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摘要：黨內政治文化建設是全面從嚴治黨的重要內容。要按照關于推進黨內政治文化的要求，打牢黨內政治文化建設的理論基礎，營造黨內政治文化建設的內外環(huán)境，創(chuàng)設黨內政治文化建設的有效載體，塑造黨內政治文化建設的良好形象。以積極健康的黨內政治文化全面凈化黨內政治生態(tài)。

關鍵詞：黨內政治文化;理論基礎;內外環(huán)境

黨的把黨內政治文化建設作為全面從嚴治黨的重要內容，提出“發(fā)展積極健康的黨內政治文化，全面凈化黨內政治生態(tài)?！秉h內政治文化作為中國共產黨這樣一個馬克思主義政黨獨特的文化形態(tài)，是加強自身建設的新理念和新提升，是黨的建設的深層次基礎性建設，直接影響黨內政治生活的質量，是形成良好黨內政治生態(tài)的豐厚土壤。要按照關于推進黨內政治文化的要求，發(fā)展積極健康的黨內政治文化，全面凈化黨內政治生態(tài)。

一、打牢黨內政治文化建設的理論基礎

黨內政治文化建設的實質是改造和重塑共產黨人的精神世界。為此，就要把馬克思主義和馬克思主義中國化創(chuàng)新成果特別是新時代中國特色社會主義思想作為黨內政治文化建設的理論基礎，用科學理論武裝頭腦。加強黨內政治文化建設必須堅定信仰。黨內政治文化實質上是一種信仰文化。信仰是一個政黨的政治靈魂，是一個政黨政治實踐的“初心”。正是由于不同政黨的信仰存在差異，它的政治實踐、價值追求、根本目標才各有所異。因此，一個政黨的信仰就是對政黨政治文化精神內核的塑造，使得黨內政治文化呈現(xiàn)出一種鮮明的信仰文化特點。因此，加強黨內政治文化建設，必須高揚馬克思主義和中國特色社會主義理論體系偉大旗幟，把堅定對馬克思主義和馬克思主義中國化創(chuàng)新成果的信仰作為加強黨內政治文化建設的內核，把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策指示精神上來，把意志和力量凝聚到全面建成小康社會的奮斗目標上來，確保黨員隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。同時，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風。把堅定信仰同人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設的突出問題結合起來，努力運用馬克思主義及其中國化創(chuàng)新成果的基本立場、觀點、方法來分析和解決實際工作中出現(xiàn)的新情況新問題。

二、營造黨內政治文化建設的內外環(huán)境

在外部環(huán)境上，堅決抵制各種錯誤和腐朽思想文化的影響。文化建設都是在一定的歷史環(huán)境、社會環(huán)境、文化環(huán)境下進行的。黨內政治文化建設也不例外。必須采取有力措施凈化外部環(huán)境。一要旗幟鮮明、態(tài)度堅決地抵制各種錯誤和腐朽思想文化。積極引導黨員干部尤其是領導干部樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，特別是樹立共產主義的偉大理想和牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨信念，自覺抵制腐朽文化和不良思潮，始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，努力在紛繁復雜的社會文化生態(tài)中辨析主流與支流、區(qū)分先進與落后、劃清積極與消極，確保文化建設始終沿著正確方向健康發(fā)展。二要大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化，加強社會主義核心價值觀教育。只有當社會主義先進思想文化真正成為當代中國社會文化發(fā)展中有力的主導性因素，各種錯誤和腐朽思想文化才沒有了其滋生的土壤，才會日趨消亡。為此，應當大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化，加強社會主義核心價值觀教育和核心價值體系建設，使社會主義核心價值觀深入人心，逐步形成強大的國家軟實力。同時，確立黨內的核心價值觀，構建先進的黨內價值體系。黨內的核心價值體系要充分彰顯馬克思主義政黨性質和宗旨，充分體現(xiàn)中國特色和時代特征，充分反映黨章黨紀要求。在內部環(huán)境上，堅決清除黨內“潛規(guī)則”。一要在思想意識上鏟除黨內“潛規(guī)則”滋生蔓延的土壤。繼續(xù)肅清封建殘余思想文化的影響，樹立現(xiàn)代民主政治理念，重視社會政治文化的再塑，培植和鞏固人們對“顯規(guī)則”的認同、敬畏、尊崇；加強思想政治工作，教育引導黨員干部堅定理想信念，加強道德修養(yǎng)，自覺踐行社會主義核心價值觀，不斷增強抵御“潛規(guī)則”腐蝕的能力；加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，著力培育知榮明恥、誠實守信的道德觀念；用優(yōu)秀的法治文化代替鄙陋的人情文化、關系文化、圈子文化，依法規(guī)范各種社會行為，維護社會公平正義。二要增強黨內“顯規(guī)則”的約束力。著力健全和完善黨內法規(guī)制度，堵塞各種制度漏洞，增強黨內“顯規(guī)則”對黨內政治生活和黨的各項工作的約束力；加快推進黨內權力結構改革，強化對權力的制約和監(jiān)督，形成科學有效的權力制約和協(xié)調機制；加快推進黨務公開，確保權力在陽光下運行；堅決維護黨內法規(guī)制度的嚴肅性和權威性，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，嚴格用制度管人、管事、管權。三要強化黨內監(jiān)督。按照《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》的規(guī)定，構建中央統(tǒng)一領導、黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀律檢查機關專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內監(jiān)督體系。同時，建立內外結合的全方位、全過程的監(jiān)督機制，把黨內監(jiān)督和各方面的監(jiān)督結合起來，切實做到權力運行到哪里，監(jiān)督就到哪里。這樣，黨內“潛規(guī)則”才會失靈，黨內“顯規(guī)則”才能彰顯主導性。

