導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作與統(tǒng)計質(zhì)量提升研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作是國民經(jīng)濟統(tǒng)計中的重要組成部分，也是認(rèn)識和了解我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況的一項重要依據(jù)。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的關(guān)鍵所在，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低對農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展有著重大影響。隨著社會的發(fā)展，各級政府對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的關(guān)注度和要求越來越高，但我國目前的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作仍然存在著許多有待解決的問題，結(jié)合農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的實際情況，提出更多有利于提升統(tǒng)計質(zhì)量的有效策略勢在必行。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)統(tǒng)計;統(tǒng)計質(zhì)量;探究

一、引言

長期以來農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中起到十分重要的作用，這和我國農(nóng)業(yè)人口基數(shù)極為龐大有密切關(guān)系。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作指導(dǎo)并推動著國民經(jīng)濟和社會的長遠發(fā)展，是我國一種掌握和了解國家經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r的重要手段。但隨著我國農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作中也開始出現(xiàn)了越來越多的問題，諸如：統(tǒng)計工作人員調(diào)動頻繁、專業(yè)水平較低，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量較差、無法真實反映經(jīng)濟現(xiàn)狀等一系列問題，這對我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作提出了嚴(yán)峻的考驗，如何改善解決這些存在的問題，成為我國農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點。因此，完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的基礎(chǔ)性內(nèi)容、提升統(tǒng)計質(zhì)量成為全方位做好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的必經(jīng)之路。

二、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作中存在的問題

（一）對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的重要性缺乏認(rèn)識

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作是一個完整的自下而上的系統(tǒng)性工程，其中的基礎(chǔ)工作在整個農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中是最基礎(chǔ)也是最重要的環(huán)節(jié)，統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的不完善會直接影響到整個農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作得出結(jié)果的準(zhǔn)確性。雖然隨著時代的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作已逐步完善并走上正軌，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的效率和效益不斷提高，但仍然存在部分基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門和工作人員沒有正確認(rèn)識到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作在整個統(tǒng)計工作中的重要性，在對待農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的基礎(chǔ)工作上態(tài)度馬虎。而部分經(jīng)濟發(fā)展落后地區(qū)更是態(tài)度散漫，認(rèn)為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作可有可無，忽視了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作在整個農(nóng)業(yè)統(tǒng)計中所占的重要地位。同時部分基層管理者看不到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作背后的問題，無法驗證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺少必要的分析，無法發(fā)現(xiàn)更深層面的問題。加之一些統(tǒng)計部門工作人員沒有正確的認(rèn)識，致使工作缺少主動性，消極的工作態(tài)度也會導(dǎo)致數(shù)據(jù)收集的不完整、不全面、不準(zhǔn)確。同時由于“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)”的管理體制，相關(guān)統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員在實際工作過程中，無法充分發(fā)揮自身應(yīng)有的作用，加上對于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的不重視，進一步加大了問題的嚴(yán)重性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的權(quán)益得不到保障，影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作整體的效率和效益提升，從而影響對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際情況的全面準(zhǔn)確了解，容易導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展決策上做出錯誤的判斷。

（二）基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作人員綜合素質(zhì)有待提升

由于基層工作的特殊性，從事統(tǒng)計工作很難做到“專人專崗”，往往是“一人多崗”的情況。這樣的條件下，一方面是由于工作機構(gòu)的不斷改革，基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作人員頻繁調(diào)動，另一方面各級政府及執(zhí)業(yè)人員對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作不夠重視，加之對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作人員綜合素質(zhì)要求較低。頻繁變動工作的統(tǒng)計人員，造成了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的“斷層”與“脫節(jié)”現(xiàn)象。統(tǒng)計人員在年齡層上出現(xiàn)方法、觀念的不一致，人員的變動導(dǎo)致統(tǒng)計工作不能很好銜接，使得農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作中漏報、遲報、不報和錯報情況的發(fā)生率較高，這種情況既耽誤了統(tǒng)計工作的及時性，也影響了統(tǒng)計結(jié)果的準(zhǔn)確性，造成了相應(yīng)的政策制定和實施上不可避免的困難。此外部分農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門信息化水平有待提高，統(tǒng)計方法的科學(xué)性有待改良完善，統(tǒng)計人員的計算機水平不達標(biāo)，無法運用先進的統(tǒng)計方法進行統(tǒng)計。這種情況嚴(yán)重影響了統(tǒng)計結(jié)果的準(zhǔn)確性，也降低了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的效率。

