導語：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀及建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，筆者對江西省泰和縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新情況進行了深入調(diào)研，在此基礎上，就如何加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出一些建議。

1泰和縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，泰和縣堅持以科學發(fā)展觀為指導，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，積極實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效發(fā)揮了重要作用。

1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目有較大突破

全縣堅持把科技進步作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐，不斷加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。據(jù)統(tǒng)計，2010年以來，全縣農(nóng)業(yè)科技人員圍繞主導產(chǎn)業(yè)先后組織實施了一批重大科技創(chuàng)新項目，其中《多用一斤種、增收百斤糧》獲江西省科學技術進步三等獎和全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎二等獎；《東南丘陵區(qū)水稻高效生產(chǎn)技術示范》獲江西省農(nóng)牧漁業(yè)技術改進獎三等獎；2012年《雙季稻輕簡栽培標準化技術集成與示范》獲縣科學技術進步獎；《水稻旱育保姆育秧集成技術示范與推廣》獲江西省農(nóng)牧漁業(yè)技術改進獎一等獎，次年又獲得全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎三等獎；2010年《無公害蔬菜栽培技術研究與推廣》獲市科技進步二等獎；2012年《生豬養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)范化技術與推廣》獲全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎二等獎；2011年《草魚出血病防治》獲江西省科技進步三等獎、全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎三等獎?？萍紕?chuàng)新項目的實施，有力地促進了全縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，增加了農(nóng)民收入。如草魚出血病過去一直被人們視為草魚的一大頑癥，發(fā)病死亡率高，發(fā)生面廣，嚴重制約了水產(chǎn)品產(chǎn)量的提高。為了攻克這一難題，縣水產(chǎn)技術指導站以《草魚出血病防治》為課題，在全省率先引進草魚出血病疫苗注射防病技術和草魚“老三病”疫苗注射技術進行相關試驗。注射疫苗后，養(yǎng)殖水域魚類發(fā)病率降低了40%，畝產(chǎn)量提高了150～250kg，畝產(chǎn)值增加了1700～2000元，并減少魚藥投入30%以上，保護了漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高了水產(chǎn)品質(zhì)量。目前，該技術已推廣到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年給漁農(nóng)帶來直接經(jīng)濟效益2000多萬元。

1.2農(nóng)業(yè)科技成果應用步伐明顯加快

農(nóng)業(yè)技術成果轉(zhuǎn)化是基層農(nóng)業(yè)科技工作的落腳點。近年來，全縣以促進農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、結構調(diào)整為重點，立足本地實際，推廣應用了水稻超級稻良種以及水稻輕簡化栽培、測土配方施肥、病蟲綜合防治、無公害標準化生產(chǎn)等一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、示范帶動力強的農(nóng)業(yè)科技成果，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益明顯提高。據(jù)統(tǒng)計，2014年，全縣超級稻推廣面積達26萬畝，超級稻畝產(chǎn)比其它普通雜交稻增產(chǎn)約50kg，全縣僅推廣超級稻一項，就可以使農(nóng)民增收3500多萬元；此外推廣水稻測土配方施肥面積125.7萬畝，畝增稻谷21kg，減少化肥施用量5%，給農(nóng)民帶來直接經(jīng)濟效益6927.52萬元；開展病蟲害綜合防治80萬畝，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失9500多萬元。特別是通過擴大標準化生產(chǎn)基地建設規(guī)模，加大無公害標準化技術推廣力度，打造了一批具有較強影響力的綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。目前，全縣擁有5個綠色食品標志、2個有機食品標志、12個無公害農(nóng)產(chǎn)品標志，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力明顯提升。與此同時，堅持農(nóng)機與農(nóng)藝的深度融合，結合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，大力推廣水稻機械化育插秧技術，截至2014年全縣擁有插秧機866臺，完成機插面積25.6萬畝，僅此一項增產(chǎn)稻谷超2000萬kg。

1.3農(nóng)業(yè)科技服務體系建設日臻完善

為了更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新對“三農(nóng)”的支撐作用，近年來，全縣按照中央、省、市有關文件要求，深入推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，將原來分設的農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機、水產(chǎn)四站整合建立農(nóng)業(yè)綜合服務站，依據(jù)農(nóng)業(yè)綜合服務站的工作職責和實際承擔的任務，統(tǒng)一設置了糧油、種子、土肥、植保、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、農(nóng)機、能源、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和農(nóng)情信息10個崗位，實行以人定崗、按崗定責、分級培訓、量化考核的制度。每個站按規(guī)定模式設置了農(nóng)技服務廳、學習培訓室、化驗檢測室、辦公室等“一廳三室”；配備了電腦、傳真機、電話、展示柜、農(nóng)技宣傳欄，并開通了“12316”，農(nóng)民熱線“118”服務熱線和“農(nóng)技寶”短信服務平臺，形成以農(nóng)情信息、病蟲情報信息、農(nóng)產(chǎn)品市場信息、農(nóng)業(yè)技術咨詢等多位一體的農(nóng)業(yè)信息工作體系。與此同時，為履行好農(nóng)技人員的服務職責，全面落實農(nóng)技推廣責任制，全縣分行業(yè)組建了5個專家組，實行專家組掛片指導。每個行政村遴選2～3戶科技示范戶，在全縣基層農(nóng)技人員中遴選135名農(nóng)技指導員，每個農(nóng)技指導員負責抓好一個產(chǎn)業(yè)重點村，聯(lián)系10戶科技示范戶，每個示范戶帶動周邊10～20戶農(nóng)戶。通過構建“專家組+技術指導員+科技示范戶+輻射帶動戶”的科技成果轉(zhuǎn)化應用快速通道，大大提升了基層農(nóng)技推廣體系公共服務能力，有效地解決了農(nóng)技推廣“最后一公里”的問題。

