農(nóng)機(jī)事故處理統(tǒng)計(jì)工作建議

時(shí)間:2022-06-28 09:04:47

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農(nóng)機(jī)事故處理統(tǒng)計(jì)工作建議

1農(nóng)機(jī)安全事故處理中存在的主要問題

1.1信息不暢通。當(dāng)前要獲取農(nóng)機(jī)安全事故信息有兩個(gè)途徑。一是由發(fā)生安全事故本人或者周圍圍觀群眾向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)管部門報(bào)案。二是處理安全事故的調(diào)查部門,到交警部門查看農(nóng)機(jī)安全事故信息。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械一般在農(nóng)村使用,人民群眾對農(nóng)機(jī)安全意識程度不高,很少為農(nóng)業(yè)機(jī)械上保險(xiǎn),發(fā)生事故之后,當(dāng)事人之間常常私下解決,并不會對上級部門或者農(nóng)機(jī)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)案。即使報(bào)案也是由于各種糾紛沒有解決好,而再選擇到當(dāng)?shù)亟痪块T報(bào)案,根本不會通過農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門備案。由于交警部門對農(nóng)機(jī)安全事故需要嚴(yán)格保密,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門到當(dāng)?shù)亟痪块T抄報(bào)相關(guān)信息困難[1]。1.2事故上報(bào)受限制。對農(nóng)機(jī)事故,我國相關(guān)部門要求出現(xiàn)問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)解決。政策雖好,然而各級農(nóng)機(jī)部門在實(shí)施起來卻非常困難。各級政府會給自己所管轄區(qū)域下達(dá)任務(wù)指標(biāo),每年農(nóng)機(jī)安全事故都是零死亡指標(biāo)。所以農(nóng)機(jī)安全事故造成的死亡人數(shù),各個(gè)相關(guān)部門不會去貿(mào)然踩紅線上報(bào)。因?yàn)闆]有上報(bào)農(nóng)機(jī)部門就不會接到報(bào)案,所以農(nóng)機(jī)部門憑著這種理由,產(chǎn)生了不處理的工作思想。這些因素都增加了上報(bào)難度。1.3對事故處理工作有較大難度。農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)并不會到有關(guān)部門登記,出現(xiàn)了安全問題之后,農(nóng)民也不會及時(shí)上報(bào)到地方管轄的農(nóng)機(jī)安全處理相關(guān)部門,更不會向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門上報(bào)。另外,農(nóng)機(jī)安全處理部門缺乏專業(yè)的安全處理設(shè)備,就算面對事故也無法做到及時(shí)舉證落實(shí)。雖然很多地區(qū)對農(nóng)機(jī)安全事故的人員都配備了專門的處理措施,但是他們僅僅是在省里或者是市里參加了短期培訓(xùn)班,對農(nóng)機(jī)事故了解不夠,根本沒有實(shí)際處理經(jīng)驗(yàn)[2]。另外,我國相關(guān)法律規(guī)定,農(nóng)機(jī)處理部門在處理農(nóng)機(jī)事故時(shí),僅僅是農(nóng)業(yè)作業(yè)中發(fā)生的事故,這種事故僅包括田間地頭或者是耕地時(shí)發(fā)生的安全事故。出現(xiàn)問題時(shí),可能就會出現(xiàn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門和交警部門兩個(gè)部門之間相互推諉責(zé)任現(xiàn)象,導(dǎo)致整個(gè)事故處理工作難以正常進(jìn)行。

2針對農(nóng)機(jī)安全事故處理的建議

2.1明確農(nóng)機(jī)和交警部門兩個(gè)部門管理權(quán)限。農(nóng)機(jī)部門和交警部門權(quán)利出現(xiàn)重疊,導(dǎo)至農(nóng)機(jī)發(fā)生安全事故時(shí),往往不能認(rèn)定是哪個(gè)部門的職權(quán)范圍,造成兩個(gè)部門之間對事故處理職責(zé)的相互推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此,筆者建議:農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)時(shí)發(fā)生安生事故,可由當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門全權(quán)處理,包括拖拉機(jī)等機(jī)動車或者是非機(jī)動車以及田間耕地作業(yè)等狀態(tài)的農(nóng)機(jī)安全事故;除此之外的其他事故概由交警部門負(fù)責(zé)。2.2完善案件移交。如果依照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定,出現(xiàn)事故,應(yīng)該是由農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé),但是當(dāng)事人到交警部門報(bào)案,交警部門在接到案件時(shí),應(yīng)該及時(shí)將此案件移交到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門進(jìn)行處理。同樣,如果是普通交通案件,但是卻到農(nóng)機(jī)部門進(jìn)行報(bào)案,農(nóng)機(jī)部門也應(yīng)該及時(shí)將案件轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)亟痪块T,從而達(dá)到明確職責(zé),高效處理農(nóng)機(jī)安全事件的目標(biāo)[3]。2.3解決農(nóng)機(jī)部門處理事故裝備問題。由于裝備得不到完善,即使當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門接到報(bào)案,也會因沒有配套的專用設(shè)備,導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故處理工作和后續(xù)工作難于展開。政府相關(guān)部門應(yīng)該為農(nóng)機(jī)安全事故處理設(shè)立專門資金,從財(cái)政預(yù)算中撥出農(nóng)機(jī)安全事故處理所需要的設(shè)備經(jīng)費(fèi),如辦公費(fèi)用、交通費(fèi)用和查探費(fèi)用等[4],為農(nóng)機(jī)安全部門購買統(tǒng)一事故處理車輛,并且統(tǒng)一掛牌統(tǒng)一管理,保證事故安全處理順利進(jìn)行。

3結(jié)束語

農(nóng)機(jī)安全事故處理關(guān)系重大,涉及到廣大農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)人身利益。應(yīng)建立健全農(nóng)機(jī)事故處理工作責(zé)任制,明確農(nóng)機(jī)主管部門的職責(zé),完善相應(yīng)的農(nóng)機(jī)事故處理方案,做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。充分認(rèn)識到做好農(nóng)機(jī)事故處理的重要性,增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感,把農(nóng)機(jī)事故處理放在工作的突出位置,確保農(nóng)機(jī)管理部門對農(nóng)機(jī)事故高效、及時(shí)處理。

參考文獻(xiàn):

[1]尹鳳祥.農(nóng)機(jī)事故私了遺害無窮[J].農(nóng)村牧區(qū)機(jī)械化,1998(2):35.

[2]愚夫.談?wù)勣r(nóng)機(jī)事故的規(guī)律性[J].農(nóng)村機(jī)械化,1997(6):34.

[3]強(qiáng)文華.農(nóng)機(jī)事故損害賠償費(fèi)用的范圍和核算[J].江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),1999(2):40.

[4]李友和.對農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急處理的思考與探索[J].南方農(nóng)機(jī),2018,49(1):10-11.

作者:丁磊 單位:保定市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所