導(dǎo)語：外來打工者適應(yīng)城市生活分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從農(nóng)民工城市適應(yīng)的相關(guān)涵義；農(nóng)民工的城市適應(yīng)；排除戶籍制度帶來的系列障礙三個方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：正式社會組織取代非正式組織對社會日常生活起組織作用、競爭成為城市生活的主旋律、社會交往表現(xiàn)出廣泛性與淺表性、適應(yīng)能否成功在于是否能以不斷的努力而樹立有機(jī)體與環(huán)境之間的平衡、相互適應(yīng)，不適應(yīng)者就會被淘汰、人多地少，農(nóng)村土地的容納能力有限，、農(nóng)民工進(jìn)城謀得一份職業(yè)、獲得一個住所，就有了在城市立足的基礎(chǔ)、就業(yè)和生活方式是影響遷移決策的兩類重要因素、遷移也是一個人力資本投資的過程、農(nóng)民工適應(yīng)城市的最表面是在行為方式上、外在形象上、農(nóng)民工不能適應(yīng)城市的一個非常重要的因素等，具體材料請詳見。

[內(nèi)容提要]：“農(nóng)民工是傳統(tǒng)的戶籍制度與自由的市場制度相結(jié)合的產(chǎn)物。”城市的農(nóng)民工是非城鎮(zhèn)戶籍的外來者，是外業(yè)務(wù)工人員。“一半以上的農(nóng)民工希望能在城市發(fā)展、定居。”本文試論述被稱為外來務(wù)工人員的農(nóng)民工的在城市中，如何在職業(yè)轉(zhuǎn)變、生活方式、社會交往、社會心理上做出調(diào)適，從而適應(yīng)他們所處的城市生產(chǎn)生活環(huán)境，完成一個從農(nóng)民到市民轉(zhuǎn)化。最后就如何排除農(nóng)民工在城市適應(yīng)過程中的障礙進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞:農(nóng)民工、城市、適應(yīng)、障礙

一、農(nóng)民工城市適應(yīng)的相關(guān)涵義

“農(nóng)民工主要是指戶籍仍在農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動者。他們就業(yè)流動性強(qiáng)，有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦農(nóng)；有的長期在城市居住、生活和工作，已成為產(chǎn)業(yè)工人的的重要組成部分。他們雖然尚未成為城市居民，但與農(nóng)民也有很大的不同，生產(chǎn)生活方式、思想文化觀念已受到城市現(xiàn)代文明的熏陶?！?/p>

本文討論的農(nóng)民工,是指有農(nóng)民戶籍身份,進(jìn)城務(wù)工的人中,長期在城市居住、生活和工作,希望能在城市發(fā)展、定居的那部分人，包括農(nóng)民出生的沒有獲得城市戶籍并在城市就業(yè)的大中專畢業(yè)生，但不包括亦工亦農(nóng)的兩棲農(nóng)民工。這些人只是戶籍在農(nóng)村，不想、或許也不會從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們是二、三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。他們的目標(biāo)是順應(yīng)城市化進(jìn)程，移民城市。

城市生活方式的基調(diào)——城市性，與農(nóng)村的主要區(qū)別是：第一，正式社會組織取代非正式組織對社會日常生活起組織作用，社會控制的正式機(jī)制（法律、法規(guī)、政策和契約等）比非正式機(jī)制（血緣、家庭、習(xí)俗等）更重要。第二，競爭成為城市生活的主旋律。城市生活中時時具有危機(jī)感和競爭意識。第三，社會交往表現(xiàn)出廣泛性與淺表性，社會交往成為一種角色的交往，即非個人的和無情感作用的交往形式。第四，社會關(guān)系聯(lián)結(jié)的主要紐帶是貨幣而非親緣或地緣，為人處事上有很強(qiáng)的功利意識和理性的思維方式。第五，生活方式體系是開放的、多元的和多價值趨向型的。

“適應(yīng):法國瓦卡羅認(rèn)為生命的意義就是適應(yīng),而適應(yīng)能否成功,全在于是否能以不斷的努力而樹立有機(jī)體與環(huán)境之間的平衡。適應(yīng)是包括人類在內(nèi)的有機(jī)體在一定的生存競爭的環(huán)境下獲得生存條件的過程。適應(yīng)程度越高，生存和機(jī)會便會越大。就人類而言，適應(yīng)的方式除本身的改變之外，還需要改造環(huán)境。為了生存，人類既要與自然環(huán)境進(jìn)行競爭，也要與社會環(huán)境進(jìn)行競爭。適應(yīng)社會最困難的過程，集中于“自我”與“他人”以及“我群”與“他群”之間的適應(yīng)。為了整體的生存，必需有相互適應(yīng)，不適應(yīng)者就會被淘汰。”(程繼隆主編，《社會學(xué)大辭典》，中國人事出版社，1995年第1版,415頁)本文要討論的就是農(nóng)民工這個“我群”與城市居民這個“他群”之間的適應(yīng)問題。

