破產(chǎn)法憲法性及市場經(jīng)濟價值分析

時間:2022-05-24 11:22:14

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破產(chǎn)法憲法性及市場經(jīng)濟價值分析

摘要:破產(chǎn)法作為與市場經(jīng)濟最為密切相關(guān)的法律,不僅具有基本的憲法性價值還具有十分重要的市場經(jīng)濟價值。本文先對破產(chǎn)法的相關(guān)概念以及破產(chǎn)法在市場經(jīng)濟中的憲法性價值進行闡述來展現(xiàn)出破產(chǎn)法的憲法性,然后針對破產(chǎn)法在市場經(jīng)濟中的價值從市場退出制度的理論基礎(chǔ)、市場退出的制度安排以及市場退出制度的重要演進來展現(xiàn)出破產(chǎn)法的市場經(jīng)濟價值,以此來體現(xiàn)破產(chǎn)法的發(fā)展和演變時刻關(guān)系著市場經(jīng)濟的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:破產(chǎn)法;憲法性;市場經(jīng)濟價值

《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》是我國為了規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)程序、公平情理債權(quán)債務(wù)問題以及保護債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益而制定的法律,《破產(chǎn)法》的誕生對我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展影響較深,在市場經(jīng)濟之中,商品的生產(chǎn)和銷售都是由市場經(jīng)濟或者叫做自由市場中的各種機制進行引導,破產(chǎn)法的產(chǎn)生讓市場經(jīng)濟充滿了效率與活力,因此世界上的絕大多數(shù)國家都走上了市場經(jīng)濟的道路,并且都開始對破產(chǎn)法的發(fā)展和研究進行不斷深入的探索。

一、破產(chǎn)法的憲法性

(一)破產(chǎn)法在債務(wù)清償中的憲法性

破產(chǎn)表示的是一種事實狀態(tài),這種狀態(tài)指的是債務(wù)人不能在規(guī)定期限內(nèi)歸還到期債務(wù)時的客觀事實狀態(tài);破產(chǎn)表示的也是一種法律程序,這種程序指的是在債務(wù)人無法清償債務(wù)時公平清理債務(wù)的法律程序。破產(chǎn)法既有債務(wù)清償法的性質(zhì)也有企業(yè)法的性質(zhì),破產(chǎn)法存在的目的就是為了在企業(yè)無力償還債務(wù)的情況下建立償債的公平秩序,同時還能實現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰;破產(chǎn)法既具有實體法的性質(zhì)也有程序法的性質(zhì),在實體上凡是涉及到債務(wù)、物權(quán)或是法律關(guān)系主體的法律人格和法律責任等問題都可以通過破產(chǎn)法解決,此外破產(chǎn)法從以清償債務(wù)為首要任務(wù)的角度來說也屬于執(zhí)行程序的范疇;破產(chǎn)法既具有私法性質(zhì)也具有公法性質(zhì),破產(chǎn)程序中存在著國家干預(yù)和當事人自由意志的空間,活動范圍各不相同,此外當事人自治體現(xiàn)在債權(quán)人的自治原則和法律沒有強制規(guī)定必須通過司法程序?qū)o力償還的事件進行處理[1]。綜合來說破產(chǎn)法既是一種綜合性的法律,也是特別法。破產(chǎn)法的意義在于,對債權(quán)人來說,通過破產(chǎn)法債權(quán)人的正規(guī)債權(quán)請求能夠在法律上得到公正的待遇;對于債權(quán)人企業(yè)來說,破產(chǎn)制度可以淘汰落后的企業(yè)也可以幫助企業(yè)起死回生;對社會來說,破產(chǎn)制度可以通過規(guī)范破產(chǎn)行為實現(xiàn)維護正常的債務(wù)清償程序,還可以通過對破產(chǎn)事件的妥善處置減少消極影響維護社會的安定,還可以通過淘汰落后企業(yè)實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化并促進經(jīng)濟的發(fā)展[2]。

(二)破產(chǎn)法在市場經(jīng)濟中的憲法性

破產(chǎn)法在早期只是被人們認為是程序法以及民商學法的邊緣法,其憲法性受到的關(guān)注度不高,但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,破產(chǎn)法逐漸成為了社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,我國市場經(jīng)濟的發(fā)展需要有一個統(tǒng)一完善的破產(chǎn)法制度,從而保障市場經(jīng)濟中債權(quán)人的合法利益得到保護。因此,破產(chǎn)法在市場經(jīng)濟中的憲法性需要的是制度以及每個市場參與者都能獲得相對穩(wěn)定的預(yù)期以及雙方都能夠接受的公平的制度。破產(chǎn)法就相當于市場經(jīng)濟中的“憲法”,美國最為世界上破產(chǎn)法最發(fā)達的國家,除了聯(lián)邦憲法之外每個州都有自己的憲法,因此至今美國都沒有統(tǒng)一的公司法,但在這樣的情況下美國還是能夠?qū)⑵飘a(chǎn)法寫進聯(lián)邦憲法,而不允許各州議會自行制定。美國通過破產(chǎn)法建立一個統(tǒng)一市場規(guī)則的市場讓市場中的參與者都得到了公平的保護,特別是債權(quán)人的利益得到了充分的保護,美國破產(chǎn)法的成功也讓許多其他國家破產(chǎn)法的設(shè)立以美國破產(chǎn)法為藍本,將破產(chǎn)法的立法權(quán)或是管轄權(quán)都歸于中央或是聯(lián)邦進行管理,以防止各地方政府之間的利益沖突。因此破產(chǎn)法的憲法性價值也由其在市場經(jīng)濟中所扮演的鐵律角色展現(xiàn)的淋漓盡致,美國破產(chǎn)法也讓其他國家看到了破產(chǎn)法憲法性的重要作用[3]。

