新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)工作探討

時(shí)間:2022-09-12 03:30:32

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新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)工作探討

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)工作的重要意義

(一)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作是鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的必然要求

中國(guó)工人階級(jí)在推動(dòng)中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程中,起著無(wú)可替代的重要作用,并始終是黨執(zhí)政最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)。企業(yè)工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,是黨開(kāi)展群眾工作的重要渠道。企業(yè)工會(huì)肩負(fù)著促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的職責(zé),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾聽(tīng)黨話、跟黨走,是企業(yè)工會(huì)的職責(zé)和使命,也是增強(qiáng)工會(huì)政治性、先進(jìn)性、群眾性的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

(二)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作是動(dòng)員職工投身改革、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的迫切需要

全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是全中國(guó)人民的心聲和百年夢(mèng)想。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是現(xiàn)階段我國(guó)工人階級(jí)和工會(huì)組織的主要任務(wù)和目標(biāo),是工人階級(jí)和工會(huì)組織的光榮任務(wù)。具體到企業(yè)工會(huì),就是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路,動(dòng)員和組織職工完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù),通過(guò)廣泛開(kāi)展一系列經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),引導(dǎo)職工立足本職、建功立業(yè),努力為創(chuàng)造企業(yè)效益和社會(huì)財(cái)富做貢獻(xiàn)。

(三)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作是維護(hù)職工合法權(quán)益構(gòu)建和諧社會(huì)的有利保障

勞動(dòng)關(guān)系和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ),而和諧社會(huì)一定是廣大勞動(dòng)者正當(dāng)權(quán)益真正得到實(shí)現(xiàn)的社會(huì),也一定是勞動(dòng)關(guān)系雙方都能夠共贏共榮的社會(huì)。從一定意義上講,企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興,職工穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn)。加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作,使職工合法權(quán)益得到最大程度的維護(hù),才能形成和諧的勞動(dòng)關(guān)系,從而為全社會(huì)的發(fā)展、穩(wěn)定、和諧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作是加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)增

強(qiáng)工會(huì)組織活力的客觀需要企業(yè)工會(huì)自身建設(shè)情況,直接關(guān)系到黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)。基層工會(huì)是工會(huì)工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,要從鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度出發(fā),著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)代表性,著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高維權(quán)能力,著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升保障水平。因此,只有加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)自身建設(shè),提高工會(huì)組織的凝聚力,才能完成黨賦予工會(huì)的光榮使命,不斷開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作的新局面。

二、當(dāng)前企業(yè)工會(huì)工作存在的主要問(wèn)題

(一)企業(yè)工會(huì)的定位不準(zhǔn)確

在實(shí)際工作中,許多企業(yè)將工會(huì)看作企業(yè)黨組織的一個(gè)部門,要求工會(huì)工作必須服從于企業(yè)黨組織的日常安排,配合企業(yè)黨組織做好宣傳和教育工作;還有一些企業(yè)則視工會(huì)為企業(yè)的一個(gè)管理部門,對(duì)工會(huì)的人事任免肆意干預(yù),有的企業(yè)甚至撤銷工會(huì)組織或?qū)⒐?huì)工作合并歸屬到其他工作部門。在這種情況下,企業(yè)工會(huì)組織無(wú)法從行政體系中獨(dú)立出來(lái),在很大程度上脫離了職工群體,成為與其他管理機(jī)構(gòu)等同的一個(gè)管理部門。

(二)缺乏剛性法律保障

目前,我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)不盡完善,且存在執(zhí)法不嚴(yán)和缺乏剛性制約機(jī)制等問(wèn)題。在《工會(huì)法》的大多數(shù)規(guī)定中都有“聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)”的表述,但過(guò)于籠統(tǒng),缺乏具體操作意見(jiàn),使得工會(huì)的參與權(quán)大打折扣。

(三)工作重點(diǎn)不突出

企業(yè)工會(huì)組織通過(guò)維護(hù)職工合法權(quán)益來(lái)調(diào)動(dòng)廣大職工工作的積極性,推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。但是實(shí)踐當(dāng)中,許多企業(yè)工會(huì)把工作重點(diǎn)放在辦福利、搞活動(dòng)上,對(duì)需要下大力氣履行的維權(quán)職能卻關(guān)注較少。更有甚者,在不少企業(yè)特別是非公企業(yè)里,工會(huì)多聽(tīng)命于企業(yè)老板,充當(dāng)企業(yè)的利益代言人。在勞動(dòng)關(guān)系矛盾的調(diào)處中,工會(huì)對(duì)職工的維權(quán)訴求普遍存在無(wú)能為力和無(wú)可奈何現(xiàn)象。