（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)、指標(biāo)的相關(guān)信息準(zhǔn)確度有待改進

由于《統(tǒng)計法》及相關(guān)配套法規(guī)的推廣，我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的質(zhì)量與效率也有了較大的提升。從目前的情況來看，與過去幾年相比，各農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基層單位都能按相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)的要求進行數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計調(diào)查與信息匯總分析。但是，在部分統(tǒng)計部門中，仍然存在人為影響因素，例如為攀比農(nóng)村人口人均純收入而虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)；由于前述人員因素導(dǎo)致的交接、傳遞原因致使部分統(tǒng)計資料遺失，在很大程度上使統(tǒng)計信息的真實性打了折扣；村級統(tǒng)計工作大部分統(tǒng)計資料由統(tǒng)計人員個人保管，容易出現(xiàn)資料丟失和損毀，導(dǎo)致統(tǒng)計資料無法如實歸檔，影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作結(jié)果的準(zhǔn)確性；部分農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門統(tǒng)計口徑不一致，在同一指標(biāo)數(shù)據(jù)上存在多種解釋和數(shù)據(jù)出處，造成一數(shù)出多門的情況。除此之外，部分農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門在利益的驅(qū)動下對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行人為調(diào)整，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實，統(tǒng)計結(jié)果不準(zhǔn)確，滲水現(xiàn)象嚴(yán)重，不從實際出發(fā)，弄虛作假，大大影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的嚴(yán)肅性、真實性和科學(xué)性，也為國家相關(guān)部門決策的制定和實施帶來了不確定性，無法對癥下藥。

三、提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作統(tǒng)計質(zhì)量的對策

（一）提高對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識，切實嚴(yán)謹(jǐn)工作

農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)確、全面開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作是解決“三農(nóng)”問題關(guān)鍵的一環(huán)。因此，各相關(guān)部門的重視也必不可少。要提升管理部門和農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作人員對于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作重要性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性的認(rèn)識。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作管理者和執(zhí)行者團結(jié)一心，才可以有效解決農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作開展中遇到的各種困境和難題。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作人員也應(yīng)該認(rèn)識到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的重要性，認(rèn)識到自身在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中的重要作用，及時主動地向有關(guān)部門匯報農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中的具體情況，從自身做起，在根源上避免遲報、漏報、不報、錯報等現(xiàn)象的出現(xiàn)。地方政府應(yīng)該從人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)上給統(tǒng)計部門以相對的獨立性，相對獨立的工作環(huán)境可以有效提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作人員的積極性，更加主動地投身到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中去，在最大程度上發(fā)揮自身的作用。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員必須依法開展相關(guān)工作，讓農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作在一個公開透明的環(huán)境下進行，確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。要尊重農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作人員的職責(zé)與工作，各相關(guān)單位要積極配合統(tǒng)計人員的依法統(tǒng)計工作。應(yīng)當(dāng)采取措施推動有關(guān)部門將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作納入議事日程，積極爭取有關(guān)部門的支持和幫助，并在工作環(huán)境和條件上為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作上積極保障優(yōu)化。統(tǒng)計工作不是統(tǒng)計行政主管部門或者是某個部門獨立的工作，其涉及到若干個部門、若干個工作崗位。因此，對于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的重視，離不開對統(tǒng)計工作的配合。各相關(guān)單位要積極按時保質(zhì)保量地向統(tǒng)計人員提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

