數較大,工作責任心較差,對本職工作不負責任,遇到急難險重工作,推脫心理嚴重,工作出現了失誤,不敢擔當責任。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作積極性較差,消極怠工,不能主動思考、研究工作,總是上級要求干什么,就推著干什么,應付心理嚴重,對待工作缺乏熱情,不愿意吃苦。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員受官僚主義思想的影響,唯上心理嚴重,特別是面對上訪百姓,缺乏群眾觀念,服務態(tài)度不好,給群眾留下了較差的第一印象,既不利于鎮(zhèn)村工作的正常開展,更毀壞了政府在百姓心中的良好形象。(二)工作創(chuàng)新性不夠。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員認為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年頭多、經驗豐富,善于用以前的舊思維思考當前工作,用以前的老辦法解決當前的新工作,工作方法較為陳舊,不能結合形勢的變化創(chuàng)造性的開展工作,行事較為機械,工作靈活性較差,他們善于以文件、以會議落實上級工作,習慣于坐在辦公室內紙上談兵,很難結合鎮(zhèn)村實際情況研究新出路、思考新辦法。面對上級先進的工作理念、新的工作方法,他們自主學習意識不強,思想重視程度不夠,抵觸心理嚴重,不利于工作方法的更新,更不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的高效開展。(三)工作作風漂浮。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員不能靜下心、沉下身子,腳踏實地的在鎮(zhèn)村開展工作,善于做表面文章,面對上級檢查,習慣于搞突擊應付工作,對檢查的工作內容較為忽視,注重排場,講求面子,檢查過后,工作往往就拋之于腦后,對日常工作不夠重視,不能認認真真的開展常規(guī)工作,存在僥幸和偷懶心理。面對上級統計工作,有時懶于深入農村了解實際情況,了解百姓所思所想,習慣于拍腦門出數,習慣于大概、差不多等字眼,最終為上級決策提供了錯誤的參考。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作作風存在問題的原因
面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作作風存在的上述問題,我們只有深入分析問題產生的原因,才能從根源上找到解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作作風的有效措施。(一)思想教育不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者重視抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟工作、抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作作風的學習教育工作有些忽視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也缺乏關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作作風方面系統、科學的學習培訓,本鄉(xiāng)鎮(zhèn)通常以傳達文件來強調工作作風,學習教育效果不明顯,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作實際情況還存在差距。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員自主學習的意識還不強,沒能樹立終身學習的理念,很少能主動去學習國家的大政方針、治國理政的新方法,很少能深入研究分管工作的業(yè)務知識。(二)受不良文化的影響。受兩千多年封建思想的影響,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員官本位思想嚴重,為人民服務的宗旨意識受到嚴重沖擊,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員不能從內心深處為鎮(zhèn)村百姓服務,面對百姓的困難,缺乏工作熱情,為百姓解決困難的主動性不夠,不能清醒的認識到當官是為百姓服務的,而是認為當官是為自己及家人服務的,錯誤的思想認識導致了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作作風出現了問題。(三)日常監(jiān)督管理不到位。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況看,目前針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟建設方面的考核較多,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作作風方面的考核還是很少,特別是缺少對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作作風日常監(jiān)管、考核的長效機制,有些制度雖然制定了,但是執(zhí)行的效果也不好。社會對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作作風的監(jiān)督更是缺乏,很多鎮(zhèn)村群眾甚至都不知道應該監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員哪些方面,更別說怎么更好的行使監(jiān)督權力了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作作風日常監(jiān)督、管理的不到位和社會監(jiān)督的缺失導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員對于工作作風建設的不重視。(四)任用考核制度不健全。近些年雖然加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的提職升遷、任用考核力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的選人用人導向也越來越公正,但是在用人方面還是存在個別的不公正現象。比如,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員在個人升遷方面注重找關系、拉門子,由于上級組織部門對公務員工作日常表現了解不全面,可能做出錯誤的人事任用,最終讓投機取巧的人得逞,讓干活的人寒心,嚴重影響了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的工作積極性,不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員良好工作作風的形成。
