導(dǎo)語(yǔ)：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要:我國(guó)作為一個(gè)多民族的古老國(guó)家，擁有著5000多年的悠久歷史文化，古老的中國(guó)為我們留下了極其豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。就非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身來(lái)講，它是祖先們留給我們的一筆寶貴的精神財(cái)富，它是古老中國(guó)智慧的象征，它是中華民族智慧的結(jié)晶，承載著古往今來(lái)的燦爛文化，不幸的是，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在從我們身邊消失，如果非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這座巨大金礦無(wú)人問(wèn)津的話，則只能被掩埋。所以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)必須引起重視，我們需要從制度上為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供制度的保障，提供國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法的保護(hù)。但非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)不是一朝一夕的事，而是國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，需要付出更多人甚至是幾代人的努力，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)還有很長(zhǎng)的路要走。

關(guān)鍵詞:文化;非物質(zhì)文化遺產(chǎn);國(guó)內(nèi)法;國(guó)際法

一、對(duì)非遺的保護(hù)是大勢(shì)所趨

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)非遺）作為文化的重要組成部分，一是由于其內(nèi)涵豐富，二是由于其自身的特殊性，對(duì)其保護(hù)我們需要區(qū)別對(duì)待，認(rèn)真地去思考，考慮其自身的特殊性，對(duì)癥下藥，方可解決非遺的保護(hù)問(wèn)題。（一）現(xiàn)實(shí)國(guó)情的需要?，F(xiàn)階段我國(guó)的國(guó)情是我國(guó)正處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化，軍事的發(fā)展很不平衡，有的發(fā)展很超前，有的發(fā)展很落后，矛盾比較突出，其中最為突出的矛盾就是人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。這個(gè)主要矛盾貫穿了中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展的整個(gè)過(guò)程，并一直存在著，面對(duì)矛盾，我們需要弄清矛盾的因果關(guān)系，分析這個(gè)矛盾，這樣才有助于更好地去解決矛盾。非遺作為文化的一部分，我們要有文化自信，我們是一個(gè)歷史文化悠久的國(guó)家，有著厚重的文化給我們做支撐，文化是我們國(guó)家和民族的靈魂，作為非遺的文化可以帶給我們強(qiáng)大的精神動(dòng)力，有利于我們社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指明方向。從世界的角度觀看此時(shí)的中國(guó)，一個(gè)文化大國(guó)的形象矗立在世界的東方，文化是其目標(biāo)之一，打造文化強(qiáng)國(guó)是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，是民族認(rèn)同感和國(guó)民精神的根基。2018年在的講話中提到了“四個(gè)自信”，其中就文化自信作出來(lái)了深刻的闡述，他指出了文化自信的重要性，他在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)文化自信是更加基礎(chǔ)和深厚的自信，它是最根本的自信，堅(jiān)定文化自信就等于堅(jiān)定民族的自尊、自強(qiáng)。（二）全球化的需要。面對(duì)經(jīng)濟(jì)和文化全球化，尤其是現(xiàn)在，我們需要保持頭腦清醒，首先就經(jīng)濟(jì)全球化來(lái)講，指的是商品在全球范圍內(nèi)的流通，給我們帶來(lái)了許多的便利，但是我們?nèi)孕枵J(rèn)識(shí)到其不足之處，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，許多人的觀念開(kāi)始發(fā)生了變化，只注重經(jīng)濟(jì)利益，認(rèn)為物質(zhì)利益才是最重要的，殊不知沒(méi)了文化的支撐，我們很難想象會(huì)是什么樣子。經(jīng)濟(jì)全球化還給我們文化的多樣性造成了很大的損害，如果把文化比作一只萬(wàn)花筒，那么最好的景象應(yīng)該是百花競(jìng)放的局面，可如今的形勢(shì)是西方文化卻成為了主導(dǎo)，主要集中在建筑、影視、食品等領(lǐng)域，尤其是美國(guó)憑借著資本優(yōu)勢(shì)和高超的影視技術(shù)獲取了年輕一代很多人的眼球，開(kāi)始陶醉于西方文化，這種單一的文化模式對(duì)與文化的多樣性來(lái)說(shuō)是非常不利的，必然會(huì)導(dǎo)致文化的衰落。其次，從文化的傳播來(lái)看，文化全球化指的是文化在全球化范圍內(nèi)的傳播，它是一種文化在世界發(fā)展的趨勢(shì)，在面對(duì)外來(lái)文化的時(shí)候，我們要拒絕“拿來(lái)主義”的發(fā)生，我們需要保持理智清醒的頭腦，積極地學(xué)習(xí)世界各民族的優(yōu)秀文化，學(xué)會(huì)抵御外來(lái)不良文化的能力，這樣才不至于在文化全球化中失去自己的本民族文化。在2017-2023年中國(guó)非遺行業(yè)現(xiàn)狀研究中，指出了非遺不僅是民族自我認(rèn)知的歷史依據(jù)，它在民族走向未來(lái)的過(guò)程中也扮演著重要的角色，大到國(guó)際社會(huì)，小到普通民眾，都應(yīng)該加入到非遺的保護(hù)行動(dòng)中來(lái)。人類(lèi)發(fā)展需要保持文化的多樣性，世界上各個(gè)民族都有自己獨(dú)特的文化，人類(lèi)文明的進(jìn)步正是在各種文化的碰撞中發(fā)生的，在吸收其他民族優(yōu)秀文化的過(guò)程中，發(fā)揚(yáng)本民族的特色。從人類(lèi)的歷史來(lái)說(shuō)，人從生到死有一定的時(shí)間段，這是非常短暫的，唯獨(dú)傳統(tǒng)內(nèi)在于傳統(tǒng)的偉大精神、智慧與理念沒(méi)有時(shí)間的期限，它超越了時(shí)空，它是一個(gè)民族價(jià)值觀念的體現(xiàn)，是國(guó)家的軟實(shí)力。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的難點(diǎn)

