導(dǎo)語(yǔ)：共同價(jià)值觀教育強(qiáng)化論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:新加坡的政治文明建設(shè)是世界上最成功的國(guó)家之一,在政黨執(zhí)政環(huán)境、民族與宗教問(wèn)題、傳統(tǒng)文化影響等方面我國(guó)的國(guó)情與其非常相似,新加坡政治文明建設(shè)的成果經(jīng)驗(yàn)非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

關(guān)鍵詞:新加坡政治文明啟示

政治發(fā)展的成果即政治文明是人類文明進(jìn)步的終極目標(biāo)之一,因此政治文明建設(shè)成為了世界各國(guó)自身建設(shè)和發(fā)展的最要內(nèi)容。新加坡是在政治文明建設(shè)方面取得巨大成功,最具代表性的國(guó)家之一,是政治文明建設(shè)的楷模,同時(shí)其國(guó)內(nèi)的人文環(huán)境、歷史底蘊(yùn)、民族環(huán)境、政治環(huán)境等特點(diǎn),跟我國(guó)有著極大的相似性,對(duì)新加坡的政治文明進(jìn)行研究對(duì)我國(guó)具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和借鑒意義。

1新加坡政治文明的實(shí)踐

新加坡于1996年步入了世界發(fā)達(dá)國(guó)家的行列,一個(gè)積弱積貧的落后國(guó)家經(jīng)過(guò)短短的三十年時(shí)間取得了舉世矚目的建設(shè)成就,人民行動(dòng)黨在其執(zhí)政的這幾十年中一直踐行著政治文明的建設(shè)。

1.1政治制度文明建設(shè)

1959年之后,新加坡一直處于一黨獨(dú)大的狀態(tài),實(shí)行的是權(quán)力制衡的國(guó)家構(gòu)建模式。政治民主從構(gòu)思到實(shí)踐一直是新加坡政治發(fā)展的主旋律。新加坡經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得成功的同時(shí),公民政治意識(shí)也漸漸增強(qiáng),社會(huì)發(fā)育程度越來(lái)越高,為適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,不斷地對(duì)政治體制進(jìn)行適應(yīng)性的調(diào)整。

(1)新加坡公務(wù)員制度改革

新加坡的公務(wù)員囊括了政府各部的工作人員、獨(dú)立機(jī)構(gòu)的工作人員和教師。新加坡的公務(wù)員制度包括考試制度、任用制度、工資福利制度、考核制度、遵紀(jì)與獎(jiǎng)懲制度和退休制度等。

新加坡在1995年對(duì)公務(wù)員的管理體系進(jìn)行了一次重大改革,原來(lái)由政府架構(gòu)之外的“公共服務(wù)委員會(huì)”(ThePublicServeceCommission,英國(guó)稱“公務(wù)員敘用委員會(huì)”)負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)公務(wù)員的招聘、考核和晉升改由政府各人事部門自行負(fù)責(zé),改革后第一等級(jí)公務(wù)員的招聘、考核和晉升改由公共服務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)而不再是由政府人事部門的總理公署負(fù)責(zé)。這一重大改革使得新加坡政府實(shí)現(xiàn)“管人與管事一致”,避免了第三方不恰當(dāng)?shù)慕槿牒蛯?duì)具體情況的不了解而影響到政府的工作效率。

新加坡奉行的是“精英治國(guó)”理念,對(duì)國(guó)家公務(wù)員錄用遵循“唯才是用”原則,在為數(shù)眾多的亞洲國(guó)家當(dāng)中,新加坡因?yàn)樗睒s的經(jīng)濟(jì),清潔的城市,嚴(yán)格的法制管理和吏治清廉而著稱。