1.4農(nóng)業(yè)科技園區(qū)引領作用日趨凸現(xiàn)

為了發(fā)揮示范帶動作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，2013年全縣通過招商，引進江西佳和科技有限公司在泰和烏雞發(fā)源地武山腳下建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，園區(qū)秉承科技示范、現(xiàn)代管理、生態(tài)養(yǎng)殖、環(huán)保加工、優(yōu)鮮銷售的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，計劃總投資2.57億元，規(guī)劃面積1萬多畝，分一個核心區(qū)和肉牛標準化養(yǎng)殖、有機農(nóng)作物、生態(tài)牧草、花卉苗木種植四個示范區(qū)，并先后與中科院、浙江大學、江西農(nóng)業(yè)大學等高校和科研機構合作，設立了“中科院千煙洲試驗站佳和分站”、“浙江大學農(nóng)學院葉明兒教授工作站”、“江西農(nóng)大生物動物學院瞿明仁院長工作站”、“省畜牧獸醫(yī)技術推廣總站佳和工作站”四個工作站。經(jīng)過一年多的精心打造，目前園區(qū)已流轉(zhuǎn)土地5000多畝，一期完成投資6500萬元，建成了16棟鋼結構標準欄舍以及10000m2的綜合樓、專家樓、生活樓等基礎設施，現(xiàn)已飼養(yǎng)肉牛1250多頭，種植生態(tài)牧草1500畝、井岡蜜柚200畝，培訓農(nóng)民3600多人，建立科技示范戶200多戶。同時，通過實行“園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的運作模式，帶動全縣發(fā)展肉牛養(yǎng)殖大戶960戶，年新增肉牛養(yǎng)殖4萬多頭，形成集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技推廣、休閑旅游為一體的示范樣板。

1.5農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入逐年增加

近年來，全縣除向上爭取的科技項目資金外，縣財政還每年安排一定的專項資金重點支持優(yōu)質(zhì)品種引進試驗示范和農(nóng)業(yè)新技術的推廣應用。特別是圍繞提升糧食生產(chǎn)水平，2010年以來在利用國家專項資金抓好禾市、冠朝兩個糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的同時，縣財政從糧油大縣獎補資金中切出了一塊資金，在蘇溪鎮(zhèn)新辟了一個萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。通過多點開花、示范帶動，有力地促進了全縣糧食增產(chǎn)。2009年以來，泰和縣先后四年被評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”。

2存在的主要問題

2.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入不足

全縣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣的投入保障機制尚未建立，農(nóng)業(yè)科技投入總體偏小，且缺乏專門的技術創(chuàng)新投融資平臺，開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術試驗示范的資金主要由農(nóng)業(yè)部門承擔，經(jīng)濟壓力大。

2.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高

一是“產(chǎn)、學、研、用”鏈接不緊密，農(nóng)技推廣機構之間聯(lián)合協(xié)作不強，條塊分割，力量分散；二是新品種、新裝備、新技術、新模式等不能滿足生產(chǎn)實際需要，科技信息缺乏，手段落后，擴散能力弱，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展。

2.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才短缺

一方面，全縣基層農(nóng)技人員中大部分是上世紀80年代末、90年代初從農(nóng)民技術員中招聘過來的，屬于“半路起家”，起點低、理論知識有限，而且普遍年齡偏大，技術創(chuàng)新能力不強；另一方面，現(xiàn)有專業(yè)科技人員學科結構、專業(yè)結構比較單一，大部分人還基本停留在糧、油等傳統(tǒng)農(nóng)作物上，難以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2.4農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制不活

農(nóng)業(yè)科技人員常年工作在基層，條件艱苦、待遇偏低，加上“大鍋飯”現(xiàn)象還沒有從根本上打破，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，使農(nóng)業(yè)科技人員對科技創(chuàng)新的積極性和主動性受到影響。

