導(dǎo)語：淺析氣象環(huán)境的現(xiàn)狀和保護一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

氣象探測環(huán)境保護現(xiàn)狀的原因分析

對氣象探測環(huán)境重要性的忽視氣象探測環(huán)境保護意識淡薄是氣象探測環(huán)境惡化的重要原因。由于未經(jīng)氣象審批，部分政府部門和個人擅自做出一些破壞氣象探測環(huán)境的行為，使得氣象探測環(huán)境惡化十分嚴重。從近幾年發(fā)生的常德國家基準氣候站、重慶沙坪壩國家基準氣候站氣象探測環(huán)境遭到嚴重破壞的事件中，我們可以發(fā)現(xiàn)破壞方多是以政府為代表的城建方，或是有雄厚財力支持的集團或公司，在利益驅(qū)動之下，為了促使本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)方很少主動考慮氣象探測環(huán)境問題，更不用說與氣象部門主動協(xié)商了。氣象法律法規(guī)宣傳不到位氣象法律法規(guī)宣傳不到位也是導(dǎo)致人們忽視氣象探測環(huán)境的一個重要原因。雖然我國已頒布了《中華人民共和國氣象法》、《氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護辦法》以及有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章，都涉及到了氣象探測環(huán)境和設(shè)施的保護問題，由于氣象探測環(huán)境與公民的直接聯(lián)系不夠緊密，加之宣傳力度不夠，多數(shù)民眾對于氣象探測環(huán)境遭到破壞的影響和破壞氣象探測環(huán)境的行為的認識很茫然，很多人不知道自己的行為已經(jīng)造成了對氣象探測環(huán)境的破環(huán)。氣象行政執(zhí)法社會認同度不夠及執(zhí)法人員水平不高就氣象行政執(zhí)法而言，氣象行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平的高低對做好氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護工作乃至全面推進氣象依法行政起著決定性作用。當(dāng)氣象環(huán)境遭到破壞時，由于破壞事件多發(fā)生在基層臺站，且破壞者多為當(dāng)?shù)卣图瘓F。在他們的強大壓力下，氣象部門對破壞行為往往被動應(yīng)對，而且氣象行政執(zhí)法人員，特別是基層執(zhí)法人員，不熟悉執(zhí)法程序，對法律條文的理解不夠準確，影響了氣象行政執(zhí)法辦案的效率和質(zhì)量；當(dāng)氣象探測環(huán)境的保護與城鄉(xiāng)發(fā)展以及居民居住條件的改善產(chǎn)生沖突時，應(yīng)當(dāng)避免采取損害當(dāng)事人權(quán)益的方式，然而不少氣象行政執(zhí)法人員因不能透徹理解相關(guān)法律問題、正確使用法律手段和措施，結(jié)果矛盾不但不能得到很好的解決，反而激化了矛盾，影響了執(zhí)法效果。與相關(guān)行政主管部門缺乏交流與合作氣象探測環(huán)境的保護需要多部門的配合才能完成相關(guān)的工作。氣象部門應(yīng)當(dāng)主動與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃部門取得聯(lián)系，對城市規(guī)劃動向多加關(guān)注并及時了解，以便及時采取措施來化解可能影響氣象臺站探測環(huán)境和設(shè)施的建設(shè)項目出現(xiàn)的矛盾。當(dāng)?shù)卣徒?jīng)濟集團或出于經(jīng)濟利益的考慮，或?qū)庀筇綔y環(huán)境本身不夠重視，多數(shù)地方在作出影響氣象探測環(huán)境的城市規(guī)劃或建設(shè)項目時并沒有及時通知氣象部門，而另一方面氣象部門自身也缺乏與相關(guān)行政主管部門的溝通與合作，使得信息獲取滯后而影響了氣象探測環(huán)境的保護。

氣象探測環(huán)境保護工作的難點

氣象部門執(zhí)法能力有限，在社會生活中很難具有政府直屬行政管理部門的權(quán)威。行政處罰外部干擾大，執(zhí)法人員處罰顧慮多；社會公眾的認可度不高，執(zhí)法環(huán)境不理想；氣象行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)不高，面對嚴格的立案、調(diào)查、取證、定性、聽證和處罰等程序，氣象執(zhí)法崗位缺乏專業(yè)法律人員，執(zhí)法隊伍素質(zhì)參差不齊。執(zhí)法力量的相對薄弱，也給氣象部門保護氣象探測環(huán)境帶來了一定的困難。氣象探測環(huán)境有較強的專業(yè)性，在城市建設(shè)規(guī)劃中，技術(shù)人員必須對探測環(huán)境保護有充分的了解，才能制定出符合探測環(huán)境保護的城市規(guī)劃，以避免造成兩者相互矛盾的尷尬局面。

氣象探測環(huán)境保護的策略初探

推動政府對氣象探測環(huán)境保護工作的主導(dǎo)地位深化政府部門的溝通，使政府部門充分認識到氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護對氣象探測數(shù)據(jù)的真實性和有效性有直接作用，關(guān)系到天氣預(yù)報的準確性和氣象服務(wù)的針對性，對地域的防災(zāi)減災(zāi)和經(jīng)濟發(fā)展具有重要的促進作用，使其在項目選址和建設(shè)上，能夠充分考慮到氣象探測環(huán)境的保護問題，確保從源頭上杜絕破壞氣象探測環(huán)境事件的發(fā)生。市縣兩級氣象部門依靠當(dāng)?shù)卣慕槿牒蛥f(xié)調(diào)，各方面才能就氣象探測環(huán)境保護達成一致意見，如果缺乏政府主導(dǎo)的工作機制，氣象探測環(huán)境保護只能是事倍功半。完善氣象探測環(huán)境保護工作的監(jiān)督機制要完善探測環(huán)境保護執(zhí)法的監(jiān)督機制，采取專項執(zhí)法檢查等形式，逐步加大對影響氣象探測環(huán)境和設(shè)施違法案件的執(zhí)法力度。要一邊加強執(zhí)法監(jiān)督、加大執(zhí)法力度，一邊加強宣傳引導(dǎo)，提高全社會對氣象探測環(huán)境保護緊迫性的認識，形成保護氣象探測環(huán)境的良好氛圍。各級氣象臺站也應(yīng)明確氣象探測環(huán)境保護責(zé)任，逐級落實責(zé)任制，切實做到守土有責(zé)。加快氣象探測環(huán)境保護的立法工作氣象探測環(huán)境的廢與立都是人為過程，有效的保護機制，是探測環(huán)境得以長期保護的根本。2011年11月10日，福建省首例縣域《氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃》頒布；2012年1月1日，《寧夏回族自治區(qū)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護辦法》出臺；2012年3月1日，《河南省氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護辦法》實施；2012年8月22日，國務(wù)院第214次常務(wù)會議審議通過《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例》，并將于2012年12月1日起正式施行……氣象探測環(huán)境保護法律體系正在逐步形成，法治效力正走向更廣闊的基層。建立健全氣象探測環(huán)境保護的相關(guān)法制法規(guī)，是降低相應(yīng)危害事件的基礎(chǔ)性工作。對于氣象探測環(huán)境保護來說，與法制建設(shè)同樣重要的還包括增強社會氣象法律意識、掃清執(zhí)法過程中的障礙和顧慮、提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)等，這些都是未來亟待解決的難題。

本文作者：高筱英陳興彭旻芬工作單位：連江縣氣象局