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［摘要］班級管理不僅是學校管理的一部分，也是進行德育活動的重要途徑。但在中小學全方位開展憲法教育的背景下，許多教育管理者仍認識不清憲法教育與班級管理的聯(lián)系。為了改善這一現(xiàn)狀，學校應注意到兩者之間的必然聯(lián)系，適當?shù)貙椃ń逃谌氚嗉壒芾碇?，并結(jié)合新興網(wǎng)絡技術(shù)，開展諸如班級文化建設、憲法主題班會活動及憲法教育實踐活動等形式，以更好地落實憲法教育和推動學生品行的發(fā)展。

［關鍵詞］班級管理；憲法教育；主題活動；班集體；學生

在學校教育過程中，憲法教育的實施更多體現(xiàn)在課程教學上，如歷史與社會、道德與法治以及其他思想政治課程，而非班級管理等課后教導范圍的內(nèi)容。這是因為許多教育工作者不能很好地認識到憲法教育與班級管理之間的聯(lián)系，對于如何利用憲法教育來更好地進行班級管理也沒有一個準確的想法。為此，本文將對憲法教育與班級管理的聯(lián)系進行剖析，并提供更多的將憲法教育融入班級管理的實施路徑，以更好地解決目前班級管理中缺乏憲法教育的現(xiàn)狀，并推動學生的全面發(fā)展。

一、憲法教育與班級管理的聯(lián)系

聯(lián)系具有普遍性，不論從定義、內(nèi)容資源，還是目標以及作用來看，憲法教育都與班級管理有著千絲萬縷的聯(lián)系。而理清憲法教育與班級管理的聯(lián)系，恰恰是將憲法教育融入班級管理的第一步。1．憲法教育的資源內(nèi)容可以被班級管理所利用。憲法教育的內(nèi)涵主要是指在憲法精神的引導下，通過對憲法知識、觀念和文化的學習，以養(yǎng)成憲法意識為目的的一種教育方式［1］。目前，中小學的憲法教育知識大多來源于憲法規(guī)定，包括我國的國體與政體、公民的政治權(quán)利、公民的自由權(quán)利與義務以及選舉制度等內(nèi)容。這些資源內(nèi)容完全可以與班級管理相結(jié)合，利用在諸如班集體的創(chuàng)設、班級文化的布置以及班級活動的實施等環(huán)節(jié)當中，以更好地契合班級管理的內(nèi)涵，即對班級中的各種資源進行計劃、組織、協(xié)調(diào)與控制。2．憲法教育與班級管理有著共同教育目標。憲法教育作為法治教育的基礎與核心，是法治中國建設過程中必不可少的環(huán)節(jié)。它要求培養(yǎng)學生的憲法意識，養(yǎng)成以憲法為核心的法治思維，并以此作為自身的行為依據(jù)，來指導實踐。而班級管理作為學校管理的一部分，其主要目的在于通過建設良好的班集體，來更好地實現(xiàn)教育目標、維持班級秩序以及鍛煉學生自主能力。從道德發(fā)展角度來看，兩者的目標都在于引導學生從他律走向自律、發(fā)展學生的自主教育和自主管理的精神。因此，將憲法教育融入班級管理，能更全面且充分地實現(xiàn)這一教育目標。3．憲法教育與班級管理共同推動學生品德發(fā)展。學校德育分為直接德育與間接德育兩種：直接德育主要指傳授學生思想道德理論與知識；間接德育是指除思想政治課程以外的學科教學、校內(nèi)外活動、勞動與班主任工作等形式。一方面，憲法教育作為思想政治課的專門教育形式，既傳授直接的道德理論，如人人平等、權(quán)利與義務統(tǒng)一以及宗教信仰自由等思想，也通過提高學生法律素質(zhì)的間接途徑來進行德育；另一方面，班級管理既作為班主任工作的重點，也是校內(nèi)外活動、勞動的主要單位，承擔著重要的間接德育的作用。由此我們可以發(fā)現(xiàn)，單一的憲法教育和班級管理都不能全面發(fā)展學生品德，只有將兩者充分結(jié)合，才能進一步推動學生品德發(fā)展。

