加強行政執(zhí)法提升檔案服務質(zhì)量
時間:2022-04-06 03:23:00
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一、“十一五”期間檔案事業(yè)加快發(fā)展
依法管理檔案事業(yè)保障有力。一是加強檔案法律法規(guī)的學習、宣傳和貫徹。抓住《檔案法》頒布20周年、結(jié)合法制宣傳日、利用每年召開的“兩會”時機,開展了檔案法和檔案知識宣傳活動,積極組織職工積極檔案法律法規(guī)與檔案工作知識競賽和讀書活動。開展了檔案行政執(zhí)法檢查,檢查面達到98%以上。對檔案工作存在問題、違反檔案法事件及時按檔案法和規(guī)定程序處理。二是重視檔案工作的規(guī)范化建設。認真貫徹落實《四川省委辦公廳省人民政府辦公廳關于進一步加強檔案工作的意見》和《阿壩州委辦公室、州人民政府辦公室關于進一步加強檔案工作的實施意見》,并結(jié)合全州檔案工作實際,提出貫徹意見,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。與建設住房管理局、發(fā)展與改革委員會聯(lián)合下發(fā)了《進一步加強城市建設檔案管理工作的意見》、《進一步加強重大項目檔案管理工作的通知》等文件,下發(fā)《阿壩州檔案局關于在機構(gòu)改革中加強檔案管理工作的通知》,有力促進各項工作朝著制度化、法制化方向發(fā)展。檔案資源建設扎實有效。加大對重點檔案、抗震救災、援建檔案、項目檔案、城建檔案、機改檔案的收集。全州檔案部門征集和收集到了抗震救災各類檔案2萬余卷(冊、張)。做到檔案工作與機構(gòu)改革工作同步進行,加強對機改撤銷合并單位檔案開展業(yè)務指導、接收工作,已接收進館檔案2700多卷(件)。根據(jù)州委、州政府的統(tǒng)一安排,州檔案局深入13個縣,對擴大內(nèi)需災后重建4295個項目進行了督促檢查,確保了項目檔案收集齊全、歸檔準確。檔案基礎設施建設步伐加快。災后重建、西部檔案館建設步伐加快,災后重建有兩個縣檔案館竣工驗收,有三個縣檔案館主體工程已完成,有一個縣檔案館已動工建設,西部檔案館建設有兩個縣開展前期工作,各縣館按照《檔案館建設標準》、《檔案館建筑設計規(guī)范》等有關規(guī)定,努力把檔案館建設成為“五位一體”的新型公共檔案館。檔案信息化建設深入推進。
一是開通了“阿壩檔案信息”網(wǎng)站。二是全州共著錄了案卷級和文件級目錄50余萬條。收集州內(nèi)重要會議、重大活動、珍貴文物圖片3000余張,掃描并刻制光盤2000多頁。對館藏清代檔案和藏文檔案進行了翻拍,實行數(shù)字化管理。三是加快館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫、圖片檔案數(shù)據(jù)庫、民國檔案數(shù)據(jù)庫和重點檔案全文數(shù)據(jù)庫的建設,實現(xiàn)了計算機檢索和查詢服務,檔案數(shù)字化初具規(guī)模。檔案的開發(fā)利用推陳出新。
一是州檔案館編纂了《國民黨軍在雪山草地圍追堵截紅軍檔案史料選編》、《留在撫邊的紅色記憶》、《阿壩藏族自治州檔案館藏文檔案選編》、《讓歷史銘記—5•12汶川地震檔案圖片集》以及《綜合防治大骨節(jié)病檔案資料圖片集》等。二是加強愛國主義教育基地建設,2006年成功舉辦了紀念紅軍長征70周年“紅軍長征史料專欄展”,2009年舉辦了“建國六十周年成就展”,共計5萬余人次參觀了檔案展覽。三是開展好檔案日常利用工作,“十一五”期間全州檔案部門共提供檔案90多萬卷次,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展、機關工作查考、編史修志、災后恢復重建、民生工作提供檔案信息服務。
二、精心謀劃“十二五”檔案事業(yè)的科學發(fā)展
阿壩州“十二五”期間檔案工作的主要目標是:
———不斷鞏固災后檔案館重建成果,努力推進西部檔案館建設和藏區(qū)跨越式發(fā)展檔案館建設的立項和建設工作,州縣機關、團體、科技事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室規(guī)范化管理單位達到80%,綜合檔案館全部實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理省二級標準以上。將州各級檔案館建設成為“五位一體”的新型公共檔案館。
