非運(yùn)輸企業(yè)投資項目造價管理綜述
時間:2022-08-07 10:43:18
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1.加強(qiáng)工程造價管理的必要性和重要性
工程造價涉及到鐵路非運(yùn)輸業(yè)再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),也直接關(guān)系到鐵路職工的切身利益。加強(qiáng)造價管理可有效減少決策失誤風(fēng)險,增強(qiáng)項目生命力,對于建設(shè)項目順利實(shí)施和提高企業(yè)管理水平均具有積極作用。
1.1可為項目決策提供分析依據(jù)
在前期決策中,項目能否具備財務(wù)支付能力是決策層必須考慮的主要事項,如果建設(shè)價格超出支付能力或者投資效果不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),都意味著投資項目的下馬。
1.2是非運(yùn)輸企業(yè)編制投資計劃和控制投資的依據(jù)
根據(jù)項目建設(shè)程序,需要在年初編制出非運(yùn)輸企業(yè)的投資計劃,在項目的實(shí)施過程中,準(zhǔn)確的計劃管理可有利于企業(yè)合理、有效的運(yùn)用建設(shè)資金。
1.3可為非運(yùn)輸企業(yè)提供籌措資金的依據(jù)
為保證項目的順利實(shí)施,要求項目執(zhí)行單位具有較強(qiáng)的籌措資金能力,而工程造價本身就代表著建設(shè)資金的需要,可為項目資金籌措提供較為詳盡的依據(jù)。
1.4可為評價項目投資效果的指標(biāo)
投資項目的建設(shè)最終目標(biāo)是為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益,工程造價依據(jù)其計價的特征,可為評價投資效果提供多種評價指標(biāo),同時還可形成新的價格信息,為類似建設(shè)項目的實(shí)施提供參考。
2.工程造價管理的核心
工程造價管理的核心就是合理確定和有效控制工程造價,我們的工作都應(yīng)圍繞這個核心進(jìn)行開展。
2.1合理確定工程造價
確定工程造價就是在項目建設(shè)的各個階段,合理確定投資估算、概算、預(yù)算、決算等的過程,也是我們根據(jù)建設(shè)項目特點(diǎn),開展造價工作必須遵循的程序,缺一不可。(1)在項目建議書階段,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)編制初步投資估算,作為項目列入非運(yùn)輸企業(yè)投資計劃和開展前期工作的控制造價。(2)在可行性研究階段,編制投資估算,作為項目的控制造價。(3)在初步設(shè)計階段,編制初步設(shè)計總概算,作為項目工程造價的最高限額。(4)在施工圖設(shè)計階段,編制施工圖預(yù)算,作為核實(shí)施工圖階段預(yù)算造價是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算。(5)在竣工驗(yàn)收階段,編制竣工決算,按實(shí)際體現(xiàn)項目的實(shí)際造價。
2.2有效控制工程造價
鑒于鐵路投資項目建設(shè)周期較長,受到外界干擾和制約因素影響,在項目立項階段很難確定一個正確的造價,隨著項目的深入實(shí)施,造價估算也會逐步趨于合理。因此,針對工程造價的計價特征,有效控制需要重點(diǎn)做好下面幾項工作。(1)完善造價控制管理體系。首先要高度重視,明確將工程造價放在項目管理中重要位置,并納入到項目風(fēng)險卡控重點(diǎn)中去,通過加強(qiáng)過程控制,把控節(jié)點(diǎn)、跟蹤難點(diǎn),以確保造價管控規(guī)范有序。其次是建立健全各項相關(guān)制度,明確各級責(zé)任,落實(shí)到人,完善考核機(jī)制,做到獎罰分明,充分發(fā)揮專業(yè)管理人員的能動性。(2)造價控制重點(diǎn)應(yīng)該放在設(shè)計階段。造價控制始終貫穿于項目建設(shè)的全過程,但是必須要做到重點(diǎn)突出。目前來看,非運(yùn)輸企業(yè)投資項目造價控制的重點(diǎn)多放在審核施工圖預(yù)算、結(jié)算工程價款等后期施工階段,往往忽視前期階段的重要性。而據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計分析,設(shè)計費(fèi)一般占項目全壽命費(fèi)用的1%以下,卻能對工程造價的影響度占到75%,由此設(shè)計階段對項目整體建設(shè)的影響程度不言而喻。同時,設(shè)計方案技術(shù)層面質(zhì)量的高低也很大程度的影響著造價準(zhǔn)確性。(3)積極推行運(yùn)用限額設(shè)計,做到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。限額設(shè)計的本質(zhì)就是項目投資控制的主動性,為使限額設(shè)計達(dá)到預(yù)期目的,要求設(shè)計人員和非運(yùn)輸企業(yè)專業(yè)管理人員緊密配合、加強(qiáng)協(xié)作,尤其是要結(jié)合企業(yè)自身情況,統(tǒng)籌各類有效資源,精心設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計,敢于采用新工藝、新材料,以確保限額目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(4)加強(qiáng)項目實(shí)施階段的控制管理。項目建設(shè)管理人員在對投資目標(biāo)進(jìn)行控制時,應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)好質(zhì)量、進(jìn)度、投資之間的關(guān)系,采取切實(shí)有效的措施來實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)的控制。(5)做好造價管理人員的繼續(xù)教育工作。造價管理在項目建設(shè)中與非運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān),發(fā)揮著重要的導(dǎo)向作用,同時,隨著社會的發(fā)展,在建設(shè)過程中會不斷出現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新方法,這些新興技術(shù)的出現(xiàn)均會不同程度的對工程造價編制造成影響,需要我們及時加以掌握并給予運(yùn)用。因此,這就要求我們企業(yè)和有關(guān)部門,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),同現(xiàn)行的工程造價規(guī)范、計價定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容接軌,適時開展相關(guān)的培訓(xùn)繼續(xù)教育工作,提高專業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。(6)強(qiáng)化建設(shè)項目造價信息資料的日常積累意識。工程造價是一門綜合性、專業(yè)性、實(shí)踐性都很強(qiáng)的學(xué)科。假如沒有經(jīng)驗(yàn)的積累而僅是掌握了運(yùn)用方法,很難做到合理確定、有效控制。因此,提高工程造價編制水平,就需要專業(yè)管理人員重視平日各類造價信息資料的積累和整理,做好階段總結(jié),找出共通點(diǎn),隨著累積資料的不斷豐富,通過比對分析,進(jìn)而進(jìn)行糾偏,同時也可為下步工作打好堅實(shí)的基礎(chǔ)。
3.結(jié)束語
工程造價管理作為一項系統(tǒng)工程,需要非運(yùn)輸企業(yè)統(tǒng)一提高認(rèn)識并給予高度關(guān)注,通過加強(qiáng)管理,采取過程控制等各項技術(shù)措施,以期創(chuàng)造出更多的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。
本文作者:李南華工作單位:濟(jì)南鐵路局經(jīng)營開發(fā)處