二、破產(chǎn)法的市場經(jīng)濟價值

(一)市場退出制度的理論基礎(chǔ)

現(xiàn)代市場經(jīng)濟的第一大特征是私有產(chǎn)權(quán)的確立以及自由企業(yè)的存在,市場經(jīng)濟的三個基本規(guī)律構(gòu)成了市場經(jīng)濟的第二、第三及第四個特征,分別是價高者得、市場經(jīng)濟是一種公平競爭的經(jīng)濟以及優(yōu)勝劣汰,第五個特征是現(xiàn)代的市場經(jīng)濟是全球化的。第一個特征體現(xiàn)的是市場經(jīng)濟存在的前提就是產(chǎn)權(quán)以及企業(yè)的自由要得到確立及保護,第二個特征體現(xiàn)的是資源配置是市場化的并由自由價格決定的,第三個特征體現(xiàn)的是市場經(jīng)濟中權(quán)利、義務(wù)以及責任都有明確的界定,第四個特征體現(xiàn)的是市場經(jīng)濟是存在有效競爭的,第五個特征體現(xiàn)的是互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展使得市場經(jīng)濟的傳播性提升了。社會主義市場經(jīng)濟對良好的退市制度有較高的要求,在市場推出制度中,替代法則以及市場出清理論的市場退出制度的基礎(chǔ)。替代法則指的是產(chǎn)品在市場中的要素產(chǎn)生變化時,企業(yè)為了改變產(chǎn)品的價格和利潤總會用新要素代替舊要素。因此在市場經(jīng)濟中高成本被低成本替代,以及過時的企業(yè)被新興企業(yè)替代等等都是替代法則在市場經(jīng)濟中的體現(xiàn),世界貿(mào)易的發(fā)展轉(zhuǎn)變中替代法則也發(fā)揮著作用。市場出清理論指的是在商品價格具備靈活調(diào)整的前提下,市場會通過淘汰閑置不必要的資源來達到需求與供給平衡的目的。出清的市場中不存在閑置的資源,也不存在信用垃圾,市場出清作為一種機制,指的是將那些沒有經(jīng)營效益的資源基礎(chǔ)市場,清除市場經(jīng)濟中沒有償還能力的企業(yè),實現(xiàn)市場經(jīng)濟中的優(yōu)勝劣汰。

(二)市場退出的制度安排

替代規(guī)則與市場出清理論從某種意義上說就是清算制度,破產(chǎn)法的理念之一也是讓有競爭力的企業(yè)代替那些在市場競爭中失敗的企業(yè),由此可見在市場經(jīng)濟之中,清算制度可以迎合市場經(jīng)濟的客觀發(fā)展規(guī)律,市場清算制度一般分為普通清算、強制清算和破產(chǎn)清算。普通清算是指在債權(quán)人和債務(wù)人之間通過自愿的方式對債權(quán)債務(wù)關(guān)系進行了結(jié),這種情況下公司主要是不想再經(jīng)營而不一定存在虧損;強制清算指的是債權(quán)人與債務(wù)人在對債權(quán)債務(wù)關(guān)系進行結(jié)算時遇到障礙或分歧,這時就需要公權(quán)力中的司法或是行政機關(guān)進行介入并進行強制清算,這也是中國獨有的一種制度;破產(chǎn)清算則是目前市場經(jīng)濟中的主流清算制度,破產(chǎn)清算制度處于破產(chǎn)法框架之下,使得企業(yè)債務(wù)債權(quán)關(guān)系可以得到公平的清算解決,進而實現(xiàn)有序清償,使企業(yè)得到最有效率、最公平的清算方式[4]。破產(chǎn)法中的清算方式講求的就是效率的價值,這對于優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟是十分重要的,破產(chǎn)清算的目的也在于既可以建立公平的債務(wù)清償機制也可以建立起債權(quán)人的排隊意識,同時給債務(wù)人重新發(fā)展的機會。債權(quán)人在得到公平的清償時也就意味著市場經(jīng)濟中的資源流向了更有效率的地方,債務(wù)人也可以借此從原先的困境中解脫出來并重新進行發(fā)展,這對社會資源的優(yōu)化也具有巨大貢獻。此外破產(chǎn)法還避免了市場主體退出市場時的高昂成本,在破產(chǎn)法出現(xiàn)之前,我國的企業(yè)注銷程序繁瑣僵硬,耗時長的同時成本還高,這也造成了許多企業(yè)直接一走了之而不履行注銷程序,這也導致我國出現(xiàn)了很多諸如“休眠企業(yè)”以及“僵尸企業(yè)”等等這種類型的企業(yè),這些企業(yè)擾亂了市場經(jīng)濟的秩序并且打破了市場中企業(yè)相互信任的交易關(guān)系,對市場經(jīng)濟的發(fā)展存在極大的危害。破產(chǎn)法在我國的實施不應(yīng)僅僅只是作為一種法律制度,更多的人應(yīng)當重視一些非正式制度和制度實施所產(chǎn)生的價值,讓破產(chǎn)清算在市場經(jīng)濟的資源配置中發(fā)揮出應(yīng)有的決定性作用,更好地實現(xiàn)新時代的依法治國。