———進一步豐富館藏,優(yōu)化結(jié)構(gòu),“十二五”期間全州計劃進館檔案5萬余卷。加大對藏羌文化檔案、重大活動檔案、新領域檔案等接收進館力度。在接收機關紙質(zhì)檔案的同時,加強電子檔案、圖片檔案以及實物檔案的收集工作,建設成為民族特色的綜合檔案館。
———加快信息化進度。加大對數(shù)字化的投入,全州每年完成37.5萬條以上的檔案著錄,重要全宗實現(xiàn)計算機檢索,逐漸實現(xiàn)開放檔案、公開現(xiàn)行文件目錄的網(wǎng)上的公布、查詢,重視檔案信息產(chǎn)品開發(fā)。
———重點是以“5•12”汶川大地震形成的抗震救災和災后恢復重建檔案資料為基礎,按照“三基地一窗口”建設的要求,加強與有關單位的聯(lián)系合作,組織學校、社區(qū)等不同人群體觀展,最大限度地發(fā)揮愛國主義教育基地的宣傳、教育作用。
三、理清思路、突出重點,推動檔案事業(yè)邁上新臺階
“十二五”是我國全面建設小康社會的關鍵時期,也是阿壩州實施藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安總體戰(zhàn)略的攻堅時期,檔案工作應堅持以科學發(fā)展觀為指導,與時俱進、開拓創(chuàng)新,圍繞中心,服務大局,按照“加強行政執(zhí)法、加強安全利用、加強隊伍建設、優(yōu)化工作環(huán)境”的工作思路,不斷提升檔案部門軟實力,提高公共服務能力。
(一)加強行政執(zhí)法
加強對機關、企業(yè)、學校、社區(qū)、農(nóng)村檔案工作的指導、管理,把檔案收集、管理、利用等各個環(huán)節(jié)納入規(guī)范化、法制化軌道。一是注重科學管理。加強組織協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮分管領導、各基層檔案館、檔案室的作用。落實管理責任,積極深入調(diào)研,及時了解掌握基層檔案工作開展和管理情況,因地制宜,分類指導,不斷建全完善各項業(yè)務管理制度。二是開展好執(zhí)法檢查。對各單位檔案收集、歸檔、規(guī)范管理、利用等作為檢查的重要內(nèi)容,采用必查、抽查、定期檢查不同形式,深入開展檔案行政執(zhí)法檢查、檔案專項督查,逐步將各項執(zhí)法活動納入法治化軌道。
(二)加強安全利用
一是建立完善檔案庫房值班、安全檢查制度,落實好檔案庫房“八防”安全設施、措施。同時,要確保檔案及時數(shù)字化、異質(zhì)異地備份,網(wǎng)絡宣傳、信息化處理、保管和利用各個環(huán)節(jié),納入安全管理體系。二是加快檔案資源的數(shù)字化、目錄數(shù)據(jù)庫、國家重點檔案、專題檔案、重大活動檔案數(shù)據(jù)庫建設,推進數(shù)字檔案館建設。
(三)加強隊伍建設
一是加強政治思想和形勢教育,進一步解放思想,更新觀念,牢固樹立“有為才有位,有位更應有為”的思想,牢記責任,愛崗敬業(yè)。二是加大培訓力度。采取多形式、多渠道,加大對法律法規(guī)、科學管理、現(xiàn)代技術、民族文化等方面的學習、培訓。三是著力制度創(chuàng)新,完善工作體制、機制。鼓勵干部深入基層,調(diào)查研究,實踐探索,使檔案工作逐步制度化、規(guī)范化。
(四)優(yōu)化工作環(huán)境
將檔案工作與檔案法的宣傳、教育納入廣大干部、公務員教育培訓和普法宣傳規(guī)劃,利用黨校、學校、傳媒以及愛國主義教育基地等,采取培訓、會議、宣講、座談、發(fā)放資料、征訂報刊、發(fā)送信息等形式廣泛宣傳檔案知識、檔案法律法規(guī),努力營造全民了解、重視、依法保護和利用檔案的氛圍始終堅持以人為本,服務優(yōu)先的理念,緊緊圍繞實現(xiàn)阿壩州“一強一地兩區(qū)”奮斗目標,建設“一場兩園十大工程”部署主動服務,以維護黨和國家、人民群眾根本利益為重,加強資源建設,保證社會發(fā)展和各領域的檔案全覆蓋,開發(fā)更多更新的檔案成果,搭建方便快捷的服務平臺,以優(yōu)異的工作成效取信于民。