“農(nóng)民工進(jìn)入城市社會的最大障礙就是戶籍制度問題，這也是一個根本性的障礙。進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民之所以被稱之為“農(nóng)民工”，其直接根源就在于長期以來的二元戶籍制度。”（楊云善、時明德著：《中國農(nóng)民工問題分析》，河南人民出版社，2007年第1版，第160頁）以戶籍制度為基礎(chǔ)，就業(yè)、居住保障、社會保障、醫(yī)療保障、社會福利以及教育等一系列的“不同戶籍、不同待遇”的不公平的制度，成為阻礙農(nóng)民工融入城市社會的制度性障礙。其原因是法律上對農(nóng)民的歧視，導(dǎo)致城市系統(tǒng)從政府到市民，從思想觀念到日常行為等方方面面對農(nóng)民工的歧視。

二、農(nóng)民工的城市適應(yīng)

“工業(yè)化的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，使進(jìn)城農(nóng)民工在職業(yè)轉(zhuǎn)變中大規(guī)模地向市民轉(zhuǎn)變成為必然；較高的經(jīng)濟(jì)收入、較豐富的的文化生活、較多的發(fā)展機(jī)會、也吸引以年輕人為主的農(nóng)民工向市民轉(zhuǎn)變……實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,自身需要克服安土重遷傳統(tǒng)的影響;需要學(xué)習(xí)更多文化、法律、城市社會知識、增加社會交往，適應(yīng)城市生活方式……”

上述一段論述,前半段說明了農(nóng)民工向市民轉(zhuǎn)變的原因。后半段說明了農(nóng)民工如何適應(yīng)城市的生產(chǎn)生活。農(nóng)民工的城市適應(yīng)，還應(yīng)在價值觀念上、在社會心理上認(rèn)同并接受城市現(xiàn)代文明的生產(chǎn)生活方式。

由于人多地少，農(nóng)村土地的容納能力有限，農(nóng)村增收困難，城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)文化以及社會福利上的巨大差距，是外界對農(nóng)民同胞產(chǎn)生巨大的吸引力；如前所述：較高的經(jīng)濟(jì)收入、較豐富的的文化生活、較多的發(fā)展機(jī)會，是農(nóng)民工出于自身的需要而進(jìn)城就業(yè)，并希望向市民轉(zhuǎn)變的主要動力。

農(nóng)民工進(jìn)城謀得一份職業(yè)、獲得一個住所，就有了在城市立足的基礎(chǔ)。但是，由于農(nóng)村和城市的組織方式不同、文化習(xí)俗不同、思想價值觀念、社會交往以及生活方式的不同，農(nóng)民工進(jìn)城后，很難適應(yīng)城市的生存環(huán)境。如前面關(guān)于“適應(yīng)”的涵義中所述：“適應(yīng)社會最困難的過程，集中于‘自我’與‘他人’以及‘我群’與‘他群’之間的適應(yīng)?！薄岸m應(yīng)能否成功,全在于是否能以不斷的努力而樹立有機(jī)體與環(huán)境之間的平衡。”因此，農(nóng)民工進(jìn)城后，需要通過各種途徑了解他們所在的城市和這個城市的人，通過自學(xué)、成人教育或職業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)就業(yè)技能，提高文化水平；通過與城市居民的交往和溝通，使得自己在生活方式上、思想觀念上對城市社會逐漸認(rèn)同并接受，同化為自己的，進(jìn)而實現(xiàn)向現(xiàn)代城市市民的轉(zhuǎn)變，成為未來公民社會的現(xiàn)代文明的城市公民。