二、憲法教育在班級管理中存在的問題

2014年11月，教育部《關于在國家憲法日深入開展憲法學習宣傳教育活動的通知》［2］，但中小學對于憲法教育的實施狀況仍然不盡如人意，具體可以從2018年《我國青少年法治教育發(fā)展報告》中發(fā)現(xiàn)端倪。在一次全國范圍的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，讓中小學生回答有關憲法常識的題目，小學生的正確率為64．43％，初中生的正確率為33．25％，高中生的正確率僅為31．27％［3］。為了更好地落實憲法教育，學校的教育管理者首先要認識到憲法教育的必要性，其次要理清憲法教育與班級管理的聯(lián)系，最后要主動地將憲法教育應用到班級管理當中。目前，憲法教育存在的主要問題如下：1．教育管理者無法深刻認識到憲法教育的必要性。憲法教育作為法治教育的基礎與核心，對于法治教育的建設有著重要的作用。從學生發(fā)展來看，憲法教育能夠提高學生的憲法素養(yǎng)；從學校發(fā)展來看，憲法教育能夠促進和諧校園的建設；從社會發(fā)展來看，憲法教育能夠加快建設法治中國的進程。但是，在憲法教育的實際實施過程中，因為各種原因，包括教材與專項資金配置不足、憲法教育師資隊伍的素養(yǎng)不夠、學校憲法教育缺乏足夠的管理人員等，都會導致教育管理者無法深刻認識到憲法教育的必要性。為此，針對部分教育管理者不能深刻認識憲法教育必要性的現(xiàn)狀，提出以下兩方面建議：一方面，學校的憲法教育管理機構(gòu)應該出臺相應文件，強調(diào)憲法教育的作用；另一方面，相關部門也應該舉辦教師大會，以此來傳達憲法精神，加強憲法教育的研究，并指導相關教師的憲法教育實踐。學校必須建立起憲法教育的長效機制，才能更好地讓教育管理者的隊伍認識到憲法教育的必要性，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維，為憲法教育融入班級管理提供不竭動力。2．教育管理者對憲法教育與班級管理的聯(lián)系認識不清。許多教育管理者因為不教授相關的憲法教育科目，對于憲法教育的必要性認識就不夠深刻，也就不會主動去思考憲法教育與班級管理之間的必然聯(lián)系。因此，學校在強調(diào)憲法教育的必要性之后，班主任以及其他任課教師應該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想政治觀念，更好地認識到憲法教育、班級管理與學校德育三者之間的聯(lián)系。具體來講，對于班主任而言，憲法教育與班級管理都屬于德育的途徑，只有兩者結(jié)合起來才能更好地推動學生品行的發(fā)展，起到事半功倍的效果；對于任課教師而言，憲法教育與班級管理的融合能更好地維持班級秩序，有利于課堂秩序的形成；對于學校領導而言，憲法教育與班級管理之間資源的相互利用，能更好地培養(yǎng)學生的規(guī)則意識，進而為構(gòu)建和諧校園奠定堅實基礎。辯證唯物主義的實踐觀告訴我們，良好的認識能夠促進實踐的發(fā)展。只有在教育管理者認識到憲法教育的必要性以及憲法教育與班級管理的必然聯(lián)系之后，才能更加主動地將憲法教育應用到班級管理當中［4］。3．教育管理者沒有主動地將憲法教育融入班級管理之中。憲法教育的許多資源可以利用到班級管理之中，班級管理也可以被視為憲法教育的實踐形式。在憲法教育實施以前，就有許多班級管理的措施符合憲法教育的精神，諸如愛國主義教育等行為。但在憲法教育概念出臺之后，許多教育管理者仍將這些行為孤立于憲法教育之外，不能很好地創(chuàng)新思維，從行動上主動地在班級管理當中融入更多的憲法教育。為此，一方面學校領導應該多開展憲法教育的各類活動來輔助班主任的班級管理，從學校的整體環(huán)境來影響班集體，進而落實憲法教育的實施；另一方面班主任除了順應學校的各類管理要求以外，也要更多地考慮憲法教育的優(yōu)先發(fā)展順序，即更主動地用憲法教育的方法來開展班級管理活動。