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀分析。非遺又被稱(chēng)作無(wú)形遺產(chǎn)，它的分類(lèi)是相對(duì)于物質(zhì)遺產(chǎn)而言的，它是文化大家族中的一個(gè)重要分類(lèi)，它所指的內(nèi)涵是十分豐富的，不僅具有了文化的共性，同時(shí)也有其自身的特殊性，正是由于其特殊性，所以非遺的保護(hù)也是一大難點(diǎn)，主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：第一，非遺的生存土壤惡化。一是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使人們想要追求更好的物質(zhì)生活，離開(kāi)自己的家鄉(xiāng)去城市尋求更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，城市里有著好的生活和工作條件，這造成了許多鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)后繼無(wú)人的狀況。二是人們的文化觀念漸漸地發(fā)生了變化，尤其是對(duì)于民族音樂(lè)、民族舞蹈、文學(xué)藝術(shù)等等，由于其這些非遺的產(chǎn)生存在和發(fā)展有著其特殊的時(shí)代背景，所以很多人容易對(duì)其貼上標(biāo)簽，認(rèn)為現(xiàn)在學(xué)習(xí)這些東西都已經(jīng)過(guò)時(shí)了，逐漸地不被人們接受，不在被人欣賞，更加不會(huì)去傳承，面臨失傳危險(xiǎn)。三是學(xué)習(xí)非遺的困境，傳統(tǒng)技藝和口頭傳統(tǒng)表達(dá)本身包含著復(fù)雜的內(nèi)容，這些內(nèi)容都需要非常好的記憶力，包括傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇曲目，傳統(tǒng)音樂(lè)和民間文學(xué)、古典史詩(shī)都需要表演者具備高度精確的記憶力，這無(wú)形之中增加了學(xué)習(xí)的難度，可能花費(fèi)了時(shí)間學(xué)不會(huì)，同時(shí)在個(gè)人看來(lái)，就算學(xué)會(huì)了也沒(méi)有用武之地，所以使得年輕人疏離了傳統(tǒng)藝術(shù)，失去了學(xué)習(xí)的興趣。第二，傳承與創(chuàng)新問(wèn)題，依據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的要義，指出了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)指的是不僅要完整地保存下來(lái)，而且還要弘揚(yáng)。一是就非物質(zhì)文化的保存存在著一個(gè)問(wèn)題，由于民間藝術(shù)大都分都是以口頭傳承方式流傳下來(lái)的,生老病死是自然規(guī)律，造成了人走藝亡的現(xiàn)象非常普遍。二是從事傳統(tǒng)技藝的藝術(shù)家們數(shù)量在不斷減少而且年齡在逐漸增大，年歲已高，藝術(shù)家在傳播傳統(tǒng)藝術(shù)上時(shí)常感覺(jué)力不從心。三是由于非物質(zhì)文化本身學(xué)習(xí)的難度較大，很多人不愿意學(xué)習(xí)，所以導(dǎo)致保存很是問(wèn)題，創(chuàng)新只有在保存的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。第三，保護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題，保護(hù)非遺資金短缺的問(wèn)題在全世界是普遍存在的，由于資金不足，導(dǎo)致了就非物質(zhì)的保護(hù)顯得有些力不從心，資金不足的問(wèn)題是非物質(zhì)文化流失的一個(gè)很大的原因。（二）非遺保護(hù)的立法現(xiàn)狀。迄今為止，有統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國(guó)文化領(lǐng)域法律占全部現(xiàn)行法律文件的比例為不足2%，與之對(duì)應(yīng)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的法律文件分別占全部現(xiàn)行法律文件的比例為31.5%、52.1%、7.56%和7.56%。在全國(guó)人大及常委會(huì)層面上算得上與文化領(lǐng)域相關(guān)的法律文件只有《著作權(quán)法》、《文物保護(hù)法》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》、《廣告法》、《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》和《公共文化服務(wù)保障法》，其中《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》和《公共文化服務(wù)保障法》是今年3月才實(shí)施的新法，而《著作權(quán)法》、《文物保護(hù)法》因過(guò)于陳舊正在修訂中。文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法經(jīng)過(guò)幾年的調(diào)研和起草工作，已經(jīng)到了第八稿，列入全國(guó)人大立法規(guī)劃，預(yù)計(jì)在今明兩年提請(qǐng)人大常委會(huì)審議。這部法律的關(guān)注度社會(huì)給與了很高的期望，特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保證社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益是具意義非凡的。以上可以看出，目前我國(guó)文化立法領(lǐng)域均呈大片空白和嚴(yán)重滯后狀況。文化快速發(fā)展的需要非常不匹配，沒(méi)有完善的法律制度保障，文化大繁榮大發(fā)展就只能是一句口號(hào)。

