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摘要:利用大數(shù)據(jù)技術，可以為公共文化服務精準供給提供有效的解決策略。在研究現(xiàn)狀分析的基礎上，提出了由公共文化宏觀大數(shù)據(jù)、服務供給方大數(shù)據(jù)、服務需求方大數(shù)據(jù)和第三方大數(shù)據(jù)構成的公共文化服務大數(shù)據(jù)內(nèi)容體系。以大數(shù)據(jù)技術體系為參照，分析了公共文化服務精準供給的過程及其迭代。

關鍵詞:大數(shù)據(jù);公共文化服務;精準供給;模式構建

由于國家政策的大力扶持，各路資源的聚集推動，技術支持能力的與日俱增，理論與實踐領域都對發(fā)掘大數(shù)據(jù)這座“數(shù)據(jù)金礦”的前景充滿了希望。公共文化服務充分利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢提升服務效能，補齊服務短板，既是時代賦予的使命，也符合公共文化服務自身發(fā)展的要求。

1公共文化服務大數(shù)據(jù)的內(nèi)容框架

公共文化服務大數(shù)據(jù)在內(nèi)容產(chǎn)生上它同政府、公共文化服務機構、公共文化用戶和關聯(lián)于公共文化的社會信息網(wǎng)絡關系密切。筆者認為公共文化服務大數(shù)據(jù)主要由宏觀大數(shù)據(jù)、服務供給方大數(shù)據(jù)、服務需求方大數(shù)據(jù)和第三方大數(shù)據(jù)構成。1．1公共文化服務宏觀大數(shù)據(jù)。在我國，圍繞公共文化服務的總體建設，從中央到地方的各級政府形成了大量公共文化服務的宏觀信息與數(shù)據(jù)，如文化法規(guī)政策信息、文化發(fā)展規(guī)劃信息、文化宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)、文化發(fā)展的宏觀資金數(shù)據(jù)等，這些信息與數(shù)據(jù)構成公共文化服務大數(shù)據(jù)之一。1．2公共文化服務供給方和需求方大數(shù)據(jù)。在《公共文化服務保障法》中，公共文化服務被定義為“由政府主導、社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設施、文化產(chǎn)品、文化活動以及其他相關服務?！痹摱x反映了公共文化服務中兩類相互依存的對象及其關系，對象即公共文化服務供給方和公共文化服務需求方，供給方通過向需求方提供公共文化服務產(chǎn)品、活動建立關系。因此筆者認為公共文化服務大數(shù)據(jù)還包括公共文化服務供給方大數(shù)據(jù)、公共文化服務需求方大數(shù)據(jù)。1．3公共文化服務第三方大數(shù)據(jù)。上述大數(shù)據(jù)反映了公共文化服務體系內(nèi)的基本數(shù)據(jù)分布，但由于大數(shù)據(jù)具有跨界和相通的特性，所以除公共文化服務體系外的一些第三方大數(shù)據(jù)也需要納入公共文化服務大數(shù)據(jù)的范圍，這些第三方大數(shù)據(jù)主要包括來自身份證系統(tǒng)、社保系統(tǒng)的用戶社會信息，用戶在微博、微信等社交媒體和論壇、網(wǎng)絡社區(qū)中涉及與公共文化活動相關的信息，［1］等等。