舒爾茨認(rèn)為人力資本投資包括正規(guī)教育、在職培訓(xùn)、健康以及個人和家庭根據(jù)工作機(jī)會變化而發(fā)生的遷移。就業(yè)和生活方式是影響遷移決策的兩類重要因素。前者直接與個人預(yù)期相關(guān)，后者可以看成從消費方面影響個人的因素?！霸诎l(fā)展中國家，絕大多數(shù)遷移主要以收益預(yù)期為基礎(chǔ)，通過從勞動生產(chǎn)率相對低的區(qū)域和工作流動到生產(chǎn)率相對高的區(qū)域和工作，勞動者能夠變得更有效率。遷移能夠增加個人的收入和工作經(jīng)歷、獲得相關(guān)信息和技能。因此，遷移也是一個人力資本投資的過程?！保钤粕啤r明德著：《中國農(nóng)民工問題分析》，河南人民出版社，2007年第1版，第173頁）農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的主要原因，正是因為城市有獲得更多收入的機(jī)會、獲得更多發(fā)展的機(jī)會。由于戶籍的限制，農(nóng)民工并沒能享有和城市居民同等的機(jī)會；對于農(nóng)民工個人來說，由于工作技能的差異，農(nóng)民工與城市居民并不是在同一起跑線上競爭。在就業(yè)問題上，個人預(yù)期需要個人投入更多的時間、精力和金錢去學(xué)習(xí)更多的技能，使自己能在就業(yè)方面的機(jī)會平等。提升就業(yè)技能的過程，也是獲得更多工作經(jīng)歷的過程，技能的提升，在工作中應(yīng)用后，可使農(nóng)民工增加收入。收入增加后，為獲得更多的收入，需要繼續(xù)提升技能，也需要獲得更多的信息，工作技能的信息，就業(yè)機(jī)會的信息。當(dāng)農(nóng)民工的獲得就業(yè)信息的途徑不再僅僅是老鄉(xiāng)推薦介紹：“據(jù)調(diào)查，88%的農(nóng)民工通過自發(fā)方式外出，有組織外出的僅占12%。自發(fā)性外出主要靠親友介紹或幫帶，就業(yè)成本低且成功率高，這也與農(nóng)民工獲得就業(yè)信息的渠道少、對社會職業(yè)中介機(jī)構(gòu)誠信的認(rèn)同感低有關(guān)。”（國務(wù)院研究室課題組編：《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》，言實出版社，2006年第1版，第4頁。）而是通過中介組織、招聘會、有招聘信息的報刊、雜志，招聘網(wǎng)站等多種途徑獲得就業(yè)信息。提升工作技能的方式不再僅僅是師傅傳授時，而是通過正規(guī)教育、職業(yè)培訓(xùn)、成人教育、職業(yè)技能學(xué)校、自學(xué)等多種方式提升工作技能。當(dāng)農(nóng)民工獲得就業(yè)信息的途徑與提升工作技能的方式實現(xiàn)多樣化，與城市居民大體相當(dāng)時，在就業(yè)方面就適應(yīng)了城市環(huán)境。

“而經(jīng)濟(jì)地位、語言文化上的差異也使農(nóng)民工與城市居民缺少生活上、情感上的交往?！保钤粕?、時明德著：《中國農(nóng)民工問題分析》，河南人民出版社，2007年第1版，第163頁）農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，有更高的收入預(yù)期。因此，增加經(jīng)濟(jì)收入，在經(jīng)濟(jì)上獲得與城市居民相當(dāng)或更多的收入，也是農(nóng)民工適應(yīng)城市的一個重要方面。在農(nóng)民工有了更多的工作技能，更多的就業(yè)機(jī)會之后，通過努力，就能獲得更多的收入。隨著經(jīng)濟(jì)收入的增加，農(nóng)民工會更多考慮定居城市。通過租住城區(qū)房屋，或者購買房屋，農(nóng)民工實現(xiàn)了定居點從農(nóng)村到城市的轉(zhuǎn)變。定居點的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)地位的平等，使農(nóng)民工獲得了與城市居民平等交往和溝通的資本?！靶乱淮霓r(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，不僅是為了掙錢，他們更向往現(xiàn)代化的生活方式，對尊重、平等和社會承認(rèn)有更多的企盼。”

農(nóng)民工適應(yīng)城市的最表面是在行為方式上、外在形象上，如言談舉止與衣著服飾上模仿城市居民。男女青年的衣著、打扮，在外表上，農(nóng)民工與城市居民已無多大差異。女孩的工資收入，很大一部分是用在購買衣服、化妝品上，她們也學(xué)城市女孩一樣，穿時裝、做頭發(fā)、化妝打扮。言談舉止的模仿，需要他們與市民有更多的交往和溝通。

