導(dǎo)語(yǔ)：行政組織績(jī)效評(píng)估革新一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

行政事業(yè)單位績(jī)效考核改革的核心是促進(jìn)公用服務(wù)事業(yè)發(fā)展及單位綜合實(shí)力的增強(qiáng)?？?jī)效管理是人員任用的依據(jù)，是決定人員調(diào)配和職務(wù)升降的依據(jù)，是進(jìn)行人員培訓(xùn)的依據(jù)，是確定勞動(dòng)報(bào)酬的依據(jù)，是對(duì)人員進(jìn)行激勵(lì)的手段，也是平等競(jìng)爭(zhēng)的前提。只有將績(jī)效考核發(fā)揮到最大的功效，人盡其才，事盡其功，公用服務(wù)事業(yè)才能持續(xù)發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位績(jī)效考核的現(xiàn)狀

（一）績(jī)效考核體系忽視環(huán)境因素的影響

績(jī)效管理理論認(rèn)為，員工個(gè)人績(jī)效的高低主要取決于四個(gè)方面的因素：?jiǎn)T工個(gè)人的知識(shí)、能力、工作動(dòng)機(jī)以及機(jī)會(huì)，即員工和工作之間的匹配性以及其他外部資源的支持，這在事業(yè)單位中表現(xiàn)得尤為明顯。外部環(huán)境資源，即組織是否提供了足夠的事業(yè)成就機(jī)會(huì)，對(duì)事業(yè)單位員工工作業(yè)績(jī)有很大影響。

（二）績(jī)效考核缺乏有效的溝通

行政事業(yè)單位績(jī)效考核一般遵循組織結(jié)構(gòu)內(nèi)的權(quán)力路線，基本屬于一種體現(xiàn)行政權(quán)力的組織行為。組織溝通是單向的、自上而下的，缺乏有效的雙向溝通。因此，高層管理者一般難以收集到基層員工對(duì)組織戰(zhàn)略管理方面的反饋。實(shí)施績(jī)效考核的價(jià)值在于通過(guò)對(duì)員工和基層管理工作的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估，尋找組織戰(zhàn)略管理的缺陷，以便及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略實(shí)施步驟，避免可能出現(xiàn)的重大戰(zhàn)略失誤，而不是通過(guò)績(jī)效考核的結(jié)果，過(guò)分重視員工績(jī)效的優(yōu)劣和員工之間的差距。

二、行政事業(yè)單位推行績(jī)效改革的必要性

（一）績(jī)效考核改革將有效推進(jìn)體制改革

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，行政事業(yè)單位較多地出現(xiàn)機(jī)構(gòu)臃腫、工作效率低下的現(xiàn)狀。隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的深入，行政事業(yè)單位在改變工作方式、改進(jìn)工作模式、提高工作效率等方面取得了較好的成效，但在社會(huì)的公平公正、事業(yè)單位的民主機(jī)制、政府與群眾的互動(dòng)方面仍有很大的改進(jìn)空間。通過(guò)進(jìn)行績(jī)效改革，將行政事業(yè)單位的投入與產(chǎn)出相掛鉤，將單位效率和績(jī)效評(píng)估以及群眾滿意度置于同一指標(biāo)體系，這是我國(guó)民主政治體制改革的重要方面。在行政事業(yè)單位推行績(jī)效改革是推進(jìn)民主政治建設(shè)、加快整治體制改革的重要環(huán)節(jié)。

（二）績(jī)效考核改革將有助于提高管理績(jī)效

將領(lǐng)導(dǎo)和職員的晉升與工作績(jī)效相結(jié)合，通過(guò)外部的約束機(jī)制和內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制明確行政事業(yè)單位的工作目標(biāo)，提高行政效能。事業(yè)單位績(jī)效改革有助于增強(qiáng)憂患意識(shí)和績(jī)效意識(shí)，努力提高事業(yè)單位的管理績(jī)效。

（三）績(jī)效考核改革有助于提高政府信譽(yù)和形象

行政事業(yè)單位的良好信譽(yù)和形象是政府展示效能的窗口，是順利開(kāi)展工作的重要保障。將行政事業(yè)單位的績(jī)效改革同群眾監(jiān)督和滿意程度相結(jié)合，將行政事業(yè)單位的工作流程和表現(xiàn)情況在單位內(nèi)部和群眾中公布，保證了陽(yáng)光行政，將有效提升行政事業(yè)單位的信譽(yù)和形象。