三、憲法教育在班級管理中的應用

從上文可知，在中小學憲法教育實施之前，就有許多班級管理的行為能夠很好地契合憲法教育的實施。但是教育管理者在進行這些班級管理行為時，并沒有很好地體現(xiàn)憲法精神，更別說培養(yǎng)學生的憲法意識。因此，教育管理者在主動地將憲法教育融入班級管理過程中，需要注意貫徹憲法精神，并且有意識地培養(yǎng)學生的憲法意識。1．鼓勵學生自主構(gòu)建隱性的班級憲法文化。班級文化的建設是學校隱形課程之一，即通過學校教育環(huán)境有意無意地傳達給學生非公開性的教育影響。在構(gòu)建班級文化的過程中，班主任要起到主導作用，明確憲法教育的中心，并且鼓勵學生自主構(gòu)建，更好地利用優(yōu)秀文化潛移默化的作用來陶冶學生，推動學生全面發(fā)展。具體做法如下：（1）運用好墻壁文化。每個班級的墻壁除了固有的標語以外，仍然留有很大的空白之處?？梢杂砂嘀魅沃鲗?，讓班委會負責，通過競賽評比的形式在課余時間向全班學生征集宣傳標語。這些宣傳標語應體現(xiàn)出憲法在國家或公民生活中的作用。在初步篩選之后，應由全班學生活用憲法中的“民主集中制”原則，選出最適合本班級的憲法宣傳標語。最后讓書法好的學生撰寫出來，并制作成精美的標語框掛在班級的墻壁上。（2）制作憲法主題的黑板報。黑板報是一個班級文化的重要表現(xiàn)之處。班主任可以定期讓班級的宣傳委員帶領班中美術(shù)和書法功底較好的學生制作有關憲法的黑板報，并且讓負責憲法教育的專科教師進行協(xié)助，配合課本知識，制作出序列化的憲法主題黑板報。如可以按照高中《政治生活》課本的內(nèi)容順序來確定主題，以此來更好地宣傳憲法知識，弘揚班級憲法文化。（3）印刷憲法知識宣傳書刊。班級文化中不能缺少有關憲法知識宣傳的“刊物”，這些“刊物”可以是一本小小的憲法知識記誦手冊，也可以是充滿創(chuàng)意的憲法小故事，甚至可以是弘揚憲法文化的小說、漫畫等形式。班主任可以和憲法教育的?？平處熀献鳎尠嘀杏邢鄳拍艿膶W生進行輔助，利用好手中的資源，去印刷適合自己班級的憲法知識宣傳書刊。這樣既可以配合課程教學，達到憲法教育的目的；又鍛煉了班級學生的綜合能力，促進了他們的全面發(fā)展。（4）運營好班級微信公眾平臺與微博賬號?，F(xiàn)如今，新媒體技術(shù)與教育的聯(lián)系越來越能夠緊密，教師也越來越承擔起運用好現(xiàn)代信息技術(shù)的職能。除了線下的墻壁文化、黑板報與書刊等形式以外，班級文化也缺少不了線上微信公眾平臺與微博的運營。這部分的運營，班主任可以讓有技術(shù)才能的學生組建一個“媒體宣傳部”，搭配提供幫助的學生家長與校內(nèi)信息技術(shù)資源，定期對微信公眾號和微博進行有關憲法的故事、案例、班級的憲法教育動態(tài)以及學生的疑問等內(nèi)容的運營維護。此外，班主任也可以利用這個機會，用“老人帶新人”的模式，鍛煉班級感興趣學生的新媒體運營能力，以增加學生的社會技能，推動學生社會性發(fā)展。2．組織學生開展顯性的憲法主題班會活動。顯性課程包括有目的、有組織的課外活動，而課外活動又根據(jù)組織領導的不同分為校內(nèi)與校外活動。顯而易見的是，班會活動不僅是由班主任組織領導的校內(nèi)活動，也是顯性課程之一。班主任在組織學生開展班會活動時，要更好地結(jié)合憲法教育，在解決班集體建設問題的同時，又培養(yǎng)學生的憲法意識。具體做法如下：（1）將主題班會與班集體的建設聯(lián)系起來。以往的班會往往與課程教學分離，成為單獨的間接德育途徑。但在憲法教育的課程體系下，班主任完全可以利用憲法教育的內(nèi)容來建設班集體，如開展憲法知識中“選舉制度”的主題班會，首先讓班級學生充當選民，通過直接選舉與差額選舉相結(jié)合的方式選出班委會成員候選人；然后由候選人進行發(fā)言并回答選民問題；最后以無記名投票的方式選舉出班委會成員。此外，還可以開展憲法知識中“民主決策”的主題班會，由班主任主導、班委會成員負責，學生共同參與，評選出適合自己班級的規(guī)章制度。這樣的做法，既能宣傳憲法知識，配合憲法教育課程，又能鍛煉學生的政治參與能力，培養(yǎng)他們的社會責任感。（2）主題班會以“辯論”的形式解決學生矛盾。憲法教育不僅有培養(yǎng)學生憲法意識的作用，也擁有強大的德育功能。班主任可以利用憲法教育的知識，在班會中以辯論比賽的形式來解決學生矛盾。例如，針對部分學生課堂講話擾亂教學秩序、影響他人的情況，班主任可以在班會中開展有關“公民政治權(quán)利使用自由”的辯論比賽，讓學生們明白言論自由并不是沒有限制的，以增強學生的紀律意識。此外，班主任還可以針對部分學生認為“學習是我自己的事，學不學與他人無關”、“學習不與教師、學校有關”以及“我的命運由我自己做主，與他人無關”的想法，開展有關“公民權(quán)利與義務統(tǒng)一”和“形式上的平等與實際上的不平等”等憲法主題的辯論比賽，以此來推動學生的認識發(fā)展。3．帶領學生開展憲法教育實踐活動。單一的校內(nèi)活動并不能很全面地培養(yǎng)學生的憲法意識。在班級管理的過程中，班主任與其他教育管理者應以學生為本，結(jié)合校內(nèi)外的實踐活動來開展憲法教育，以更好地推動學生的全面發(fā)展。（1）校內(nèi)實踐活動。校內(nèi)實踐主要是指由班主任、任課教師以及學校等組織領導的實踐活動。一方面，學校可以圍繞12月4日憲法日的主題，開展諸如憲法晨讀、舉行特別的升國旗儀式、憲法知識競賽、憲法教育講座以及唱憲法歌等實踐活動；另一方面，班主任和任課教師還可以利用寒暑假等課外時間，結(jié)合課本知識與社會熱點，用問卷調(diào)查法、觀察法、走訪信訪部門等研究方法來組織領導學生開展有關憲法的研究性學習活動，如公民監(jiān)督權(quán)與政府公權(quán)力行使情況的調(diào)查研究，以加深學生對公民權(quán)利和國家公權(quán)力關系的理解。在此過程中，班主任和任課教師應貫徹憲法精神，有意識地培養(yǎng)學生的憲法意識，讓學生明白憲法是保障公民權(quán)利與限制公權(quán)力的根本法，使其從實踐中切實感受到憲法的功能和地位。（2）校外實踐活動。校外實踐主要是指由校外教育機構(gòu)組織領導的實踐活動。班主任可以利用校外資源，帶領學生參與這些校外教育機構(gòu)開展的實踐活動。例如，利用社區(qū)資源，教師帶領學生參與由社區(qū)居委會舉辦的選舉活動，觀摩選舉過程、幫助分發(fā)傳單、統(tǒng)計選票等。通過真實的情境來讓學生感受選舉人的熱情、選舉程序的嚴謹以及選舉機構(gòu)的協(xié)調(diào)有序，以此來加深學生對選舉權(quán)與被選舉權(quán)的認識。此外，班主任也可以利用校外實踐活動的資源作為獎勵形式，如以某劇院推出的有關憲法精神或憲法知識的表演作為獎勵，來激發(fā)學生學習動機。