三、創(chuàng)設黨內政治文化建設的有效載體

組織載體的創(chuàng)設。各級黨組織是黨內政治文化建設的主體，承擔著領導、組織、協(xié)調的重要任務。必須規(guī)范、科學地設置各級黨組織，發(fā)揮黨組織作為黨內政治文化建設依托和基點的作用。一是明確黨組織在黨內政治文化建設中的重要作用。中國共產黨是有組織的政治集合體，黨內政治文化建設要通過各級黨組織來加以實現(xiàn)。各級黨組織承載著貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針和政策，組織全體黨員進行教育實踐活動以及緊密團結并服務廣大人民群眾的重要任務。通過各級黨組織傳達并落實黨中央的各項決策、重要指示，并通過各級黨組織有計劃、分步驟的工作，把黨的意志轉變?yōu)槿h的共同行動，把黨組織的決定轉變?yōu)槿w黨員的自覺行為，把廣大人民群眾緊緊團結在黨的周圍?？茖W的組織載體能夠全面帶動黨內政治文化資源的整合與優(yōu)化配置，保證黨內政治文化建設科學化、有序化。二是科學、靈活地設置黨的基層組織。如針對非公組織、“兩新”組織黨員數(shù)量少、流動性大的特點，根據(jù)實際情況設置黨支部、黨小組，并積極溝通，保持與上一級黨組織的順暢聯(lián)系，及時了解和掌握黨建工作的新要求和新方向，保證支部正常組織生活，保證支部成員能經(jīng)常性地得到教育和實踐的機會。二是著力解決一些基層黨組織軟弱渙散的問題。抓好軟弱渙散黨組織的摸底、排查、確定工作，并認真開展整頓提升。實行領導干部包掛聯(lián)系指導軟弱渙散黨組織整頓轉化工作制度，強力推動軟弱渙散黨組織整頓工作；對班子配備不齊、黨組織書記個人能力素質較弱或班子內耗嚴重、成員間相互推諉扯皮的黨組織，分別進行選優(yōu)配齊和組織調整，消除不團結因素，督促班子成員認真履職，發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用?；顒虞d體的創(chuàng)設?；顒邮浅休d黨內政治文化建設的重要載體，活動載體形式多樣、豐富多彩，能增強黨內政治文化建設的生機與活力，能將其功能發(fā)揮到最大化，使其保持優(yōu)化狀態(tài)。一是在活動內容上創(chuàng)新。根據(jù)不同的環(huán)境條件、工作對象，有側重點、有針對性地設計活動內容，使活動真正發(fā)揮出實效。比如通過“結對幫扶”、“支部共建”等形式，實現(xiàn)各級黨組織資源、經(jīng)濟社會發(fā)展資源的有機配置、優(yōu)勢互補、互幫互助、同步提高；通過“數(shù)字黨課”、“流動黨課”、“掌上黨課”等形式，構建“大數(shù)據(jù)+大黨建”模式，為黨員干部發(fā)送黨的理論和各項方針政策，開展遠程思想教育；通過整合活動場所，建立黨員學習閱讀、文體娛樂場所，建立常年向周邊黨員群眾開放的活動平臺。二是在活動形式上創(chuàng)新。根據(jù)活動的目的和內容，根據(jù)不同層次、不同職位黨員干部的認識規(guī)律和接受程度，考慮實際工作環(huán)境和客觀條件，采取靈活多樣的方式，以保證效果。在具體操作過程中，既注重正面宣傳引導，又結合反面教材警示教育；既要采用大家喜聞樂見的傳統(tǒng)形式，也要注重其形式的變化性和創(chuàng)造性。寓教于樂，不拘一格，以此增加活動的新鮮感、吸引力。傳播載體的創(chuàng)設。從某種意義上講，文化的傳播和文化的創(chuàng)造同等重要。黨內政治文化建設要關注文化傳播的作用，積極探索新形勢下文化傳播的新形式、新載體、新途徑，推動黨內政治文化傳播方式的創(chuàng)新發(fā)展。主動地、有意識地推動黨內政治文化在中國共產黨黨內以及在全社會的廣泛傳播。一是促進傳統(tǒng)傳播載體的創(chuàng)新。報刊、圖書、影視等傳統(tǒng)大眾傳播載體，是大眾文化時代重要的傳播陣地。在黨內政治文化建設中，要把政黨的意識形態(tài)、政黨規(guī)范和政黨行為方式生動活撥地傳遞給廣大黨員干部和社會公眾，增強文化認同感，提升文化傳播的穿透力和滲透力。在內容上改變一味的政治說教，運用體現(xiàn)人文關懷的情理交融式話語；在形式上改變生硬的教條式話語，運用鮮活生動的大眾話語；在風格上改變居高臨下的單一灌輸方式，運用包容、平等的雙向對話方式。二是推動新興傳播載體的創(chuàng)新?；ヂ?lián)網(wǎng)的推廣和普及，拓寬和方便了人們獲取和傳播信息的渠道，極大地改變了人們的生活方式和交往方式，并促成了傳播方式的網(wǎng)絡化。要充分適應并有效利用網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等新興傳播載體，借助網(wǎng)絡途徑傳播黨的聲音，用網(wǎng)民喜聞樂見的方式，宣傳黨的意識形態(tài)、政黨規(guī)范和行為文化。如開通黨建網(wǎng)站，設立黨建動態(tài)、學習園地、黨務手冊、工作回答、網(wǎng)上黨校、經(jīng)驗交流等網(wǎng)頁和欄目，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)黨建動態(tài)、黨建理論及黨的知識信息等資源共享。同時，堅決防止有害的封建文化和西方腐朽、錯誤文化思潮在網(wǎng)絡空間傳播，堅決不給那些錯誤的思潮、政治觀點提供傳播的渠道和場所，大力凈化網(wǎng)絡虛擬空間的文化環(huán)境。

