導(dǎo)語：統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、源于博弈雙方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的原因分析

1．源于調(diào)查者的原因分析

調(diào)查者(統(tǒng)計部門)作為統(tǒng)計數(shù)據(jù)的調(diào)查、整理、提供者，是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一責(zé)任人。他對統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)目前企業(yè)統(tǒng)計模式屬于報告式統(tǒng)計，是按照國家統(tǒng)計部門及上級管理部門的要求而運作，其統(tǒng)計內(nèi)容沒有考慮企業(yè)自身管理的需求。

(2)調(diào)查者在統(tǒng)計指標(biāo)體系設(shè)計時，并沒有考慮企業(yè)是獨立自主、自負(fù)盈虧的法人，沒有考慮企業(yè)需要反映自身的生產(chǎn)經(jīng)營管理狀況等方面的統(tǒng)計指標(biāo)。

(3)調(diào)查者沒有建立完善、有效的機(jī)制，激勵或制約被調(diào)查者提供高質(zhì)量的原始數(shù)據(jù)。

(4)調(diào)查者一直是以單向收取數(shù)據(jù)的角色出現(xiàn)，幾乎沒有對被調(diào)查者的后續(xù)服務(wù)。

(5)來自調(diào)查者自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)的影響。如果調(diào)查者的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，至使統(tǒng)計設(shè)計、調(diào)查、整理、分析的科學(xué)性較差，甚至發(fā)生重大失誤，或統(tǒng)計工作過程控制不嚴(yán)謹(jǐn)、不合理、從而造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)不同程度的失真。

2．源于被調(diào)查者(原始數(shù)據(jù)提供者)的原因分析

被調(diào)查者作為原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)的提供者，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性具有決定性的影響。試想，如果每個部門、個人都故意提供虛假情況，真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)從何而來？被調(diào)查者對統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)“官出數(shù)字，數(shù)字出官”。被調(diào)查者為了個人或部門的利益，故意隱瞞、虛夸或歪曲原始數(shù)字。

(2)信任危機(jī)。在一個社會中，如果普遍存在道德失衡、誠信失范的現(xiàn)象，人們普遍認(rèn)為說實話會吃虧，會對自己有某種威脅。在這種情況下，盡管所提供數(shù)據(jù)和個人或部門利益沒有直接的利害關(guān)系，也會一定程度的提供不真實的或歪曲原始數(shù)據(jù)。

(3)對于涉及企業(yè)敏感問題的調(diào)查，被調(diào)查者出于個人或部門利益保護(hù)，從而隱瞞真實情況而對數(shù)據(jù)加以調(diào)整。

(4)被調(diào)查者缺乏必要的文化及能力素質(zhì)，由于非主觀原因，如記憶、記錄或估計不準(zhǔn)，也會使所提供的數(shù)據(jù)產(chǎn)生一定的誤差。這種誤差一般不會造成普遍的系統(tǒng)性偏差，但對總體數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性有一定影響。

二、樹立正確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量觀念。

正確的管理觀念是一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的理論導(dǎo)向，是行為合理化的指南，是管理者素質(zhì)高低的體現(xiàn)。從質(zhì)量管理的角度來看，可將統(tǒng)計數(shù)據(jù)看作統(tǒng)計工作的產(chǎn)品，與其他行業(yè)的產(chǎn)品一樣，統(tǒng)計數(shù)據(jù)也應(yīng)該注重質(zhì)量問題。要全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，改善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，必須首先建立、更新關(guān)于統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量的觀念。使調(diào)查者與被調(diào)查者之間有合作意識。

首先，調(diào)查者在統(tǒng)計工作中樹立“用戶第一”和“預(yù)防為主”的觀念，這是提高統(tǒng)計產(chǎn)品質(zhì)量的基本出發(fā)點。一切為用戶著想，一切用數(shù)據(jù)說話，一切按科學(xué)程序辦事。這可以說是關(guān)于統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的主要原理。具體來說有：重視用戶對統(tǒng)計信息質(zhì)量的意見反饋；實行有效的質(zhì)量目標(biāo)管理；建立和健全工作質(zhì)量保證體系；培養(yǎng)和激勵統(tǒng)計工作人員的四種意識，即質(zhì)量意識，問題意識，改善意識，創(chuàng)新意識。

其次，正確理解統(tǒng)計產(chǎn)品應(yīng)具備以下三個基本特征，即：準(zhǔn)確性、時效性；多樣化、集約化；經(jīng)濟(jì)性、實用性。

最后，應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，建立健全完善的統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系。明確統(tǒng)計工作質(zhì)量是統(tǒng)計產(chǎn)品質(zhì)量的根本保證。運用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，建立、健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動，并進(jìn)行全程動態(tài)管理，保證質(zhì)量，滿足客戶需要，以獲取好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

三、治理數(shù)據(jù)失真的對策建議

1．加強(qiáng)制度建設(shè)