(2)政黨制度

新加坡現(xiàn)行的政黨制度是多黨競(jìng)爭(zhēng)制。事實(shí)上是人民行動(dòng)黨一黨獨(dú)大,但是政黨制度在實(shí)施程序上是合理的,即任何一個(gè)政黨都有權(quán)力參與各屆國(guó)會(huì)的選舉,按照簡(jiǎn)單多數(shù)的原則由優(yōu)勝者組閣。為緩和與社會(huì)反對(duì)黨的矛盾,新加坡政黨制度經(jīng)過(guò)不斷的完善和改進(jìn),擴(kuò)大了反對(duì)黨在國(guó)會(huì)中的議席,通過(guò)黨員深入基層,跟社會(huì)基層民眾進(jìn)行有效的交流和溝通,漸進(jìn)的改革措施在緩解反對(duì)黨的怨憤方面起到了較好的緩沖作用。新加坡向世人證明了一黨獨(dú)大制下維護(hù)國(guó)家政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)泰民安的可能性。

在一黨獨(dú)大的狀態(tài)下,新加坡依然采取民主選舉的方式由獲勝的政黨上臺(tái)執(zhí)政,經(jīng)過(guò)上個(gè)世紀(jì)80年代的改革,新加坡政府?dāng)U大范圍吸納在野黨的精英成為國(guó)會(huì)議員。這不是執(zhí)政黨給民主政治作秀,作為執(zhí)政黨的人民行動(dòng)黨,為保持時(shí)刻的清醒,實(shí)行類似西方民主選舉式的多黨競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是鞭策自己勵(lì)精圖治,勤政廉潔的有效形式。

(3)公共服務(wù)改革

新加坡政府治理的突出特點(diǎn)就是廉潔、高效和法治。打造廉潔、高效、法治的政府一直是政治文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。1995年5月新加坡推出“公共服務(wù)21計(jì)劃”以進(jìn)一步改善政府公共管理,努力提高服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)效率。在此基礎(chǔ)上,新加坡政府進(jìn)行了以“管理合同化”、“法定機(jī)構(gòu)重組”、“非營(yíng)利組織民營(yíng)化”以及“發(fā)展電子政府”等為主要內(nèi)容的一系列公共服務(wù)改革。

(4)監(jiān)督機(jī)制

新加坡?lián)碛休^為完備的監(jiān)督機(jī)制。首先是政治體制上的權(quán)力制衡,這種制度設(shè)計(jì)的本身就是一種權(quán)力實(shí)體間的相互監(jiān)督,避免任何一方的力量無(wú)限制的擴(kuò)張。其次,新加坡的選民每個(gè)月都能夠在固定的時(shí)間和地點(diǎn)找議員提出建議,反映問(wèn)題,議員必須給予合理的回答或者幫助,這是選民執(zhí)行他們監(jiān)督權(quán)力的良好平臺(tái)。再次,在新加坡,國(guó)會(huì)辯論的時(shí)候無(wú)論是新加坡公民還是外國(guó)記者等只要具有合法身份,領(lǐng)取“準(zhǔn)入證”之后都能夠自由進(jìn)入國(guó)會(huì)進(jìn)行旁聽,這既增加了政治的透明度也為選民監(jiān)督政府和國(guó)會(huì)開辟了一條暢通的渠道。

1.2政治意識(shí)文明建設(shè)

意識(shí)文明是政治文明的重要體現(xiàn),是政治文明的內(nèi)在保證,沒(méi)有深入人心的意識(shí)文明,政治文明無(wú)從談起。新加坡的意識(shí)文明建設(shè)主要體現(xiàn)在其價(jià)值觀的建設(shè)方面。

(1)亞洲價(jià)值觀的培養(yǎng)

新加坡在國(guó)民教育中加強(qiáng)英語(yǔ)教學(xué)的同時(shí)還強(qiáng)調(diào)對(duì)母語(yǔ)——尤其是華語(yǔ)的學(xué)習(xí),以保證民族優(yōu)秀文明成果的傳承。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,包涵著個(gè)人主義、享樂(lè)主義和物欲主義西方各種價(jià)值觀念、社會(huì)思潮和思想觀念不斷沖擊著新加坡國(guó)民的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域。為了解決這些意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的問(wèn)題,新加坡政府不斷加強(qiáng)自身文化建設(shè),在人們的精神文化、價(jià)值觀念和道德意識(shí)方面,樹立強(qiáng)大的社會(huì)輿論導(dǎo)向,開展各種各樣的文明禮貌活動(dòng),堅(jiān)決抵制了西方腐朽價(jià)值觀念、道德觀念和腐朽的生活方式的侵蝕。