（二）提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作人員的綜合素質(zhì)

促進農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作隊伍的穩(wěn)定化，提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作從業(yè)人員的專業(yè)技能和整體素質(zhì)，確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作能夠得到順利展開。落實農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作從業(yè)人員隊伍的建設(shè)，更加重視對于基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門相關(guān)負(fù)責(zé)人員的管理，基層統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)加強責(zé)任意識，認(rèn)識到自身在統(tǒng)計工作中的帶頭作用，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時分析解決在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作進行中遇到的各類問題，保證統(tǒng)計所得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。健全機構(gòu)建設(shè)，落實機構(gòu)中的工作人員全編制，徹底杜絕農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作從業(yè)人員的兼職現(xiàn)象，重視對于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)和職業(yè)道德建設(shè)。隨著“三農(nóng)”問題的逐步解決與改革開放的不斷深入，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形式、生產(chǎn)方式都在不斷發(fā)生著變化，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作面臨的問題與指標(biāo)與會不斷發(fā)生變化，相應(yīng)的統(tǒng)計資料、數(shù)據(jù)也越來越多，越來越復(fù)雜。傳統(tǒng)的人工方式已經(jīng)逐漸不再適應(yīng)這社會經(jīng)濟發(fā)展地要求，要加大對于硬件、軟件的投入力度，加大對于統(tǒng)計人員的繼續(xù)教育力度，確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作在更加優(yōu)化的條件下開展，避免因資金供給不足而影響農(nóng)業(yè)各項統(tǒng)計工作的進展。具體來講，推廣計算機的使用，運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以極大地改善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的工作條件，充分發(fā)揮信息化在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計中的作用，依靠信息化投入來提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作效率。加強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作人員在業(yè)務(wù)知識、辦公軟件等方面的培訓(xùn)工作，基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作人員運用更加科學(xué)可行的方法改善現(xiàn)有基層統(tǒng)計方式，從根本上確保統(tǒng)計工作的連續(xù)性、可持續(xù)性，將由于人為因素而造成的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作誤差降低到最小，為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的優(yōu)化、廣泛開展創(chuàng)造可行條件。

（三）繼續(xù)強化統(tǒng)計信息的準(zhǔn)確性

統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作進展中最重要的一環(huán)，缺乏準(zhǔn)確性的數(shù)據(jù)是無用的，甚至?xí)`導(dǎo)決策方向，在這種情況下，如何有效進行農(nóng)業(yè)統(tǒng)計將直接影響到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，而農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量將直接影響政府相應(yīng)政策的制定。保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的首要方式就是通過法制，增強基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法制觀念，加大農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查力度，將定期和不定期檢查結(jié)合，從根本上消滅弄虛作假者的僥幸心理，保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠如實地反映現(xiàn)狀。收集農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重要手段是選擇科學(xué)合理的統(tǒng)計方法，適當(dāng)?shù)姆椒梢詷O大地提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的工作效率，提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的整體水平。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀，明確農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中的工作重點，有的放矢，確保政府制定政策時能夠準(zhǔn)確地、有針對性地解決問題，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有序、健康、平穩(wěn)發(fā)展。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大人力、財力、物力的投入，改善區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門的工作條件，提高基礎(chǔ)工作人員的薪資福利待遇，激發(fā)統(tǒng)計人員的工作積極性，確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的正常進行，為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確收集提供有利條件。

四、結(jié)語

隨著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的不斷深化，如何確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的質(zhì)量成為相關(guān)部門必須解決的重要課題。但我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀不容樂觀，仍存在著許多制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展亟待解決的問題。相關(guān)部門必須強化認(rèn)識，加強管理，改善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作人員的工作條件，從根本上提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的工作質(zhì)量，從而促使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走上有序健康、可持續(xù)發(fā)展的道路。

作者:楊荔 單位:陜西省農(nóng)業(yè)干部學(xué)校

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