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青少年的身心健康是國家發(fā)展的基礎，但最新的全國學生體質(zhì)與健康調(diào)研顯示，我國青少年學生的身體素質(zhì)在不斷的下滑，肥胖、超重等問題在學生群體中出現(xiàn)的幾率在持續(xù)增加，為了切實改善青少年學生的身體素質(zhì)，國家教育部門對體育教學投入了較多的關注。校園足球是深化“陽光體育運動”的重要形式，全國已有超過40個國家級布局城市，近270萬青少年學生參與到校園足球活動之中。本文主要就校園足球的可持續(xù)發(fā)展問題進行簡要的分析總結。

一制約我國校園足球發(fā)展的主要問題

（一）應試教育的影響。教育體制改革以來，素質(zhì)教育受到了廣泛的關注，但應試教育在我國已經(jīng)根深蒂固，素質(zhì)教育始終只是停留在表面，基礎教育依然以應試教育為主，嚴重阻礙了青少年學生的成長，也是影響校園足球發(fā)展最根本的因素。長期以來，為了讓學生在中考、高考中取得好的成績，學校、教師、家長甚至于學生自己都將主要的注意力放在語文、數(shù)學、英語等考試科目上，體育、音樂等屬于非高考考試科目，基本上所有的教師都忽視了這一學科教學。校園足球?qū)儆隗w育教學的內(nèi)容之一，許多教師及家長對于校園足球都缺乏清晰的認知，嚴重影響了校園足球的可持續(xù)發(fā)展。（二）校園足球的普及與提高不協(xié)調(diào)。校園足球發(fā)展過程中首先要將其在全國中小學校進行普及推廣，然后才是逐步提高。在實際的工作過程中，許多學校將這兩項工作的順序顛倒，校內(nèi)足球運動員的技能提高工作開展的如火如荼，但實際上學校參與足球運動的學生非常少，遠遠沒有達到預期的50%的參與目標。相關調(diào)查研究顯示，將近70%的學校在開展校園足球運動之后，學校參與該項運動的學生人數(shù)及時間都沒有變化，由此可見，學校的足球運動普及工作明顯不到位。（三）校園足球保障體系不健全。校園足球保障體系主要包括人力資源、資金、場地、技術等等保障。盡管國家教育部有關部門就校園足球活動的師資隊伍建設、校園足球組織領導等等工作進行了詳細的說明，但在具體的實施過程中存在著許多的問題。比如缺乏完善的資金投入機制、保障程度低等等?，F(xiàn)階段，校園足球開展過程中，大多數(shù)情況下都是由國家體育總局進行撥款，社會團體、企業(yè)贊助占據(jù)少數(shù)。僅憑國家財政撥款遠遠難以支撐校園足球的開展。加上現(xiàn)階段，校園足球指導員的待遇收入情況、學校的安全問題等等一系列相關問題都沒有得到解決，導致校園足球的推廣存在很大的困難。

二校園足球可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)分析

（一）系統(tǒng)分析概念“系統(tǒng)分析”。最初是為解決管理學問題而提出的，總體而言，可以描述為“采用系統(tǒng)的方法對相關問題進行研究分析，提出一些可行的策略方案并進行定量定性的分析評價，為決策者的決策奠定基礎”。系統(tǒng)分析工作并沒有固定的程序，一般來說，首先需要收集大量的資料，確定系統(tǒng)分析的目標；其次，結構化系統(tǒng)及系統(tǒng)環(huán)境，為定量方法的運用奠定基礎；再次，對系統(tǒng)特性進行簡化修改、定量化，從而實現(xiàn)可操作性的目的；最后，對系統(tǒng)進行評價，提出解決方案。（二）校園足球可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的結構。校園足球可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的結構直接影響其特性及功能。本文結合校園足球發(fā)展的特點，將該系統(tǒng)確定為智力支持、社會保障支持、發(fā)展支持、基礎支持四個子系統(tǒng)。四個子系統(tǒng)各自承擔著不同的任務，其中包含著許多個元素，共同決定了校園足球未來的運行及演進的方向。其中智力支持子系統(tǒng)涉及到校園足球相關部門的管理能力及決策水平、校園足球科研創(chuàng)新能力、教育水平等等，對于推進決策的民主化、科學化有著重要的意義。社會保障支持子系統(tǒng)是校園足球發(fā)展的主要的外部環(huán)境，只有保障社會環(huán)境內(nèi)經(jīng)濟、文化平穩(wěn)運行，才能夠為校園足球奠定良好的基礎。發(fā)展支持子系統(tǒng)主要反映了校園足球發(fā)展過程中的人力、財力、物力等等因素，會直接影響校園足球可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的方向及性質(zhì)?；A支持子系統(tǒng)是校園足球可持續(xù)發(fā)展的根本，主要以維持校園足球為核心，為校園足球的發(fā)展提供基礎的場地、器材、經(jīng)費等等。（三）校園足球可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的主要功能。校園足球可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)具有目標整合功能、約束及促進功能。該系統(tǒng)由定點學校、布局城市等等許多個發(fā)展主體及相關的要素、子系統(tǒng)構成，在當前背景之下，教育部門及國家體育總局對校園足球的發(fā)展十分的關注，提供了許多支持，因此各個發(fā)展主體可以根據(jù)自身的實際情況選擇發(fā)展目標、確定發(fā)展方案。但總體而言，大多數(shù)主體依然將綜合效益最大化作為主要的目標。這種情況下，許多學校就出現(xiàn)了過分重視比賽成績的問題，忽略了校園足球的可持續(xù)發(fā)展的要求。因此，校園足球可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)必須要具備良好的目標整合的功能。其次，校園足球可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)還具備較好的約束及促進功能，能夠?qū)Σ季殖鞘?、定點學校等加以約束，防止其自由發(fā)展，以免產(chǎn)生消極作用。（四）校園足球可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的協(xié)同運行機制。校園足球是解決當前我國足球發(fā)展困境的重要改革方法之一，實際的開展過程中存在著活動組織不規(guī)范、場地不足、教練水平參差不齊等各種問題，同時，由于教育部門、家庭、體育部門等等對于校園足球的認知各不相同，可能存在著一定的利益沖突，因此會遭遇到許多的阻礙。因此，必須要能夠通過一定的管理方法整合系統(tǒng)、均衡各方的利益，使得各個參與主體能夠協(xié)同工作。校園足球可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的協(xié)同運行機制主要包括形成機制、實現(xiàn)機制、激勵機制及約束機制幾個組成部分。