(三)市場退出制度的重要演進

除了清算之外重整也是市場退出制度的一項重要形式,更是我國破產(chǎn)法發(fā)展進步的重要體現(xiàn)內(nèi)容。市場經(jīng)濟的重整理論來源于美國的哲學理論,美國早期出現(xiàn)的“轉(zhuǎn)機理論”在市場經(jīng)濟中的應(yīng)用為:市場經(jīng)濟中處于任何困境的企業(yè)其實都可以實現(xiàn)自我拯救,但關(guān)鍵問題是可以通過怎樣的方法實現(xiàn)自救。正是在“轉(zhuǎn)機理論”的影響下美國對破產(chǎn)法進行了重大改革,加入了“重整”這一章,在重整的司法框架中債權(quán)人與債務(wù)人通過談判制定了一個完整的幫助企業(yè)重生的計劃,這也成為了當時美國使用率最高的破產(chǎn)程序。重整在美國得到運用之后,世界各國的破產(chǎn)法都開始學習這個制度,我國也是在2003年將重整制度借鑒到我國的破產(chǎn)法之中,這也讓我國的破產(chǎn)法不僅具有清算價值還具備了重整價值。破產(chǎn)法中的重整制度能夠得到這么頻繁的應(yīng)用也體現(xiàn)出了重整的價值,原因其一是現(xiàn)代社會的許多大型企業(yè)都存在隱形資產(chǎn)且都比較龐大價值難以估計,像一些大品牌的企業(yè)品牌的樹立花費了諸多時間和精力,包括企業(yè)內(nèi)部的商業(yè)機密、稅收以及就業(yè)崗位的提供都具備無法估量的價值;其二是一些企業(yè)中的生產(chǎn)要素經(jīng)過替代之后可能會產(chǎn)生新的價值,因此企業(yè)的重整還需要對企業(yè)的運營價值進行評估,具備運營價值的企業(yè)經(jīng)過重整之后才會具備重整價值;其三是很多企業(yè)都具有社會公益性,企業(yè)的破產(chǎn)給市場經(jīng)濟的信心帶來打擊,大批的工人失業(yè)也會對社會公益的信心帶來打擊,當影響力達到這個等級時就需要市場干預(yù)者進行干預(yù),因此在美國也出現(xiàn)了一批通過司法對市場進行干預(yù)的法官,這些法官會對企業(yè)是否值得重整進行專業(yè)探討和決定。市場經(jīng)濟退出制度從清算制度到重整制度也是實現(xiàn)了重大的突破發(fā)展,對市場經(jīng)濟來說具有重要的價值。

三、結(jié)語

破產(chǎn)法通過其憲法性和獨特的市場經(jīng)濟價值為市場經(jīng)濟體系創(chuàng)造了一系列的規(guī)則和制度體系,破產(chǎn)法中的制度體系除了要不斷進行完善之外還要注重實際的貫徹落實,只有這樣才能將破產(chǎn)法的替代規(guī)則和市場出清理論的作用充分發(fā)揮出來。在未來的發(fā)展之中,市場經(jīng)濟體系是不斷發(fā)展且變化的,破產(chǎn)法也需要通過不斷的完善為市場經(jīng)濟的動態(tài)平衡創(chuàng)造條件和發(fā)揮作用,這也需要國家和社會以及各界相關(guān)人士的不斷探討和努力來進行有效調(diào)整。

參考文獻:

[1]張翔.破產(chǎn)法的憲法維度[J].中國法律評論,2020(06):1.

[2]李曙光.憲法中的“破產(chǎn)觀”與破產(chǎn)法的“憲法性”[J].中國法律評論,2020(06):1-8.

[3]胡浩宇.我國自然人破產(chǎn)制度構(gòu)建研究[D].安徽財經(jīng)大學,2019.

[4]喬博娟.論破產(chǎn)重整中擔保權(quán)暫停與恢復(fù)行使的適用規(guī)則[J].法律適用,2020(20):121-131.

作者:湯小明