3加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的幾點建議

黨的十八大明確提出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心地位”。在中國科協(xié)第八次全國代表大會上強調(diào)“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵，而自主創(chuàng)新的前提和保障就在于科技創(chuàng)新和科技進步”。當前，農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新常態(tài)，如何在經(jīng)濟增速放緩背景下繼續(xù)強化農(nóng)業(yè)基礎地位，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，其關鍵在于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，而如何加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，筆者結合本縣實際，提出以下建議。

3.1精選“一批項目”

從優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置入手，一是以發(fā)展精準農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)為重點，遴選確定一批重大農(nóng)業(yè)科研項目，集中力量，協(xié)同攻關，通過抓好農(nóng)藝、農(nóng)機、信息等技術的集成組裝，形成和推廣一批區(qū)域化、標準化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。二是圍繞本地主導產(chǎn)業(yè)，切實抓好一批重大科技成果和關鍵技術的推廣應用。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，因地制宜，重點抓好農(nóng)業(yè)主導品種和水稻機插秧、測土配方施肥、病蟲綠色防控、農(nóng)業(yè)設施栽培、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、畜禽標準化養(yǎng)殖，以及節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)能等一批高新技術的推廣應用，依托龍頭企業(yè)、合作社、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)大戶擴大標準化生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)科技的入戶率和到位率，不斷增強科技對農(nóng)業(yè)的支撐和保障能力。

3.2健全“兩大機制”

3.2.1健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入保障機制

一是充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導作用，建立穩(wěn)定增長的長效投入機制，確保財政對農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重。二是強化政策性金融機構的支農(nóng)作用，積極探索建立適應農(nóng)業(yè)科技需求的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式，增加金融投入。三是加大社會資金對農(nóng)業(yè)科技的投入，本著誰投資、誰管理、誰受益的原則，積極引導城市工商資本投資農(nóng)業(yè)，建立特色種養(yǎng)基地，實施農(nóng)業(yè)科技項目，推動農(nóng)業(yè)科技邁上新臺階。

3.2.2健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制

一是在嚴格標準、規(guī)范程序的基礎上，對基層農(nóng)技人員評定職稱予以一定的政策傾斜，充分發(fā)揮職稱評審對人才的激勵作用。二是積極推進農(nóng)業(yè)事業(yè)單位績效工資實施工作，以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的收入分配制度，努力縮小與其他行業(yè)的收入差距。三是探索推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的獎勵辦法，對做出突出成績的農(nóng)業(yè)科技人員和單位進行有效激勵，尤其對來全縣進行農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣的科研院所的專家和專業(yè)技術人員積極實施“暖心”工程，吸引人才，留住人才。通過多措并舉，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)新熱情。

3.3強化“三項建設”

3.3.1強化基層農(nóng)技推廣體系建設

一是進一步明確基層農(nóng)技推廣公益性職能和定位，多層次加強農(nóng)技推廣人員的專業(yè)培訓，努力打造一支政治上強、業(yè)務上精、作風上實的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊。二是進一步健全泰和縣有專家組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有技術指導員、村有科技示范戶、組有輻射帶動戶的四級農(nóng)技推廣體系，不斷提升農(nóng)技推廣水平。三是有效整合科技資源，加強與農(nóng)業(yè)科研院所的對接，建立協(xié)同創(chuàng)新機制，推動產(chǎn)學研、農(nóng)科教結合，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設。四是支持鼓勵農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對農(nóng)民進行技術幫扶，引導其與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結機制，形成多元化農(nóng)技推廣網(wǎng)絡。

3.3.2強化農(nóng)業(yè)科技示范工程建設

一是擬重新對科技示范園區(qū)規(guī)劃進行修編。針對目前園區(qū)規(guī)劃面積較小、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)不夠健全、功能區(qū)劃不夠明晰的現(xiàn)狀，聘請有關專家對園區(qū)規(guī)劃進行重新修編，進一步明確園區(qū)的功能定位，擴大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)類別。同時，強化高等院校及農(nóng)業(yè)科研機構的合作，鼓勵支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶投資園區(qū)建設，精選、儲備和包裝一批特色鮮明的重大項目開展招商，推動資金、技術、人才要素向園區(qū)集聚，增強園區(qū)輻射帶動功能。二是抓好產(chǎn)業(yè)示范帶建設。以萬石線以及319、105國道沿線為重點，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設一批集休閑觀光、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，農(nóng)機全程作業(yè)以及精品果園、蔬菜標準園、畜禽、水產(chǎn)標準化養(yǎng)殖場為一體的產(chǎn)業(yè)示范帶，力爭打造一批具有較高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品項目和亮點工程。

3.3.3強化新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，又是科技創(chuàng)新成果的直接應用者和受益者。要把塑造有思想、有文化、懂技術的現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設小康社會的基礎工作，深入實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，圍繞當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，在充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和示范推廣平臺引領作用的同時，多形式加大科技培訓力度，提高農(nóng)民的科技水平和應用能力，加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)民收入。

作者:梁 盛 劉德貴 羅善平 單位:江西省泰和縣農(nóng)業(yè)局