新加坡領(lǐng)導(dǎo)人深諳儒家思想的治國(guó)之道,將法治與德治相結(jié)合,以“忠、孝、仁、愛(ài)、禮、義、廉、恥”八德作為新加坡的治國(guó)之綱,全力塑造一個(gè)崇尚德治,踐行儒道思想的文明社會(huì)。新加坡建屋發(fā)展局為此廣為宣傳并積極推行了一項(xiàng)政策:盡量保存和推廣傳統(tǒng)的東方價(jià)值觀念,強(qiáng)調(diào)家庭意識(shí)和對(duì)年老一輩的照顧,凡是有意和父母或子女三代同堂的家庭在申請(qǐng)組屋時(shí)可以獲得優(yōu)先分配,有意和父母或子女們就近居住者,政府也撥出款項(xiàng)資助他們購(gòu)買組屋。

(2)共同價(jià)值觀的培養(yǎng)

新加坡是一個(gè)民族問(wèn)題、宗教問(wèn)題、文化問(wèn)題等多種問(wèn)題相交集且難以解決的典型地區(qū)。各民族間由于歷史上英殖民者的“分而治之”政策使得各民族間隔閡嚴(yán)重,甚至還造成了1964年華人與馬來(lái)人兩個(gè)族群間的流血沖突。為增強(qiáng)國(guó)家凝聚力和向心力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,在穩(wěn)定中求得國(guó)家生存與發(fā)展,必須培養(yǎng)共同的價(jià)值觀念。為此,新加坡政府有意識(shí)地淡化“意識(shí)形態(tài)”,由政府直接向廣大國(guó)民大力灌輸國(guó)家意識(shí),要求國(guó)民超越自己的種族和宗教,確立對(duì)國(guó)家牢固的認(rèn)同感和歸屬感。在安排政府組屋、學(xué)生的教育培養(yǎng)等各個(gè)細(xì)節(jié)方面,不斷宣傳“新加坡人”的共同理念,即:國(guó)家至上,社會(huì)為先;家庭為根,社會(huì)為本;關(guān)懷扶持,同舟共濟(jì);協(xié)商共識(shí),避免沖突;種族和諧,宗教寬容。在20世紀(jì)末,因?yàn)檎谓?jīng)濟(jì)突變因素增多,金融危機(jī)的威脅使新加坡受到了不小的挑戰(zhàn),由國(guó)會(huì)議員組成的新加坡21世紀(jì)委員會(huì),通過(guò)與社會(huì)各階層人士廣泛接觸,在《新加坡21:同心協(xié)力,出類拔萃》報(bào)告書中提出了凸顯共同價(jià)值觀的21世紀(jì)五大理想:重視每個(gè)人的價(jià)值;家庭凝聚,立國(guó)之本;人人都會(huì)有機(jī)會(huì);心系祖國(guó),志在四方;積極參與,當(dāng)仁不讓。

1.3政治行為文明建設(shè)

行為文明是內(nèi)化于國(guó)民意識(shí)中的政治文明的外在行為表現(xiàn)。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而涌現(xiàn)的各類社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題,都需要通過(guò)規(guī)范政治行為來(lái)解決。新加坡政治文明建設(shè)所取得的巨大成功,離不開其長(zhǎng)期堅(jiān)持的政治行為文明建設(shè)。

(1)政治參與

隨著新加坡經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,其社會(huì)發(fā)育程度得到顯著提高。上世紀(jì)60、70年代,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得社會(huì)中形成了一個(gè)龐大的“中產(chǎn)階級(jí)”,為維護(hù)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定,新加坡不得不通過(guò)制度改革以滿足這股力量的政治要求。通過(guò)對(duì)選舉制度的調(diào)整,把國(guó)會(huì)的一些議席分配給無(wú)黨派人士及反對(duì)黨的相關(guān)人員,為這些中產(chǎn)階級(jí)的代表反映問(wèn)題、參與和影響政治打開了一條暢通的渠道。成為新加坡社會(huì)主體的中產(chǎn)階級(jí)以維護(hù)和擴(kuò)張自身利益為目的,在新加坡立法、內(nèi)閣選舉、公共服務(wù)改革等政治生活如中扮演著越來(lái)越重要的角色。

