導(dǎo)語(yǔ)：處理執(zhí)法主體與被查單位的關(guān)聯(lián)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

價(jià)格行政執(zhí)法主體和被查單位之間的關(guān)系，既是查與被查的矛盾更是與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治健康發(fā)展密切關(guān)聯(lián)的載體，若處理的好完全可以建立起互相理解與支持的協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙方或多方共贏的局面。若相互之間的關(guān)系得不到妥善處理，找不到融匯點(diǎn)，就有可能成為兩條不相交的平行線，甚至加大相互間的矛盾，影響雙方形象和經(jīng)濟(jì)利益。黨的十七大報(bào)告把“以人為本，關(guān)注民生”擺上了突出位置。作為政府價(jià)格主管部門(mén)，應(yīng)在價(jià)格行政執(zhí)法過(guò)程中通過(guò)妥善處理好檢查主體與被查單位之間的關(guān)系，積極創(chuàng)建全社會(huì)滿意的價(jià)格秩序。

一、妥善處理好相互間關(guān)系的重要性

政府價(jià)格主管部門(mén)在嚴(yán)格開(kāi)展價(jià)格行政執(zhí)法檢查的同時(shí)妥善處理好與被查單位的關(guān)系，其定義主要有三個(gè)“有利于”：

（一）有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定

查處不法價(jià)費(fèi)行為，是為保護(hù)好經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者的合法權(quán)益，目的是為了保證有一個(gè)良好、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。在價(jià)格行政執(zhí)法過(guò)程中只有妥善處理好價(jià)格行政執(zhí)法主體與被查單位之間的關(guān)系，保證下一步工作的順利開(kāi)展，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的目標(biāo)。如果處理不好，難免引發(fā)抵觸情緒，從而有悖共建和諧的初衷，更不利于全社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

（二）有利于經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展

價(jià)格行政執(zhí)法檢查的目的是規(guī)范被查單位的價(jià)費(fèi)行為，指導(dǎo)被查單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題加以整改，防止引發(fā)其他不良連鎖反應(yīng)，幫助其價(jià)費(fèi)管理及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良性發(fā)展。這就要求我們?cè)陂_(kāi)展價(jià)格行政執(zhí)法檢查時(shí)，學(xué)會(huì)通過(guò)妥善處理與被查單位之間的關(guān)系，甚至與被查單位建立起一種相互信賴(lài)的關(guān)系，相互間都能夠識(shí)大體，顧大局，提高檢查與被檢查的認(rèn)識(shí)，才能夠有利于經(jīng)濟(jì)總體的長(zhǎng)久健康發(fā)展。（三）有利于依法治國(guó)要妥善處理好行政執(zhí)法主體與被查單位的關(guān)系，就要求價(jià)格行政執(zhí)法主體在執(zhí)法過(guò)程中保證做到依法行政，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，誠(chéng)心誠(chéng)意地幫助和要求被查單位整改，從而在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中嚴(yán)格按照法律所賦予的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)久下去，才能真正實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)目標(biāo)。