“農(nóng)民工工作之余的主要休閑方式僅為看電視、睡覺等，幾乎沒有其他娛樂活動：調(diào)查表明，農(nóng)民工業(yè)余時間的休閑方式主要有看電視、睡覺、看書看報、聊天或閑逛、棋牌及體育活動、聽廣播、上網(wǎng)、看錄像、電影、打電話、自學(xué)、參加培訓(xùn)以及其他活動等。50%以上的農(nóng)民工只有前三項是最主要的休閑方式?！边@說明農(nóng)民工在業(yè)余時間與城市居民的交往很少甚至幾乎沒有交往。沒有交往和溝通，就沒有真正適應(yīng)城市。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，不僅是因為可獲得較高的經(jīng)濟(jì)收入，更是因為城市較豐富的文化生活。主動融入城市社會的農(nóng)民工，在休閑娛樂方面會具有更多的城市生活方式的特征：功利性的與同事或與客戶間的飯局或應(yīng)酬；文化性的看電影、演唱會、音樂會等；娛樂性的歌廳、舞廳、酒吧、夜總會等消費性的娛樂場所或公園游樂、市民廣場娛樂、運動、與市民交往等，以及到健身房健身等體育運動。因人而異，體現(xiàn)農(nóng)民工融入城市社會的主動性。

“農(nóng)民工進(jìn)城后，短期內(nèi)不能適應(yīng)城市環(huán)境，不懂得怎樣與城市人交往，在社會交往中，一般以親緣關(guān)系和地緣關(guān)系為紐帶，交往范圍局限于農(nóng)民工群體內(nèi)部、老鄉(xiāng)之間，使農(nóng)民工雖然身處城市之內(nèi)，卻不能與市民進(jìn)行全面的社會交往?！保钤粕啤r明德著：《中國農(nóng)民工問題分析》，河南人民出版社，2007年第1版，第163頁）而在城市，社會交往具有廣泛性特點，社會關(guān)系聯(lián)結(jié)具有功利性，而非地緣或血緣。“生活方式體系是開放的、多元的和多價值趨向型的?！鞭r(nóng)民工在爭得經(jīng)濟(jì)地位平等、學(xué)習(xí)更多文化、法律、城市社會知識以后，主動以開放的心態(tài)與城市居民增加交往和溝通。其實，在就業(yè)中，農(nóng)民工與同事中的城市居民有些交往，但那僅僅是業(yè)緣上的或事緣上的，范圍小，程度淺。不可否認(rèn)，業(yè)緣關(guān)系和事緣關(guān)系是農(nóng)民工與市民進(jìn)行更廣范圍和更深程度的交往的紐帶。隨著進(jìn)城時間的延長，交往的深入，會與更多的市民交往?！皬氖芙逃絹砜?，農(nóng)民工文化程度越高，適應(yīng)性越強(qiáng)，調(diào)查結(jié)果表明，大專及以上文化程度的農(nóng)民工對城市生活已經(jīng)適應(yīng)和比較適應(yīng)的占78.40%，高中、初中、小學(xué)文化程度的農(nóng)民工對城市生活已經(jīng)適應(yīng)和比較適應(yīng)的分別占73.19%、66.96%和60.77%?！鞭r(nóng)民工不能適應(yīng)城市的一個非常重要的因素，是農(nóng)民工身份不被認(rèn)同，也是農(nóng)民工與市民平等交往的障礙，原因是：將城鄉(xiāng)分而治之的二元戶籍制度。

農(nóng)民工完成上述的職業(yè)轉(zhuǎn)換、定居點遷移、經(jīng)濟(jì)地位平等以及交往深入等對城市的適應(yīng)后，最后一個適應(yīng)是社會心理上的認(rèn)同。這也是最難的適應(yīng)過程。這與他們自身掌握的城市社會知識多寡，對城市社會的認(rèn)識正確與否有關(guān)。表現(xiàn)在與城市居民的交往是否融洽和對自我是否是城市居民的認(rèn)同上。而后者的障礙顯然是戶籍制度。主動融入城市社會，希望成為城市居民的農(nóng)民工，一般會積極做出調(diào)適，正面地認(rèn)識和評價城市居民和所工作居住的城市，并為自己將來成為市民而作著各種準(zhǔn)備。

如前面關(guān)于“適應(yīng)”的涵義中所述：“就人類而言，適應(yīng)的方式除本身的改變之外，還需要改造環(huán)境。”在農(nóng)民工自身改變之外，全社會都應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民工對社會作出的巨大貢獻(xiàn)和沉重的犧牲作出應(yīng)有的改變。為農(nóng)民工獲得平等的人權(quán)作出改變?！罢J(rèn)同進(jìn)城農(nóng)民工為城鎮(zhèn)居民,是對現(xiàn)實的承認(rèn);給農(nóng)民工留在城市變市民的選擇權(quán),給企事業(yè)穩(wěn)定員工隊伍創(chuàng)造條件,是城市發(fā)展的需要.對農(nóng)民工與原有戶籍居民一樣提供管理和服務(wù),是城市政府的責(zé)任。消除城鄉(xiāng)二元分割體制的影響，改變農(nóng)民工的‘邊緣化’地位，承接農(nóng)民工融入城市社會，是城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須面對和解決的現(xiàn)實任務(wù)。”（韓俊崔傳義著：《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》，言實出版社，2006年第1版之《農(nóng)民工社會管理制度改革研究》，第470-471頁。）