為應(yīng)對被調(diào)查者“上有政策，下有對策”的行為，宜采取有效的“雙贏”管理政策。

(1)完善干部管理體制。“數(shù)字出官，官出數(shù)字?！边@是一種具有重大危害的腐敗現(xiàn)象，其影響范圍之廣，危害之大，不遜于貪污與行賄。有些干部錦旗滿墻，昨天還是先進(jìn)，今天卻成罪犯，群眾為此對現(xiàn)有的干部管理體制產(chǎn)生了信任危機(jī)。因此，必須要完善干部管理體制，對各級干部的考核、評價，要建立嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的業(yè)績評估制度，要授權(quán)考核機(jī)構(gòu)獨立行使考核權(quán)，對各種考核評價指標(biāo)的完成情況，采取隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行客觀評估。

(2)加強(qiáng)統(tǒng)計法制宣傳和執(zhí)法力度。虛報、瞞報和任意篡改統(tǒng)計數(shù)字是一種違法行為，卻沒人意識到這是同其他違法行為一樣要承擔(dān)刑事責(zé)任；也很少有人去舉報或起訴，因此也很少得到法律的制裁。這樣，《中華人民共和國統(tǒng)計法》似乎是一種與其他法律不同的“虛法”，起不到應(yīng)有的威懾作用。這在一定程度上助長了在統(tǒng)計數(shù)字上弄虛作假的不正之風(fēng)。使統(tǒng)計數(shù)據(jù)治理的環(huán)境不斷惡化。因此，必須要在全社會大張旗鼓地宣傳統(tǒng)計法制教育，并切實加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。

2．科學(xué)合理的統(tǒng)計設(shè)計

統(tǒng)計設(shè)計是根據(jù)不同的管理目標(biāo)和可能影響管理目標(biāo)實現(xiàn)的相關(guān)聯(lián)因素，確定相應(yīng)的統(tǒng)計指標(biāo)及需要收集的數(shù)據(jù)項目，并對其進(jìn)行科學(xué)性、可行性分析。統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計的合理性、科學(xué)性直接關(guān)系到能否獲得高質(zhì)量的原始數(shù)據(jù)。

(1)伴隨計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制，面對新的經(jīng)濟(jì)模式，企業(yè)的性質(zhì)、企業(yè)所處的環(huán)境以及企業(yè)與宏觀管理部門的關(guān)系均發(fā)生了變化。要適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)模式，調(diào)查統(tǒng)計報表設(shè)計時必須同時兼顧被調(diào)查者自身管理的需要。

(2)按照知識經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律和內(nèi)在的要求，構(gòu)建企業(yè)統(tǒng)計系統(tǒng)。新構(gòu)建的企業(yè)統(tǒng)計系統(tǒng)必須遵循經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求，對其各個組成部分進(jìn)行全面的分析整理，建立一個基于現(xiàn)代信息技術(shù)、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運行和管理的符合國際慣例的統(tǒng)計系統(tǒng)。

(3)充分研究指標(biāo)的可獲得性。對于涉及企業(yè)敏感性問題的指標(biāo)可以考慮分層弱化。這是基于敏感性問題具有可變性的特點，即根據(jù)敏感性調(diào)查的不同目的，探究造成該調(diào)查問題為敏感性問題的原因。由此選擇與之相關(guān)的非敏感分層標(biāo)志以劃分不同的調(diào)查層，再根據(jù)各層被調(diào)查者的不同心理特點或特征，相應(yīng)設(shè)計每層弱化或非弱化的敏感性問題，以達(dá)到降低敏感性問題的敏感度、爭取被調(diào)查者合作的目的。

3．有關(guān)調(diào)查階段的對策建議

(1)建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督控制評估中心

在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制下，建立健全完善的統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量上實施過程管理，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程的各階段對數(shù)據(jù)質(zhì)量實行全面質(zhì)量管理。

(2)豐富統(tǒng)計調(diào)查的方法和手段

面對急劇變化的社會經(jīng)濟(jì)形勢，全面統(tǒng)計報表依賴的基礎(chǔ)已經(jīng)解體。為了適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，應(yīng)該豐富統(tǒng)計調(diào)查方法、手段，大力推廣和強(qiáng)化采用不同調(diào)查方法，開展靈活多樣的非全面調(diào)查，做到全面統(tǒng)計、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和重點調(diào)查結(jié)合運用，以適應(yīng)不同層次的需求。以調(diào)查方法的科學(xué)性，保證對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性和準(zhǔn)確性的要求。

(3)提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高全社會統(tǒng)計意識

通過開展多層次、多形式的統(tǒng)計人員的崗前和在崗教育培訓(xùn)工作，對不同崗位的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行定期輪崗，擴(kuò)大統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)知識面，提高統(tǒng)計人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要健全統(tǒng)計法制，充分發(fā)揮統(tǒng)計法律、法規(guī)的作用，增強(qiáng)《統(tǒng)計法》的剛性與可操作性，全方位加大執(zhí)法檢查力度，樹立統(tǒng)計部門的權(quán)威。提高全社會對統(tǒng)計的認(rèn)同意識，特別是提高政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識，大力提高服務(wù)水平的同時，加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)督職能。

參考文獻(xiàn)

謝時予編著：《經(jīng)濟(jì)博弈論》，上海復(fù)旦大學(xué)出版社，2002.1