統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題研究論文

時(shí)間:2022-03-01 08:55:00

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統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題研究論文

一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題的原因分析

造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量較差的原因主要有幾方面:

從統(tǒng)計(jì)部門(mén)的角度分析:統(tǒng)計(jì)部門(mén)作為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的調(diào)查、整理、提供者,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的影響主要表現(xiàn)為:

1.目前,企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表是按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)及上級(jí)管理部門(mén)對(duì)各種數(shù)據(jù)的需求而設(shè)置的,其統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系在設(shè)置時(shí)并沒(méi)有充分考慮到企業(yè)本身的實(shí)際情況,特別是財(cái)務(wù)報(bào)表。拿服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)說(shuō),報(bào)表上的指標(biāo)與企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表上科目的口徑不完全一致,而大多數(shù)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員多為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員,在指標(biāo)理解上往往以會(huì)計(jì)指標(biāo)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真。

2.統(tǒng)計(jì)法制不完善。統(tǒng)計(jì)部門(mén)一直是以搜集收取數(shù)據(jù)為主,在確保統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性方面,對(duì)違反法定義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任卻規(guī)定過(guò)少,沒(méi)有建立完善、有效的制度。對(duì)有關(guān)公民、法人和其他組織在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)規(guī)定不具體,包括對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象資料保密制度不夠嚴(yán)密,缺乏減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)的制度。對(duì)被統(tǒng)計(jì)單位起不到激勵(lì)或制約從而影響源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量數(shù)據(jù)質(zhì)量。

從被統(tǒng)計(jì)單位的角度分析:被統(tǒng)計(jì)單位作為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的上報(bào)者,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性具有基礎(chǔ)性影響,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.對(duì)于個(gè)體戶的收入調(diào)查,由于對(duì)調(diào)查目的、作用、政策不理解,被調(diào)查對(duì)象往往出于對(duì)個(gè)人利益的保護(hù),隱瞞真實(shí)情況,造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)。

2.被統(tǒng)計(jì)單位統(tǒng)計(jì)員兼職多,專職少,且變動(dòng)頻繁,文化及能力素質(zhì)較差,事業(yè)心不足責(zé)任感不強(qiáng),因此對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的積極性、主動(dòng)性就遠(yuǎn)不及專職人員,也沒(méi)有多少自覺(jué)性擠出時(shí)間去學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)理論,提高自身的業(yè)務(wù)水平,對(duì)指標(biāo)定義理解不透徹、對(duì)統(tǒng)計(jì)方法和要求掌握不熟等,也會(huì)使所提供的數(shù)據(jù)產(chǎn)生一定的誤差。這種誤差雖然還會(huì)造成普遍的系統(tǒng)性偏差,但對(duì)總體數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性有一定影響。

3.統(tǒng)計(jì)基層建設(shè)薄弱。被統(tǒng)計(jì)單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視程度不夠,認(rèn)識(shí)膚淺,有的基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員得不到重視;有的基層統(tǒng)計(jì)干部素質(zhì)不高,缺乏必要的業(yè)務(wù)知識(shí);統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)不足,除日常經(jīng)費(fèi)偏緊外,各種大型普查和專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)日益繁重,所需經(jīng)費(fèi)均采取分級(jí)負(fù)擔(dān)原則,區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)籌措經(jīng)費(fèi)困難,難以保證調(diào)查工作需要;企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作薄弱,少數(shù)規(guī)模以上企業(yè)不配備統(tǒng)計(jì)人員,沒(méi)有建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,不能按照統(tǒng)計(jì)制度要求正常填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。規(guī)模以下企業(yè)這種情況更嚴(yán)重,源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量較差。

4.對(duì)于跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),雖然有按屬地關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的規(guī)定,但沒(méi)有具體的保證措施,經(jīng)常發(fā)生漏統(tǒng)和重復(fù)計(jì)算,還有的分支機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)沒(méi)有分開(kāi)記錄,造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。在企業(yè)統(tǒng)計(jì)中還有一些出自其他部門(mén)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,出現(xiàn)“數(shù)出多門(mén)”,讓企業(yè)重復(fù)填報(bào),造成工作繁瑣,難免出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真,降低數(shù)據(jù)質(zhì)量。

從其他的角度分析:

1.進(jìn)入二十一世紀(jì),隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,各級(jí)發(fā)展沖動(dòng)不斷,新的虛報(bào)浮夸又有所蔓延和愈演愈烈之勢(shì),主要表現(xiàn)基層極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為展示自己的工作政績(jī),并與在同一個(gè)地域,情況相似的地區(qū)競(jìng)相攀比、貪功求官,人為制造數(shù)據(jù)浮夸,騙取榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì),以滿足自己的私欲。造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真。