三、排除戶籍制度帶來的系列障礙

中共十七大報告第六部分：堅定不移發(fā)展社會主義民主政治“尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。”全國人民代表大會應(yīng)盡快制定“尊重和保護(hù)人權(quán)”、“人人平等”、“保障公民遷徙自由”的具有可操作性的戶籍法?！吧鐣栴}經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，歧視是指相同人(事)被不平等地對待或不同的人(事)受到同等的對待?！保钤粕啤r明德著：《中國農(nóng)民工問題分析》，河南人民出版社，2007年第1版，第224頁）“法律面前一律平等”阻止不了全社會對農(nóng)民工的歧視，城市居民和農(nóng)民都是“人”，相同人被不平等地對待，現(xiàn)行戶籍制度就是歧視農(nóng)民的制度。必須盡快加以改革，革除不平等的城鄉(xiāng)二元體制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)自由互動、公民自由遷徙的平等的戶籍法律制度，并禁止對公民遷徙自由加以限制，尤其禁止城市政府對公民遷徙自由權(quán)的限制。實現(xiàn)自由遷徙后，那些以戶籍制度為基礎(chǔ)，社會保障、就業(yè)、居住保障、社會保障、醫(yī)療保障、社會福利以及教育等一系列的“不同戶籍、不同待遇”的不公平的制度，將因為沒有戶籍的屏障，而逐步實現(xiàn)平等。

建議成立獨立的憲法法院(或憲法委員會)，憲法法院依憲法可以對全國人大及其常委會將通過的和已通過的法律進(jìn)行事前審查和事后審查。可以依據(jù)憲法，專門受理公民、法人或者其他組織提起的違憲審查和違憲訴訟，追究違憲者的違憲責(zé)任。使憲法司法化，政府如果對公民的遷徙自由加以限制，不論是政府的具體行政行為，還是具有普遍約束力的地方法規(guī)、政府規(guī)章規(guī)定命令等，只要限制了的公民的遷徙自由權(quán)，公民都可依法提起違憲訴訟或一般的行政訴訟。

正在制定中的社會保險法應(yīng)順應(yīng)全民要求，制定成為全民社會保險法：平等的保險待遇、全國無障礙地自由轉(zhuǎn)續(xù)的社會保險法?！熬蜆I(yè)是民生之本。”就業(yè)促進(jìn)法先天不足，中國最嚴(yán)重的歧視是城鄉(xiāng)歧視和地域歧視。該法卻沒有相關(guān)禁止性規(guī)定。雖然規(guī)定了“勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利?！眳s沒有相關(guān)的法律責(zé)任來保證“違法必究”。居住方面應(yīng)盡快制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的住宅法，包括經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房等住房保障制度應(yīng)作為住宅法的重要制度，平等保護(hù)城鄉(xiāng)居民“居者有其屋”。醫(yī)療保障方面，將城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療整合，制定“全民健康保險法”或者稱為“全民醫(yī)療保險法”。義務(wù)教育、高校招生、社會福利等各方面隨著遷徙自由而實現(xiàn)公平。改革行政管理體制，建設(shè)法制政府、服務(wù)政府，加強(qiáng)社會保障，增加社會保障預(yù)算，為上述各種保障提供財政支持，真正實現(xiàn)稅收“取之于民，用之于民?！惫操Y源、社會服務(wù)系統(tǒng)以及上述各種保障對全體在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的勞動者和當(dāng)?shù)貞艏用衿降葘Υ?。促進(jìn)農(nóng)民工、新市民與市民的溝通，使他們盡快融入城市社會，在城市安居樂業(yè)。

參考書目

1《農(nóng)民工對城市生活的評價和希望———城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況調(diào)查報告之三》，

2《城市性與農(nóng)民工的城市適應(yīng)》來源：《社會科學(xué)研究》作者：江立華時間：2006-12-05

3朱力著：《中國民工潮》，福建人民出版社，2002年第1版。

4國務(wù)院研究室課題組編：《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》，言實出版社，2006年第1版。