三、非遺的法律保護(hù)措施

第一點(diǎn)，享有立法權(quán)的部門(mén)應(yīng)充分行使立法權(quán)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)實(shí)際情況的需要填補(bǔ)立法的空白，做到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)有法可依。最近我國(guó)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》。第二點(diǎn)，明確非遺中的法律概念，法律概念是法律保護(hù)的關(guān)鍵,法律概念是認(rèn)識(shí)法律和表達(dá)法律的認(rèn)識(shí)之網(wǎng)上的紐結(jié)，是“法律規(guī)范和法律制度的建筑材料”；是“解決法律問(wèn)題所必須的和必不可少的工具，沒(méi)有限定嚴(yán)格的專(zhuān)門(mén)概念，我們便不能清楚地和理性地思考法律問(wèn)題”。只有在明確概念之后才能分析其特征,依據(jù)特征和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)實(shí)施法律保護(hù)。第三點(diǎn)，明確權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)17世紀(jì)英國(guó)學(xué)者洛克的“勞動(dòng)價(jià)值論”觀點(diǎn)，非遺是由技藝傳承人或者族群創(chuàng)作、演繹和完成的智力成果，傳承人應(yīng)當(dāng)對(duì)該勞動(dòng)成果享有權(quán)利，主要包括所有權(quán)、享受?chē)?guó)家扶持的權(quán)利，但同時(shí)作為傳承人也應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，比如保存的義務(wù)、傳承給后人的義務(wù)，總而言之，權(quán)利和義務(wù)是對(duì)等的。第四點(diǎn)，做好相鄰部門(mén)法之間的銜接，特別是與民商法、刑法、行政法與行政訴訟法、訴訟法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的關(guān)系。就從目前我國(guó)的非遺保護(hù)的現(xiàn)狀來(lái)看，主要采用的是以行政法保護(hù)為主、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)法為輔的方式。一旦出現(xiàn)法律糾紛，我們需要選擇適用法條依據(jù)，雖然非遺保護(hù)法就保護(hù)作了說(shuō)明，但是這樣的規(guī)定也只是形式意義上的規(guī)定，沒(méi)有多大的實(shí)質(zhì)作用，需要進(jìn)一步地探討。第五點(diǎn)，對(duì)于侵犯非遺的行為，綜合各種合法手段進(jìn)行維權(quán)，比如通過(guò)民事訴訟的方式進(jìn)行仲裁、訴訟要求停止侵害、賠償損失；可以利用刑事訴訟程序?qū)η謾?quán)行為進(jìn)行追究刑事責(zé)任；還可以依據(jù)相關(guān)的規(guī)范進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)罰等等。

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作者:郭慶 單位:廣西民族大學(xué)