社會(huì)發(fā)育程度的提高,普通民眾的政治參與意識(shí)也得到了大幅度提升。新加坡從學(xué)生開始就進(jìn)行政治行為文明的教育,我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者訪問(wèn)新加坡期間,走進(jìn)新加坡國(guó)會(huì)辯論會(huì)場(chǎng)就發(fā)現(xiàn)很大一部分旁聽者是中學(xué)生,任何具有合法身份的人都可以在國(guó)會(huì)辯論期間進(jìn)入旁聽,而且為這種政治參確立制度保障。作為執(zhí)政黨的人民行動(dòng)黨還規(guī)定議員每個(gè)月必須接見選民,讓選民能夠及時(shí)、充分地反映問(wèn)題。所以,新加坡有著較為完善的公民政治參與機(jī)制,保證政治行為文明建設(shè)的順利進(jìn)行。

(2)監(jiān)督機(jī)制

新加坡的政治行為文明建設(shè)還體現(xiàn)在它完善的監(jiān)督機(jī)制上。1991年的“憲法修正案”及“總統(tǒng)選舉法”確立了總統(tǒng)的實(shí)職地位,進(jìn)一步完善了其“三權(quán)分立”的制衡監(jiān)督機(jī)制。行政權(quán)、立法權(quán)和司法權(quán)三者之間形成相互獨(dú)立又相互依存和監(jiān)督的格局,確保立法的合理性,司法權(quán)行使的公正性,保證政府管理和服務(wù)社會(huì)的高效性,任何機(jī)構(gòu)及個(gè)人都不能超越法律和權(quán)限履行職責(zé)。

新加坡人民行動(dòng)黨政府厲行內(nèi)部監(jiān)督,通過(guò)“公務(wù)員選拔和任用制度”、“財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度”、“行為跟蹤制度”,利用組織監(jiān)督、政府各部門職能機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督及專職監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督從源頭上防止和治理貪污腐敗行為,確保黨和政府的清廉。

(3)廉政建設(shè)

新加坡廉政建設(shè)的成功,首先是要?dú)w功于高層領(lǐng)導(dǎo)人的身體力行。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)人觸犯法律,新加坡將依法實(shí)行最為嚴(yán)厲的懲罰,職位越高,處罰越重。政務(wù)部原部長(zhǎng)因接受一位外商2000美元的旅游費(fèi)被判刑4年,取消了在職時(shí)的公積金。1989年,時(shí)任總理的李光耀指出:“必須避免令人產(chǎn)生懷疑的交易或貪污行為,每個(gè)新加坡人都知道,維護(hù)在政府、商界與社會(huì)所建立起來(lái)的廉潔環(huán)境,對(duì)我國(guó)的將來(lái)是極為重要的?！蓖瑫r(shí)還指出,“我們之所以能夠廉潔,這得歸功于一直一來(lái)都珍惜的一種美德:在一個(gè)勤勞和按功取賞的誠(chéng)實(shí)社會(huì)里,由一個(gè)不貪污的政治領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)廉潔的政府。”

新加坡的公務(wù)員薪金在全球來(lái)說(shuō)是較高的,但是公務(wù)員受到公積金的制約,只要被查出存在貪污腐敗行為,當(dāng)事公務(wù)員的所有公積金將被取消,這種嚴(yán)厲的懲罰措施有力地鞭策著公務(wù)員廉潔勤政。

正是新加坡政府大力加強(qiáng)法制建設(shè)、廉政建設(shè)、政務(wù)公開等一系列舉措,讓規(guī)范化、秩序化、程序化這些理念內(nèi)化到每位國(guó)民的思想意識(shí)當(dāng)中,才會(huì)有新加坡政治文明建設(shè)今天的成就,它的政治文明建設(shè)值得世界各國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒。