二、正確處理價(jià)格行政執(zhí)法主體與被查單位之間關(guān)系的幾點(diǎn)做法

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

利用每年的5月8日和日常的“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”，“價(jià)格誠(chéng)信單位”評(píng)選、“12358價(jià)格舉報(bào)聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)”，廣泛開(kāi)展《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律法規(guī)宣傳，通過(guò)構(gòu)建“權(quán)利陽(yáng)光”運(yùn)行機(jī)制及張貼、散發(fā)宣傳資料，接受咨詢(xún)等形式，把價(jià)格行政執(zhí)法檢查工作的涵義和程序、規(guī)則等相關(guān)內(nèi)容，公之于眾，不僅可提高價(jià)格行政執(zhí)法檢查工作的透明度和公信力，同時(shí)可將價(jià)格行政執(zhí)法檢查置于被查單位和廣大人民群眾的監(jiān)督之下。對(duì)價(jià)格投訴舉報(bào)件的查處，確保執(zhí)法檢查人員第一時(shí)間到達(dá)涉案地，對(duì)調(diào)查取證屬實(shí)且案情較重的，堅(jiān)決實(shí)施行政處罰；對(duì)價(jià)費(fèi)違法情節(jié)輕微的，則多采取批評(píng)教育的形式幫助其整改，協(xié)助被查單位將違法違紀(jì)的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，以取得良好的社會(huì)效益。一次，某偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一位農(nóng)民朋友直接向省級(jí)某報(bào)社投訴舉報(bào)該鎮(zhèn)一所學(xué)校亂收費(fèi)問(wèn)題。我們?cè)讷@取相關(guān)信息后，通過(guò)價(jià)格行政執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)反映的問(wèn)題基本屬實(shí)，且違法所得數(shù)額較大，社會(huì)影響較廣。同時(shí)也了解到因該校校長(zhǎng)剛上任不久，對(duì)相關(guān)收費(fèi)政策理解有偏差，在問(wèn)題被查清及進(jìn)行政策講解后，校領(lǐng)導(dǎo)不僅認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤，而且主動(dòng)提出退還多收價(jià)款。該案的處理，由于案件承辦人調(diào)查取證認(rèn)真，先后多次深入被投訴舉報(bào)學(xué)校和舉報(bào)人的家中，耐心、細(xì)致、全面地宣傳講解相關(guān)價(jià)費(fèi)政策，在對(duì)被投訴學(xué)校依法予以行政處罰的同時(shí)，也提出了許多中肯的整改意見(jiàn)，使校方深受感動(dòng)。對(duì)學(xué)校的退款，價(jià)格主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)則直接幫學(xué)校送到投訴舉報(bào)人的手中，對(duì)投訴舉報(bào)人的做法表示充分肯定和誠(chéng)摯的謝意。由于客觀、公正的執(zhí)法，使這一價(jià)格投訴舉報(bào)件得以較好地處置，既保護(hù)了價(jià)格投訴舉報(bào)人的合法權(quán)益，又維護(hù)了教育收費(fèi)工作的整體形象，也進(jìn)一步密切了三方的關(guān)系。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

要妥善處理好價(jià)格行政執(zhí)法主體與被查單位間的關(guān)系，就必須加強(qiáng)雙方的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使雙方加深對(duì)有關(guān)價(jià)費(fèi)政策的理解。我們就在價(jià)格行政執(zhí)法人員辦案時(shí)，要求其大力推行人性化執(zhí)法，強(qiáng)調(diào)和規(guī)范使用文明用語(yǔ)，在語(yǔ)言上先拉近雙方的距離。面對(duì)行政相對(duì)人則通過(guò)定期、不定期舉辦各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和利用執(zhí)法檢查間隙，組織被查單位負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)相關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)及價(jià)費(fèi)政策文件，并進(jìn)行考試。通過(guò)雙向?qū)W習(xí)，使檢方與被檢方工作人員都能夠充分掌握有關(guān)價(jià)費(fèi)政策，一旦有價(jià)費(fèi)糾紛，檢方介入也都能心平氣和的進(jìn)行解決，避免了因一方不知而可能產(chǎn)生的對(duì)立，和諧了雙方關(guān)系。

（三）加強(qiáng)自律與交流

為妥善處理價(jià)格行政執(zhí)法主體與被查單位的關(guān)系，我們?cè)陂_(kāi)展價(jià)格行政執(zhí)法檢查的同時(shí)向被查單位發(fā)放“行風(fēng)廉政監(jiān)督反饋意見(jiàn)表”，請(qǐng)被查單位對(duì)價(jià)格行政執(zhí)法人員進(jìn)行行風(fēng)監(jiān)督。另外，還通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)等形式，提供雙方對(duì)等交流的平臺(tái)，暢所欲言地對(duì)可能影響彼此關(guān)系的情況進(jìn)行深入探討，以達(dá)成共識(shí)、促進(jìn)理解、增進(jìn)友誼。如某鎮(zhèn)中心小學(xué)的一位領(lǐng)導(dǎo)提出：“在中、小學(xué)收費(fèi)中，價(jià)格主管部門(mén)年年上門(mén)檢查，每次學(xué)校都會(huì)因?yàn)榻Y(jié)余學(xué)生課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)等費(fèi)用沒(méi)有清退給學(xué)生而受到處罰。如果價(jià)格主管部門(mén)能將所有費(fèi)用都定死，不使用‘用退少不補(bǔ)’等政策，學(xué)校的問(wèn)題就不存在了嗎?”對(duì)此，我們進(jìn)行了認(rèn)真的講解，說(shuō)明制定價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)牽涉到定價(jià)權(quán)限、成本認(rèn)證等諸多方面，而且在制定具體價(jià)格政策時(shí)要會(huì)同各級(jí)財(cái)政及其他相關(guān)職能部門(mén)依據(jù)上級(jí)文件精神、社會(huì)承受能力等實(shí)際情況，才最終形成文件下發(fā)，絕不是價(jià)格主管部門(mén)“一言堂”。通過(guò)解釋?zhuān)麄円簿歪屓涣?。所以，若某?xiàng)信息僅在傳達(dá)上稍有欠缺，都有可能讓另一方產(chǎn)生誤解，并影響到雙方的關(guān)系。