三、行政事業(yè)單位推行績(jī)效改革的應(yīng)對(duì)要求

（一）考核辦法科學(xué)化，激勵(lì)手段多樣化

考核辦法的選擇是一個(gè)關(guān)鍵而又敏感的問(wèn)題。行政事業(yè)單位的績(jī)效考核方法要避免主觀性較強(qiáng)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于簡(jiǎn)單、粗廓，評(píng)價(jià)過(guò)程不夠規(guī)范等情況?？?jī)效考核辦法的設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)組織的文化、管理者的素質(zhì)等因素慎重考慮，并保證員工的充分參與。要讓工作人員在溝通中感受到績(jī)效考核不是與自己作對(duì)，而是齊心協(xié)力提高工作業(yè)績(jī)，從而減少戒備心理?？?jī)效考核不應(yīng)僅與工資和獎(jiǎng)金掛鉤，這樣會(huì)使員工認(rèn)為實(shí)行績(jī)效管理就是漲工資或減工資，應(yīng)使激勵(lì)的手段多樣化，如員工個(gè)人能力的發(fā)展、承擔(dān)更多的工作責(zé)任、獲得職位的提升以及獲得公開(kāi)的精神獎(jiǎng)勵(lì)等。

（二）建立與考核結(jié)果相對(duì)應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制

行政事業(yè)單位考核目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要通過(guò)激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)員工的積極性。激勵(lì)從內(nèi)容上可分為兩大類(lèi)：物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)。物質(zhì)激勵(lì)包括加薪、獎(jiǎng)金、福利待遇的提高，等等；精神方面包括表?yè)P(yáng)、加重責(zé)任、更多的自由和授權(quán)，等等。因此，應(yīng)完善激勵(lì)機(jī)制，加快人事制度改革，建立能上能下的用人機(jī)制，以及與之相適應(yīng)的工資福利、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)懲制度等。讓高水平的工作績(jī)效得到足夠的補(bǔ)償，進(jìn)而激勵(lì)工作人員保持高昂的情緒和持續(xù)的積極狀態(tài)，促進(jìn)組織目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（三）制訂符合行業(yè)特色的行之有效的考核標(biāo)準(zhǔn)

做到考核內(nèi)容、方法、指標(biāo)等公平、公正、公開(kāi)、可行。根據(jù)“德、能、勤、績(jī)、廉”的考核要求，合理考量業(yè)績(jī)?cè)诳?jī)效考核中的比例與權(quán)重，對(duì)于業(yè)績(jī)之外能量化的可盡量予以量化，對(duì)于不能直接產(chǎn)生業(yè)績(jī)的行政管理部門(mén)員工，其業(yè)績(jī)與相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門(mén)掛鉤的，沒(méi)有對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)部門(mén)的則與單位的整體業(yè)績(jī)、社會(huì)美譽(yù)度掛鉤，促進(jìn)各管理部門(mén)員工糾正“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的不良現(xiàn)象，避免工作人員缺乏服務(wù)觀念和合作意識(shí)，因管理、服務(wù)不到位而影響行業(yè)的發(fā)展。

（四）提倡全局意識(shí)、合作意識(shí)、服務(wù)意識(shí)

提倡各個(gè)部門(mén)、每個(gè)工作人員都以“下一道工序是客戶”為工作的出發(fā)點(diǎn)，解決工作中存在的“事不關(guān)己，高高掛起”和相互“踢皮球”的不良現(xiàn)象，清除管理中的一些死角和積弊，避免因個(gè)別工作人員的不合作，導(dǎo)致組織業(yè)績(jī)不佳或社會(huì)形象受損。

（五）把績(jī)效考核作為提高工作人員素質(zhì)的契機(jī)

在組織績(jī)效考核前，要集中培訓(xùn)績(jī)效考核的執(zhí)行者，使他們能真正客觀、公正地對(duì)每個(gè)被考核人員的績(jī)效進(jìn)行考核，減少或避免考核誤差；同時(shí)，對(duì)被考核者也要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，使更多的被考核者熟悉與自己有關(guān)的考核內(nèi)容、方法、指標(biāo)等，主動(dòng)規(guī)范自己的工作行為，糾正以往工作中存在的問(wèn)題，提高素質(zhì)，減少失誤，不斷提高自己的績(jī)效，從而為提高部門(mén)績(jī)效、組織績(jī)效奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）全員參與，實(shí)行上級(jí)考核與自我考核、下級(jí)考評(píng)上級(jí)相結(jié)合

績(jī)效考核通常只是上級(jí)考核下級(jí)，部分工作人員對(duì)自己的感性定位與績(jī)效考核的結(jié)果有些差距。只有讓工作人員自己對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)自我考核、找差距，才可能加深對(duì)考核內(nèi)容、方法、指標(biāo)等的認(rèn)識(shí)，以便日后盡可能提高自己的績(jī)效。同時(shí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)采取不記名考評(píng)的辦法，更能促進(jìn)組織的領(lǐng)導(dǎo)者以身作則，加強(qiáng)合作，搞好服務(wù)，從而為提高組織的整體績(jī)效奠定基礎(chǔ)。