2對(duì)我國(guó)政治文明建設(shè)的啟示

我國(guó)的制度建設(shè)狀況、廉政建設(shè)狀況、政黨制度狀況等與新加坡有著極其相似的特點(diǎn),新加坡政治文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。借鑒新加坡的經(jīng)驗(yàn),建設(shè)我國(guó)政治文明必須從政黨建設(shè)、監(jiān)督機(jī)制建設(shè)、完善民族與宗教政策、整合國(guó)家機(jī)構(gòu)的布局、重視國(guó)民教育等方面進(jìn)行。

2.1加強(qiáng)執(zhí)政黨的自身建設(shè)。

在我國(guó),共產(chǎn)黨是一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨,然而如何保證在長(zhǎng)期執(zhí)政中有效遏制貪污腐化是一個(gè)面臨的問(wèn)題,也是對(duì)于我們黨最為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“堡壘最容易從內(nèi)部攻破”,因此,必須站在國(guó)家發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的高度來(lái)審視黨的建設(shè)。

(1)建設(shè)一個(gè)什么樣的黨

新加坡政治文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明,在類似新加坡國(guó)情下的執(zhí)政黨是政治文明建設(shè)成功與否的關(guān)鍵所在。水,既可載舟,也可覆舟,這是我國(guó)幾千年歷史發(fā)展中政治建設(shè)必須時(shí)刻遵守的永恒法則。因此,我們的黨必須做到“代表最廣大人民群眾的根本利益”。

黨必須成為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。代表先進(jìn)生產(chǎn)力,是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的先決條件,沒(méi)有先進(jìn)生產(chǎn)力這個(gè)“利器”同樣不能實(shí)現(xiàn)政治的總體文明,而且這個(gè)“利器”必須由執(zhí)政黨掌握,為執(zhí)政黨所使用。

人民行動(dòng)黨及其政府通過(guò)培養(yǎng)共同價(jià)值觀,傳承優(yōu)秀的東方傳統(tǒng)價(jià)值觀,極大地增強(qiáng)了新加坡的國(guó)家向心力和凝聚力。中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)有著幾千年?duì)N爛文明國(guó)家的執(zhí)政黨,更有義務(wù)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)起文明傳承,培養(yǎng)民族凝聚力的重大任務(wù)。以先進(jìn)的文化、高尚的人生觀、世界觀和價(jià)值觀武裝黨員,教育廣大人民群眾,黨必須時(shí)刻走在先進(jìn)文化前列。

(2)怎樣建設(shè)黨

作為執(zhí)政黨,接受外部監(jiān)督固然重要,但是更為關(guān)鍵的是組織內(nèi)部的有效監(jiān)督,防患于未然。為此,應(yīng)該學(xué)習(xí)新加坡成功的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)黨員干部的社會(huì)責(zé)任感和服務(wù)意識(shí),建立健全黨內(nèi)的監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行嚴(yán)厲的黨內(nèi)懲處制度。作為執(zhí)政黨通常要把黨的意志轉(zhuǎn)化為國(guó)家的意志,一黨長(zhǎng)期執(zhí)政的情況下,很容易導(dǎo)致執(zhí)政的“最大危險(xiǎn)”——脫離人民群眾,執(zhí)政黨把黨的意志凌駕于法律至上,黨員干部缺乏有效的監(jiān)督而腐化墮落,損害國(guó)家和人民的利益。完善和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天,是保證黨政廉潔建設(shè),實(shí)現(xiàn)政治文明的必然選擇。

此外,必須擴(kuò)大黨內(nèi)民主,它是一個(gè)政黨永葆生機(jī)和活力的最有效形式,執(zhí)政黨的黨內(nèi)民主是社會(huì)民主的前提。民主永遠(yuǎn)是政治文明建設(shè)不變的主題。踐行民主,擴(kuò)大廣大黨員的政治參與,是政治文明建設(shè)的本質(zhì)要求。