2基于大數(shù)據(jù)的公共文化服務精準供給模式構建

2．1公共文化服務精準供給的可行性。從理論上講，公共文化服務大數(shù)據(jù)為實現(xiàn)公共文化服務精準化提供了數(shù)據(jù)基礎與技術動力，公共文化服務供給方通過大數(shù)據(jù)應用分析文化用戶的個性特征后可以進行有針對性的定制服務。同時，精準供給作為一個在公共服務供給側(cè)結構性改革領域用以提高供給效率和改善服務效果的創(chuàng)新手段，其提出的精準識別公共服務需求、精益生產(chǎn)公共服務產(chǎn)品和精確提供公共服務內(nèi)容的系統(tǒng)化思路對于確立公共文化服務精準供給的運行邏輯也具有理論借鑒意義。［2］從實踐來看，以圖書館借助大數(shù)據(jù)開展精準服務為例，佛山市鹽田區(qū)圖書館的智慧系統(tǒng)平臺對館內(nèi)所有資源進行了有序的分類和標引，在利用大數(shù)據(jù)技術分析了讀者的閱讀歷史、愛好后，通過智能手環(huán)、移動APP程序等感知到讀者，根據(jù)讀者所處的位置，結合圖書館目前的資源狀態(tài)、服務內(nèi)容向讀者進行個性化推送服務。［3］公共文化服務的精準供給模式正是在這樣的理論與實踐情境下得以提出。2．2公共文化服務精準供給的過程模型。公共文化服務精準供給從根本上講是公共文化服務供給方通過大數(shù)據(jù)技術對公共文化服務需求方(用戶)的需求進行精準識別、分析和表示之后，對自身所擁有的資源進行重新梳理、規(guī)劃、配置，并對公共文化服務產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給業(yè)務流程進行精益化改造，從而達到用戶所獲得的公共文化服務與其實際需求的匹配高度一致的過程。大數(shù)據(jù)的技術體系，一般認為它由數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)分析與挖掘、數(shù)據(jù)可視化四個主要過程構成。(1)公共文化服務大數(shù)據(jù)采集。公共文化服務大數(shù)據(jù)從公共文化服務數(shù)據(jù)倉庫、公共文化服務信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、政府網(wǎng)站、論壇、微博等平臺上進行采集，數(shù)據(jù)采集方式包括數(shù)據(jù)庫直接采集、網(wǎng)站公開API數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡爬蟲采集和物聯(lián)網(wǎng)感知采集、視頻采集、圖像識別采集［4］等方式，對采集的大數(shù)據(jù)可以根據(jù)公共文化服務大數(shù)據(jù)內(nèi)容體系進行歸類。(2)公共文化服務大數(shù)據(jù)存儲。采集的數(shù)據(jù)包括結構化、半結構和非結構化的數(shù)據(jù)類型，半結構化和非結構化數(shù)據(jù)占主體且規(guī)模日益膨脹;數(shù)據(jù)還存在批量數(shù)據(jù)、流式數(shù)據(jù)、交互數(shù)據(jù)和圖數(shù)據(jù)多種形式。［5］復雜的數(shù)據(jù)要通過數(shù)據(jù)的辨析、抽取、清洗等預處理操作轉(zhuǎn)換為構型便于處理、內(nèi)容“去噪”的有效數(shù)據(jù)，所用技術包括DeepWeb技術、異構數(shù)據(jù)集成技術、傳感器網(wǎng)絡融合技術、Web中實體識別技術等。［6］預處理后的數(shù)據(jù)可存入輕型數(shù)據(jù)庫，如SQL，NoSQL和NewSQL數(shù)據(jù)庫，以及遠超過輕型數(shù)據(jù)庫存儲能力的大型分布式存儲數(shù)據(jù)庫或者分布式存儲集群。(3)公共文化服務大數(shù)據(jù)分析。大數(shù)據(jù)分析的主要任務是通過對數(shù)據(jù)的去粗取精，進行數(shù)據(jù)挖掘，將數(shù)據(jù)中隱含的信息與價值提煉出來，從而發(fā)現(xiàn)研究對象的內(nèi)在規(guī)律。［7］所采用的主要方法包括多維分析、聚類分析、預測分析、回歸分析和關聯(lián)分析等。可視化是通過圖表和圖像表現(xiàn)技術對分析所形成的表格形式的文件進行豐富多彩的圖形化展示，以利于使用者接受。(4)公共文化服務精準供給實現(xiàn)。公共文化服務精準供給可以被視為公共文化服務大數(shù)據(jù)的一類應用，即建立在大數(shù)據(jù)分析基礎上的對用戶需求研判和對自身資源與業(yè)務優(yōu)化的相互匹配。大數(shù)據(jù)分析可以形成表征用戶需求的需求標簽，這些標簽實質(zhì)是一組反映諸如用戶行為習慣和興趣的數(shù)據(jù)。在這里需要說明的是，需求標簽的產(chǎn)生是完全依賴大數(shù)據(jù)分析的。在未應用大數(shù)據(jù)之前，公共文化服務供給方即使了解到用戶的某些潛在需求，但由于信息在廣度和深度上存在發(fā)掘的技術性障礙，無法完整準確描述需求，所以也就不大可能提出針對性的服務供給。2．3公共文化服務精準供給過程的迭代。公共文化服務精準供給的過程模型描述了公共文化服務大數(shù)據(jù)從采集、存儲、分析到實現(xiàn)精準供給的整體過程，然而公共文化服務精準供給的實現(xiàn)卻并不是一蹴而就的事情。作為一項數(shù)據(jù)來源異構性強、操作流程跨度大、精準供給尚無確切標準的系統(tǒng)工程，它的推進發(fā)展也面臨著一定的風險。在這種情況下，采用迭代方法有利于逐步穩(wěn)妥地推進共文化服務精準供給，有利于在不斷取得精準供給實效的情況下，實現(xiàn)公共文化服務精準供給的深度發(fā)展與橫向擴張。迭代是指為了盡可能達到所需目標或結果而進行的重復反饋過程的活動，每一次對過程的重復被稱為一次“迭代”。對于開發(fā)周期長、成本很高的信息化項目，迭代有助保證產(chǎn)品在功能和質(zhì)量上漸漸逼近用戶要求。公共文化服務精準供給過程的迭代包括兩層含義:第一層是，在實現(xiàn)精準供給時對用戶需求不斷細化和精確表達過程的迭代，以及對供給方資源配置與業(yè)務優(yōu)化過程的迭代，這兩個過程的迭代最終將用戶需求精確表達與公共文化服務供給資源、業(yè)務的優(yōu)化配置進行匹配，完整實現(xiàn)了公共文化服務特定事項的精準供給。第二層含義是指整個基于大數(shù)據(jù)的公共文化服務精準供給過程的迭代，其實質(zhì)是公共文化服務精準供給系統(tǒng)工程的增量發(fā)展。每一項公共文化服務精準供給所取得的實效，都會被視為離預期中的公共文化服務精準供給愿景更近一步，隨著持續(xù)的迭代開發(fā)，公共文化服務精準供給將在質(zhì)與量上取得更多的成就。迭代在當前基于大數(shù)據(jù)的公共文化服務信息化平臺開發(fā)中已有所體現(xiàn)，如2016年上海市群眾藝術館在“文化上海云”上發(fā)起了群眾參與公共文化節(jié)目采購的投票，讓群眾直接點單，共有230萬人次參與了投票。最終有貼近群眾需求的3000場節(jié)目被送到了各個社區(qū)，得到了廣大群眾的普遍歡迎。“文化上海云”的建設方表示，接下來他們將著力于文化資源的精細化服務，讓系統(tǒng)識別出每一位用戶的偏好，使公共文化服務更加精準地對接百姓需求。［8］