三校園足球可持續(xù)發(fā)展的評價研究

科學的評價方式對校園足球發(fā)展現(xiàn)實狀態(tài)的分析有著重要的意義。校園足球的可持續(xù)發(fā)展評價要能夠從系統(tǒng)的整體出發(fā)，通過篩選相關的評價指標，利用一定的評價方法描述及分析特定區(qū)域校園足球的運行狀況。校園足球與學校體育及競技體育都不相同，評價過程中不僅要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一思想，還要綜合考慮其自身的規(guī)律及相關的特點。（一）校園足球可持續(xù)發(fā)展評價指標體系構建。校園足球可持續(xù)發(fā)展評價指標體系構建過程中要始終遵循科學性、系統(tǒng)性、動態(tài)性及可操作性原則。構建過程中主要經(jīng)過三個步驟，首先利用頻度統(tǒng)計方法統(tǒng)計分析各布局城市校園足球工作考核評估方法、體育領域可持續(xù)發(fā)展評價的相關論文、報告等文件資料，最終選擇出使用頻度比較高的指標，然后從能夠反映校園足球可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的要素入手，利用理論分析的方法，將整個系統(tǒng)劃分為四個子系統(tǒng)，細分每個子系統(tǒng)的構成要素，直到具體的統(tǒng)計指標出現(xiàn)，然后將針對性較強、具有重要影響的一些指標選擇出來，參考相關專家的意見之后，初步選擇出指標體系草案。最后利用專家調(diào)查法對草案進行分析調(diào)整修改，確定最終的評價指標體系。（二）校園足球可持續(xù)發(fā)展評價指標權重確定。校園足球可持續(xù)發(fā)展評價指標權重主要通過主觀賦權法及客觀賦權法兩種方法確定。其中主觀賦權法主要是由相關的專家根據(jù)自身的經(jīng)驗對各指標相對于評價目的的重要程度進行分析判斷，之后確定權重，一般多通過模糊評價法、層次分析法等方法進行?？陀^賦權法則是由相關工作人員根據(jù)原始數(shù)據(jù)對各個指標之間的關系、指標與評估結果之間的關系等進行詳細的分析研究，并根據(jù)分析的結果進行賦權，一般多通過因子分析法、主成分分析法、最大熵技術法等等方法進行。這兩種方法各有利弊，主觀賦權法在不宜直接量化的模糊性指標分析時優(yōu)點較為顯著，但隨意性大，選擇的人員不同，得出的結果也各不相同。客觀賦權法雖然保證絕對的客觀性，但計算起來比較復雜。本文根據(jù)實際情況采用主觀賦權法對校園足球的可持續(xù)發(fā)展指標進行賦權。

四結語

校園足球的可持續(xù)發(fā)展對于國家足球至關重要，本文主要就當前階段制約我國校園足球發(fā)展的一些因展的系統(tǒng)及校園足球可持續(xù)發(fā)展的評價研究的方法，本文構建的校園足球可持續(xù)發(fā)展評價指標會隨著校園足球的發(fā)展情況及相關變化，因此還存在著一些不足之處，僅為相關人員的研究提供參考。

作者:譚新旺 單位:廣東清遠市清城區(qū)東城街第一初級中學

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