2.2完善監(jiān)督機(jī)制

(1)建立健全法律制度

新加坡政治文明建設(shè)的成功得益于它健全的法制,該國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次提到“我們是一個(gè)法治國(guó)家”,法治的理念滲透到了國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多領(lǐng)域,取得了許多寶貴的成功經(jīng)驗(yàn)。

加強(qiáng)政治文明建設(shè),我國(guó)必須加快建立健全法律的步伐,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,保障市場(chǎng)的秩序化、規(guī)范化發(fā)展,切實(shí)地保障各利益主體的利益,樹立法治社會(huì)的威信。

還應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法力度,再好再完備的法制體系如果束之高閣,無(wú)法得到有效實(shí)施,國(guó)家和社會(huì)就不可能得到發(fā)展,政治文明也只是無(wú)本之木。當(dāng)前我國(guó)貪贓枉法、行賄受賄等事件時(shí)有發(fā)生,這很大程度上暴露了我國(guó)的法制在執(zhí)行過(guò)程中存在的嚴(yán)重問(wèn)題和缺陷。只有在執(zhí)行過(guò)程中真正做到公平、公正、公開,把法治落到實(shí)處,有效遏制社會(huì)的違法丑惡現(xiàn)象,懲處貪污腐敗行為,政治文明建設(shè)才有希望。

(2)社會(huì)輿論監(jiān)督

在新加坡,反對(duì)黨、各類協(xié)會(huì)組織和媒介組織作為群眾之喉舌,在保障執(zhí)政黨及其政府的勤政廉潔方面發(fā)揮著巨大的作用。

我們的黨有著堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),堅(jiān)持群眾路線,也是接受群眾監(jiān)督的一條有效途徑。群眾的監(jiān)督有利于我們的黨時(shí)刻清醒認(rèn)識(shí)到自身工作存在的不足,讓黨和政府更具有危機(jī)感,以鞭策黨和政府不斷改進(jìn)工作方法、提高工作效率。

我國(guó)實(shí)行的是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制。必須加快社會(huì)民主化進(jìn)程,充分發(fā)揮各派的監(jiān)督作用,形成對(duì)執(zhí)政黨的強(qiáng)大監(jiān)督力量,以保證黨的方針、政策不偏離人民群眾的根本利益,保證執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人勵(lì)精圖治,有效遏制黨政干部的貪污腐化。

電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介也是外部監(jiān)督的重要形式,尤其是電視和網(wǎng)絡(luò),如今越來(lái)越體現(xiàn)出強(qiáng)大的威力,所以更要充分發(fā)揮他們的監(jiān)督效能。

(3)對(duì)公務(wù)員的有效監(jiān)督

作為國(guó)家管理和服務(wù)社會(huì)的具體實(shí)施者,公務(wù)員的行為體現(xiàn)了國(guó)家和政府的形象,如何規(guī)范公務(wù)員的行為,對(duì)公務(wù)員進(jìn)行有效監(jiān)督是政治文明建設(shè)的關(guān)鍵。

加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)的同時(shí),必須完善公務(wù)員獎(jiǎng)懲機(jī)制,建立健全公務(wù)員管理制度。我國(guó)的公務(wù)員制度從試點(diǎn)到推廣至今也只不過(guò)十多年,尚有不少制度上和管理上的缺陷。新加坡對(duì)公務(wù)員嚴(yán)格的考核管理及懲處機(jī)制非常值得我國(guó)借鑒。以法律及制度對(duì)公務(wù)員實(shí)行強(qiáng)有力的監(jiān)督,有利于保證政府的清廉,使公務(wù)員有一種敬畏的心理,不得不衡量貪贓枉法受到的巨大損失而不敢冒險(xiǎn)違背相關(guān)法律制度。

2.3合理布局國(guó)家機(jī)構(gòu)

權(quán)力的監(jiān)督與制衡是發(fā)展民主的必由之路,是政治文明的重要體現(xiàn)。我國(guó)需要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)和部門的整合,保證司法、立法與行政的獨(dú)立性,在三者之間形成有效的監(jiān)督和制約。