(四)維權(quán)工作缺乏力度

當(dāng)前,企業(yè)工會(huì)維權(quán)的實(shí)際情況并不樂(lè)觀,具體表現(xiàn)為:一是工會(huì)維權(quán)缺乏必要的強(qiáng)有力的手段及措施,最終還得求助于企業(yè)行政部門,維權(quán)的難度增大、成本增大,工會(huì)組織處于兩難境地。二是企業(yè)往往偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,偏重企業(yè)發(fā)展而相對(duì)忽視職工的利益,容易造成相關(guān)政策落實(shí)不到位,以至損害職工的利益,使工會(huì)維權(quán)的作用難以發(fā)揮。三是基層工會(huì)干部勞動(dòng)合同在企業(yè)、工資待遇在企業(yè),工作開(kāi)展情況,很大程度上都取決于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的態(tài)度,在這種體制下,讓工會(huì)干部為了維護(hù)職工利益去與經(jīng)營(yíng)者談判,是不現(xiàn)實(shí)的。四是基層工會(huì)人員少、任務(wù)重、工作雜、兼職多,疲于應(yīng)付、疲于奔命,很難使工會(huì)維權(quán)方面的工作落實(shí)到位。

(五)工會(huì)干部隊(duì)伍弱化現(xiàn)象嚴(yán)重

由于企業(yè)人員精簡(jiǎn),企業(yè)的工會(huì)主席基本由單位黨委或行政副職兼任。兼職的工會(huì)主席因其本身的繁重工作,常常分身乏術(shù),無(wú)法兼顧好工會(huì)工作,甚至個(gè)別人存在敷衍了事的心理;專職工會(huì)干部配備不到位。越來(lái)越多的工會(huì)干部身兼數(shù)職,根本沒(méi)有時(shí)間和精力研究和思考工會(huì)工作,而且他們絕大多數(shù)是半路出家,普遍存在著業(yè)務(wù)不熟、精力不夠、能力不強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題,企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作的途徑探索

(一)健全完善企業(yè)工會(huì)組織體系

首先,應(yīng)推進(jìn)修改和完善《工會(huì)法》及相關(guān)法律,逐步推行企業(yè)工會(huì)獨(dú)立于企業(yè)雇主的進(jìn)程,保證工會(huì)能夠在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,擺脫對(duì)企業(yè)的依附,真正獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。其次,要進(jìn)一步健全和完善工會(huì)組織體系。擴(kuò)大實(shí)施工會(huì)直接選舉制度,推動(dòng)工會(huì)干部職業(yè)化進(jìn)程,加強(qiáng)會(huì)員對(duì)工會(huì)干部的內(nèi)在約束。開(kāi)展企業(yè)專職工會(huì)干部工資福利由工會(huì)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的試點(diǎn),讓工會(huì)干部端工會(huì)的飯碗,拿工會(huì)的工資,干工會(huì)的事情。第三,要完善企業(yè)工會(huì)接受地方工會(huì)和同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的有效機(jī)制。堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)、各有側(cè)重的原則,以形成任務(wù)明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

(二)改革創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作

首先,要建立健全黨政主導(dǎo)、工會(huì)運(yùn)作、相關(guān)部門協(xié)作的社會(huì)化維權(quán)工作機(jī)制,爭(zhēng)取黨政賦予工會(huì)更多的資源和手段。其次,要建立健全工資集體協(xié)商制度。通過(guò)積極促進(jìn)《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》的出臺(tái),為企業(yè)工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益提供剛性支撐,通過(guò)建立公平公正的工資分配機(jī)制,保障職工基本經(jīng)濟(jì)權(quán)益的落實(shí)。第三,創(chuàng)新維權(quán)工作新模式。以建立企業(yè)工會(huì)與行政溝通協(xié)商機(jī)制為載體,以落實(shí)職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的合理訴求為目的,充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)在溝通協(xié)商工作中的作用,破解工會(huì)維權(quán)工作存在的“虛化”問(wèn)題。

(三)加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)

首先,要明確職責(zé),擺正位置。改變企業(yè)工會(huì)“福利工會(huì)”、“活動(dòng)工會(huì)”的形象,把工會(huì)干部的精力轉(zhuǎn)到主業(yè)上來(lái),下大氣力研究企業(yè)工會(huì)應(yīng)該干什么的問(wèn)題。其次,要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。面對(duì)企業(yè)工會(huì)面臨的新情況、新問(wèn)題,在實(shí)踐中堅(jiān)持創(chuàng)新,用創(chuàng)新的思維去解決問(wèn)題,完成使命。第三,要熟悉和運(yùn)用法律武器。要樹(shù)立強(qiáng)烈的法律意識(shí),作到言與行都有法律、法規(guī)為依據(jù)。善于運(yùn)用法律思維分析認(rèn)識(shí)問(wèn)題,用法律知識(shí)指導(dǎo)工作。第四,要學(xué)會(huì)調(diào)查研究。通過(guò)調(diào)查研究正確反映事物的本質(zhì),精確把握事物發(fā)展規(guī)律,從而使工會(huì)工作不出現(xiàn)偏差,達(dá)到完善工作方法的目的。

作者:姜衛(wèi)紅 單位:山東省石油化學(xué)工會(huì)