三、具體對策
改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作作風是一項長期的、系統性工程,這一過程需要政府管理者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和社會大眾共同努力,只有切實改進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的工作作風,才能早日打造廉潔、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,才能早日實現偉大復興的中國夢。(一)完善學習培訓制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作作風的學習培訓制度,開展常規(guī)性的、定期的學習培訓,通過選樹本單位作風先進典型、加大負面案例的警示教育力度,教育引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員重視自身的工作作風建設,對工作作風建設的原則、內容、重點有明確的認知,從思想深處轉變錯誤觀念,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員履職盡職、全心全意為鎮(zhèn)村群眾服務。(二)拓寬學習渠道。指出:“中國共產黨人依靠學習走向現在,必將依靠學習走向未來?!弊鳛猷l(xiāng)鎮(zhèn)公務員必須勤于學習、善于學習、會學習,通過學習,爭取做崗位上的行家里手、業(yè)務上的小靈通,切實改進工作作風。1.向書本學習俗話說得好:書籍是人類進步的階梯,書籍是前人智慧的結晶,書籍能手把手傳授鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員好的執(zhí)政理念、工作方法,指引鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員少走彎路、快速成長進步。通過向書本學習,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員能更深入的學習馬克思主義相關理論,能更深刻的領會馬克思主義的立場、觀點和方法,能更深刻的認識和把握共產黨的執(zhí)政規(guī)律,能更堅定理想信念,腳踏實地的為人民服務;通過向書本學習,可以掌握黨的大政方針、國家法律法規(guī),鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員能夠把牢政治方向,嚴守紀律底線,時刻牢記該做什么不該做什么;通過向書本學習,可以掌握更專業(yè)的業(yè)務知識,有針對性的增強業(yè)務理論水平,更好的履行崗位職責,為百姓解決實際困難?!伴_卷有益”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員只要堅持讀書學習,勤于思考,堅持用理論武裝頭腦,就一定能夠修身養(yǎng)性,遠離歪風邪氣,不斷提高拒腐防變的能力。2.向實踐學習實踐出真知,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員應該把“讀萬卷書”和“行萬里路”緊密結合,善于向實踐學習,在實踐中思考,從看似普通的工作中汲取營養(yǎng),提高自己的工作水平。讀書固然重要,但使用更為重要,學習的最終目的終究是為了應用,而應用可以說是一種更重要的學習。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員對待日常工作中看似普通的每一件小事都要善于思考、勤于總結,做工作中的有心人,從平凡的工作中汲取出有利于自身成長的養(yǎng)料,爭取干一樣愛一樣,干一樣會一樣,每天都有所進步,養(yǎng)成積極上進的工作作風。3.向他人學習鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員要廣泛學習,既要學習書本知識,更要學習“無字之書”,并從無字之書中悟出人生哲理。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了幾十年,不一定有多高的文化,但他們對鎮(zhèn)村工作情況了如指掌,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員應該虛心的向他們請教業(yè)務知識,學習處理鎮(zhèn)村問題的招法,掌握群眾語言,學習他們長處,彌補自己短處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員更要向群眾學習,誠心的向群眾請教農村知識,善于和老百姓交朋友,始終與百姓站在一起、打成一片,善于從百姓的實踐中汲取經驗,努力化人民的智慧為自己的工作招法。(三)增強多方能力。新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔著更多的職責和使命,這就要求新時代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員必須增強多方面的工作能力,爭做“學習型”、“服務型”、“務實型”、“創(chuàng)新型”干部,及時學習國家的新政策新法規(guī),掌握工作的新技能新方法,提高為群眾服務的工作本領,切實改進工作作風。1.增強政治鑒別能力政治方向是每一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部時刻都要認真對待的重要問題,在任何時候、任何場合都要有高度的政治敏感性、政治鑒別力和辨別是非的能力,始終在政治上、思想上和行動上同黨中央保持高度一致,表現出一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應該有的政治覺悟、思想和態(tài)度,有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員在工作中迷失了自己,喪失了政治鑒別能力,思想上出現了偏差,行動自然也被帶歪了,最后違法亂紀、危害社會。