獨(dú)立的立法和司法權(quán)是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的基本保證。沒(méi)有立法的獨(dú)立,法制不可能代表最廣大人民群眾的根本利益,只能成為某些利益集團(tuán)操縱國(guó)家及社會(huì)的工具;沒(méi)有司法的獨(dú)立,“有法必依”、“執(zhí)法必嚴(yán)”、“法律面前人人平等”的基本司法原則也只能流于形式。

2.4完善民族和宗教政策

與新加坡相似,我國(guó)是一個(gè)由56個(gè)民族組成的大家庭。我國(guó)地廣人多,各民族地區(qū)社會(huì)化程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治發(fā)展水平失衡現(xiàn)象還較為嚴(yán)重。所以,我國(guó)必須進(jìn)一步完善《少數(shù)民族區(qū)域自治制度》,一方面充分尊重各民族的生活習(xí)性,尊重各民族的傳統(tǒng)文化;另一方面,必須注意對(duì)少數(shù)民族地區(qū)尤其是貧困少數(shù)民族地區(qū)的政策傾斜,加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度,幫助這些地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,不斷提高少數(shù)民族的社會(huì)化程度,引導(dǎo)少數(shù)民族公民積極有序地參與政治。同時(shí)我國(guó)還可以借鑒新加坡的民族融合政策與措施,在城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中做出政策調(diào)整與安排,加強(qiáng)各民族間的交流與合作,努力消除不同民族之間的隔閡,為和諧社會(huì)的建設(shè)提供政策保證。

此外,宗教事務(wù)也是我國(guó)政府必須謹(jǐn)慎處理的問(wèn)題。我國(guó)奉行“宗教信仰自由”的政策,而在當(dāng)今國(guó)際恐怖主義勢(shì)力猛然抬頭,邪教組織迅速發(fā)展的時(shí)期,完善并嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)的宗教政策是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。我國(guó)需要加強(qiáng)對(duì)宗教組織發(fā)展的有效和有序管理,對(duì)宗教組織的發(fā)展進(jìn)行正確的引導(dǎo),把宗教組織的發(fā)展納入到社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的軌道上來(lái)。

2.5重視教育增強(qiáng)民族凝聚力、國(guó)家向心力

我國(guó)首先要強(qiáng)化國(guó)民的科學(xué)文化教育,不斷地提高國(guó)民的知識(shí)水平;其次要強(qiáng)化對(duì)國(guó)民的道德教育,繼承我國(guó)歷史文化中的優(yōu)秀傳統(tǒng)和思想精華,法治與德治相結(jié)合,加快國(guó)民的社會(huì)化進(jìn)程,為國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面發(fā)展提供智力支持,為政治文明建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

還應(yīng)該重視積極向上的價(jià)值觀的培養(yǎng)。經(jīng)過(guò)5000多年的歷史積淀,祖先們留下了許多科學(xué)合理的政治思想、社會(huì)思想供我們汲取。東方的傳統(tǒng)價(jià)值觀是集體主義,這是我們“亞洲價(jià)值觀”的核心。經(jīng)濟(jì)全球化飛速發(fā)展的今天,西方的各種價(jià)值觀如個(gè)人主義、拜金主義等極大沖擊著我國(guó)傳統(tǒng)的價(jià)值觀。因此,必須加強(qiáng)對(duì)集體主義價(jià)值觀的教育,深入開展政治意識(shí)文明建設(shè)。

一個(gè)沒(méi)有民族凝聚力,沒(méi)有向心力的國(guó)家是缺乏活力缺乏生命力的。我國(guó)更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)共同觀念共同價(jià)值觀的培養(yǎng)和繼承,況且我國(guó)人口眾多,民族狀況要比新加坡復(fù)雜得多。在這個(gè)世界民族林立的社會(huì)中,民族融合同樣伴隨著殘酷的民族競(jìng)爭(zhēng),要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,我國(guó)必須強(qiáng)化“中華民族”這樣一個(gè)共同價(jià)值觀的教育。

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