四、塑造黨內政治文化建設的良好主體形象

倡導并弘揚共產黨人價值觀。黨內政治文化是黨內政治生態(tài)的靈魂。作為一個文化系統(tǒng)的黨內政治文化，價值觀則是其核心所在，它決定了黨內政治文化的性質和方向。中國共產黨是具共產主義道德修養(yǎng)和價值追求于一體的先進政黨，共產黨人組黨建黨的源起，就是一批先進分子為了實現(xiàn)共同的價值理想而凝聚在一起，結合為一個具有共同的道德追求、價值理念和精神氣質的文化和政治共同體。共產黨人相互之間以及對于黨組織的認同感、歸屬感和忠誠感首先源自對具有自身特質的價值觀的信仰和認同。因此，加強黨內政治文化建設，必須積極倡導并大力弘揚共產黨人價值觀，發(fā)揮其對黨內政治文化的引領作用。報告提出的忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等共產黨人價值觀，是以馬克思主義指導的，以為人民服務為根本價值取向的，以黨的先進性、純潔性為基本評價標準的價值觀。是我們黨在長期實踐中形成的黨內政治文化的精髓，是黨的理想信念宗旨作風的集中體現(xiàn)。要把倡導和弘揚共產黨人價值觀作為加強黨內政治文化建設的重要基礎和核心內容，使共產黨人價值觀貫穿于黨的建設和黨的各項工作中，植根于全黨同志思想中，落實到每個黨員的行動上，以此強化共產黨人的政治文化認同，凝聚共產黨人的精神力量。繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)是黨的寶貴精神財富和執(zhí)政合法性的重要基礎，既集中體現(xiàn)了無產階級政黨的黨性原則，充分展示了黨的光輝歷程以及各級黨組織和黨員的優(yōu)良作風，又為我們黨完成新的歷史使命提供了重要的精神支撐，是凝聚黨心民心的強大精神力量，也是黨內政治文化建設的重要精神源泉。黨的歷史上形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨領導人民克敵制勝、奮發(fā)圖強的精神紐帶和強大動力，也直接影響到黨在人民心目中的形象，在任何時期都是中國共產黨的傳家寶。在新的方位，黨內政治文化建設要求每一個共產黨人必須倍加珍惜、繼續(xù)弘揚、積極踐行這些優(yōu)良傳統(tǒng)。注重黨的形象的對外傳播。開展外交傳播是提升中國共產黨形象的有效路徑，注重以行動說話，借外國媒體傳聲，其效果也更加深刻、有效。一是從現(xiàn)實政治到價值觀的輸出。將中國共產黨的理念、價值傳達給受眾。對外傳播應該做好謀劃，將中國共產黨的價值觀念包裝在各類事件中，向世界展示自信、包容、民主、和諧的形象。二是注重外交實踐傳播。可通過學習、交流、開展慈善活動等形式，向外國派遣黨團組織，與他國黨派黨員、民眾、機構交流溝通，增進彼此了解，傳遞中國共產黨的良好形象。三是完善新聞制度。定期舉行新聞會。向外界公開黨務信息，同時邀請港澳臺以及國外的記者出席，借船出海、借口傳聲，向外界展示一個開放、透明的中國共產黨形象。四是運用新媒體創(chuàng)造新的宣傳契機。應發(fā)動黨員網(wǎng)民在網(wǎng)上建立個人社交網(wǎng)絡，傳播有利于中國共產黨的信息，通過以點對點、點對面的形式不斷擴大影響力。

參考文獻：

[1]．決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利———在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[N].北京：人民出版社，2017．

作者:李喆 單位:寧夏黨校