三、幾點(diǎn)建議

要想妥善處理好價(jià)格行政執(zhí)法主體與被查單位的關(guān)系，筆者認(rèn)為應(yīng)該做到如下四點(diǎn)：

（一）必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)價(jià)格行政執(zhí)法人員思想政治教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)其樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，并利用平時(shí)的案卷制作和評(píng)比等工作的開(kāi)展，提高行政執(zhí)法人員的基本功，力求各種法律文書(shū)符合規(guī)范化要求，鼓勵(lì)價(jià)格行政執(zhí)法人員接受再教育，以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。只有通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高每個(gè)價(jià)格行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，提高價(jià)檢隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力，才能避免執(zhí)法程序上有瑕疵或者定性不準(zhǔn)等問(wèn)題的出現(xiàn)而引發(fā)矛盾，影響妥善處理價(jià)格行政執(zhí)法主體與被查單位的關(guān)系。

（二）必須強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)在實(shí)際工作中，注重教育價(jià)格行政執(zhí)法人員多進(jìn)行換位思考，多站在被查單位的角度考慮問(wèn)題。嚴(yán)肅黨風(fēng)政紀(jì)，對(duì)違法亂紀(jì)的價(jià)檢人員要視情節(jié)給予相應(yīng)處分，直至移送司法機(jī)關(guān)處理，絕不護(hù)短。消除被查單位潛在的信任危機(jī)，堅(jiān)決制止個(gè)人言談舉止不規(guī)范不文明行為，杜絕案件查處過(guò)程中違反原則的亂許愿，避免出現(xiàn)因達(dá)不到被查單位的期望值而產(chǎn)生矛盾，進(jìn)而損害價(jià)格行政執(zhí)法主體與被查單位的關(guān)系及價(jià)格主管部門(mén)的良好形象。

（三）必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)要充分利用參與政（行）風(fēng)熱線等活動(dòng)，解疑答惑，接受咨詢(xún)，傾聽(tīng)被查單位的心聲；利用政府價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格信息資源優(yōu)勢(shì)，幫助被查單位加強(qiáng)價(jià)費(fèi)管理和進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)及物價(jià)員、收費(fèi)員免費(fèi)培訓(xùn)等工作，無(wú)償提供價(jià)費(fèi)政策文件依據(jù)；將首問(wèn)負(fù)責(zé)制落到實(shí)處，對(duì)到執(zhí)法單位說(shuō)明情況進(jìn)行陳述、申辯的被查單位人員做到熱情接待；在案件審理過(guò)程中，要告知被查單位的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)要充分考慮被查單位的實(shí)際情況和承受能力，在相關(guān)法律文書(shū)中引用減免條款，以利被查單位積蓄發(fā)展后勁。

（四）必要時(shí)采取強(qiáng)制措施妥善處理價(jià)格行政執(zhí)法主體與被查單位的關(guān)系，絕不是不講原則的拉關(guān)系套近乎，應(yīng)在大張旗鼓表彰執(zhí)行價(jià)格政策規(guī)范好的相對(duì)管理人的同時(shí)，也要對(duì)拒不配合價(jià)格行政執(zhí)法檢查或拒不履行已產(chǎn)生法律效力的被查單位，通過(guò)法定程序申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等媒體予以公開(kāi)曝光。通過(guò)架設(shè)妥善處理價(jià)格行政執(zhí)法主體與被查單位關(guān)系的橋梁，促進(jìn)價(jià)格行政執(zhí)法主體與被查單位的關(guān)系進(jìn)一步健康發(fā)展。