綜上可以發(fā)現(xiàn)：班級管理與憲法教育之間的聯(lián)系，不僅在于它們的資源內(nèi)容可以相互利用，且都有著共同的教育目標，更在于它們都屬于德育的重要途徑，都有著推動學生品行發(fā)展的重要功能。在2014年教育部出臺相關政策后，憲法教育就被要求在各級各類學校建立長效機制。在這個背景下，學校的教育管理者就應該認識到憲法教育與班級管理之間的必然聯(lián)系，一方面要學會轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，創(chuàng)新思維；另一方面也要嘗試將憲法教育融入班級管理之中，開展諸如班級文化建設、憲法主題班會活動以及憲法教育實踐活動。學校只有做到顯性課程與隱形課程、校內(nèi)實踐與校外實踐的統(tǒng)一，才能更好地落實學校憲法教育的基本要求，更好地推動學生的全面發(fā)展。

［參考文獻］

［1］陳鴻鵬．憲法教育的必要性分析［J］．滄桑，2009（1）：204．

［2］向倩蕓．教育部通知要求各地學校開展憲法教育鼓勵將憲法知識納入中考測試范圍［N］．中國教育報，2014－11－27．

［3］中國政法大學．我國青少年法治教育發(fā)展報告［R］．北京：中國政法大學青少年法治教育中心，2018．

［4］羅金香．走向自律－農(nóng)村小學班級管理探析［D］．長沙：湖南師范大學，2018．

作者:李金明 單位:杭州市丁蘭實驗中學