3結語

通過對公共文化服務大數(shù)據(jù)進行基本分類，可以搭建出公共文化服務大數(shù)據(jù)的宏觀內(nèi)容架構，形成以來源為基礎、以應用為導向的數(shù)據(jù)體系。建立基于大數(shù)據(jù)的公共文化服務精準供給模式，其核心在于利用大數(shù)據(jù)技術對公共文化服務需求進行精準識別、分析和表示之后，對供給方擁有的資源進行重新規(guī)劃與利用，并對公共文化服務產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給業(yè)務流程進行優(yōu)化改造，從而顯著提高公共文化服務供給的效能。

參考文獻:

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［3］國內(nèi)首個智慧圖書館落戶鹽田讀者享便利［OL］．［2018-5-26］．

［4］邢蓓蓓，楊現(xiàn)民，李勤生．教育大數(shù)據(jù)的來源與采集技術［J］．現(xiàn)代教育技術，2016，26(08):14-21．

［5］程學旗，靳小龍，王元卓，郭嘉豐，張鐵贏，李國杰．大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和分析技術綜述［J］．軟件學報，2014，25(09):1889-1908．

［6］楊剛，楊凱．大數(shù)據(jù)關鍵處理技術綜述［J］．計算機與數(shù)字工程，2016，44(04):694-699．

［7］鄔賀銓．大數(shù)據(jù)時代的機遇與挑戰(zhàn)［J］．中國經(jīng)貿(mào)，2013(6):16-19．

［8］李婷．百姓的文化需求“云”上精準對接［N］．文匯報，2017-06-30(006)．

作者:羅衛(wèi) 單位:湘潭大學公共管理學院