2.增強政策研讀能力通過研讀上級政策文件能幫助我們快速掌握上情。掌握上情是確保工作有一個明確導向的根本,掌握上情,就是要吃透和深入領會黨在農村的各項方針、政策,知道哪些是允許做的,哪些是不允許做的,知道自己該干什么,不該干什么。上級文件發(fā)揮著宏觀調控的作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)揮著微觀操作的作用,這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的工作思路,要始終與黨在農村的方針、政策、工作導向完全合拍。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員一定要把吃透上情作為確保對黨負責、工作落到實處的基礎和干好工作的根本,認真學習上級政策,深刻領會上級精神,全面把握黨在農村的大政方針,務求學以致用,避免和防止工作失誤,確保決策正確、思路準確、方向明確,避免出現工作偏差。3.增強統籌協調能力農村工作千頭萬緒,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要樹立大局意識、全局觀念,面對分內工作要理清工作思路,分清輕重緩急,合理分配工作任務,明確工作職責。要抓住主要矛盾,學會擺布工作,具備舉一反三的工作能力,學會周密思考,提前安排部署。要提高看問題的角度,把工作放到大局中思考、審視、謀劃和落實,時刻想著大局、關心大局、胸懷大局,服從和服務于全鎮(zhèn)、全縣乃至全市的工作大局,善于統籌協調,懂得彈好鋼琴,推進各方面工作有序發(fā)展。4.增強化解矛盾能力現階段農村矛盾極其突出,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有責任去消除、去化解,減少群眾的對立情緒,維護鄉(xiāng)村社會的和諧穩(wěn)定。重點做好以下幾點:一是及時發(fā)現矛盾,面對困難不躲不閃,主動去解決問題,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是面對矛盾要靈活變通,注意工作的方式方法,避免激化矛盾。三是學會換位思考,要多從上訪者角度思考問題,多做上訪者思想政治工作,盡早發(fā)現問題本質,早日解決實際困難。(四)完善監(jiān)督考評制度。完善的監(jiān)督考評制度是保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員有好的工作作風的重要前提,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該建立完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員日常工作作風監(jiān)督考評體系,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作作風的行為規(guī)范,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作作風的日常監(jiān)督、管理、考評,定期公開考核結果,獎優(yōu)罰劣,并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作作風日??己私Y果作為干部年終考核、提職升遷、崗位變動的重要標準,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部形成能者上弱者下的用人導向,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。同時,拓寬社會監(jiān)督渠道,在鎮(zhèn)村范圍內公開對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作作風監(jiān)督的具體事項,暢通監(jiān)督舉報渠道,針對群眾的舉報,做到事事有真相,件件有回音,讓社會監(jiān)督對改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作作風發(fā)揮更大的作用。(五)勤于調查研究。曾經指出:“調查研究是謀事之基、成事之道,沒有調研,就沒有發(fā)言權,更沒有決策權?!闭{查研究不僅是反映干部工作水平的“溫度計”,調查研究更是錘煉干部工作作風的“磨刀石”。我們黨一直高度重視調查研究、更善于搞調查研究,這也是我們必須堅持和弘揚的優(yōu)良傳統。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員作為最基層的執(zhí)政者,必須應用好這個法寶,真正發(fā)揚求真務實的精神,在調查研究過程中,務必做到求深、求實、求準、求細、求效,爭取全面掌握農村大地的真實情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員要經常深入群眾,真正扎根基層,主動向工人、農民和社會各層級人群了解情況,將矛盾、問題化解在田間地頭;鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員必須堅持實事求是的工作原則,在調查研究過程中,務必做到輕車簡從,必須避免基層單位提前打招呼、做安排類似事件發(fā)生,力求能聽到實話、了解到實情;鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員在調查研究過程中,要講究調研方法的靈活性,要注重認真聽取大家意見,全方位思考問題,多方了解相關情況,不能停留在拉提綱、要材料,條條框框搞調研,要確保掌握情況全面可靠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員要具備透過現象看本質的能力,要善于從表面現象看出深層次問題,要善于分析問題、解決問題,通過調查研究,提出操作性強的措施,真正解決基層的實際問題。
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作者:卞樂鳳 鄭 風 單位:齊齊哈爾大學