2.地方統(tǒng)計(jì)部門(mén)的干部任用、人員編制和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等都依賴當(dāng)?shù)卣?,難以保證統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性。由于干部考核機(jī)制和考核指標(biāo)體系不夠完善,以統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)為考核項(xiàng)目“數(shù)字出官”,刺激了“官之?dāng)?shù)字”造成現(xiàn)行體制難抗的干擾,從而致使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真。

二、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的對(duì)策建議

1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與支持力度。

被統(tǒng)計(jì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與支持力度,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。把對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)落到實(shí)處,為統(tǒng)計(jì)人員及統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造良好的工作環(huán)境,確保統(tǒng)計(jì)人員的配備與落實(shí),把素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的同志,特別是從事過(guò)這項(xiàng)工作的人員安排到統(tǒng)計(jì)崗位上,對(duì)兼職過(guò)多的統(tǒng)計(jì)人員給予適當(dāng)減負(fù),對(duì)落后的設(shè)備予以更新;要確保統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的落實(shí),建立完善的統(tǒng)計(jì)管理制度和有效的激勵(lì)機(jī)制,規(guī)范各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作,充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員積極性、能動(dòng)性,達(dá)到提高工作效率、提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的目的。要按照現(xiàn)代企業(yè)的管理要求,及時(shí)組織安排建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料收集、填寫(xiě)與報(bào)送工作,要保證統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2.提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作人員的培訓(xùn)力度,提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),開(kāi)展多層次、多形式的統(tǒng)計(jì)人員的崗前和在崗教育培訓(xùn)工作,擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)面,提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平。

3.科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)。

統(tǒng)計(jì)報(bào)表設(shè)計(jì)是按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)及上級(jí)管理部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)的需求設(shè)置的,不完全符合企業(yè)本身實(shí)際情況。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)的合理性、科學(xué)性直接關(guān)系到能否獲得高質(zhì)量的原始數(shù)據(jù)。

隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)模式,企業(yè)的性質(zhì)、企業(yè)所處的環(huán)境以及企業(yè)與宏觀管理部門(mén)的關(guān)系均發(fā)生了深刻的變化。要適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)模式,調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)表設(shè)計(jì)時(shí)必須同時(shí)兼顧被統(tǒng)計(jì)單位自身管理的需要。按照知識(shí)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求,遵循經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求,對(duì)基層企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面了解分析,根據(jù)基層企業(yè)實(shí)際情況設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,方便企業(yè)統(tǒng)計(jì),進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

4.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳和執(zhí)法力度。

要健全統(tǒng)計(jì)法制,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的作用,增強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》可操作性,全方位加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度,努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,加大對(duì)統(tǒng)計(jì)制度的研究和改革力度。提高全社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)同意識(shí),特別是提高政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí),大力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的同時(shí),加大統(tǒng)計(jì)稽查力度,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能。強(qiáng)化執(zhí)法手段和執(zhí)法措施,真正做到依法治統(tǒng)和依法興統(tǒng)。加強(qiáng)基層的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),保證源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可信性,加快統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化步伐。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要定期對(duì)各專業(yè)簽到表進(jìn)行搜集整理;對(duì)遲報(bào)次數(shù)多、報(bào)表存在嚴(yán)重差錯(cuò)的企業(yè)以文件形式進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)屢次遲報(bào)已構(gòu)成統(tǒng)計(jì)違法的企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查,嚴(yán)肅統(tǒng)計(jì)法紀(jì),對(duì)報(bào)表積極主動(dòng)、報(bào)表質(zhì)量高的企業(yè)將在年終予以表彰。

5.豐富統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方法和手段。

面對(duì)急劇變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表依賴的基礎(chǔ)已經(jīng)解體。為了適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,應(yīng)該豐富統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法、手段,大力推廣和強(qiáng)化采用不同調(diào)查方法,開(kāi)展靈活多樣的非全面調(diào)查,做到全面統(tǒng)計(jì)、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查結(jié)合運(yùn)用,以適應(yīng)不同層次的需求量。以調(diào)查方法的科學(xué)性,保證對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性的要求。

6.繼續(xù)搞好統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)。

要堅(jiān)持搞好數(shù)據(jù)質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供正確依據(jù)的服務(wù)方針;要滿足政府管理部門(mén)布置的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù),為宏觀決策與調(diào)控提供所需的統(tǒng)計(jì)資料;要樹(shù)立為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)的思想,尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,更要強(qiáng)調(diào)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)。統(tǒng)計(jì)工作者要有針對(duì)性地搜集信息資料,開(kāi)展調(diào)查研究,進(jìn)行分析預(yù)測(cè),提供個(gè)性化的專題信息服務(wù),大力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。

可以相信,只要統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定,統(tǒng)計(jì)人員政治思想和業(yè)務(wù)質(zhì)量提高,堅(jiān)持原則,提高法制觀念,同虛假浮夸風(fēng)作堅(jiān)決不懈的斗爭(zhēng),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象就能得到有效的遏制,并逐步加以完善解決。