我國(guó)計(jì)算機(jī)犯罪實(shí)體法體系論文
時(shí)間:2022-08-13 02:41:00
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一、懲治侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的犯罪
任何一個(gè)健康有序的環(huán)境都離不開(kāi)法制規(guī)范,在網(wǎng)絡(luò)世界里也是一樣。但現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的法律不能簡(jiǎn)單移植到網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)中。盡管中國(guó)早在二十世紀(jì)八十年代就發(fā)生了計(jì)算機(jī)犯罪案件,但是中國(guó)并沒(méi)有努力設(shè)立新的法律來(lái)調(diào)整計(jì)算機(jī)犯罪,而是利用原有的法律框架進(jìn)行懲罰。按照中國(guó)的法律,計(jì)算機(jī)僅僅是各種犯罪的一個(gè)對(duì)象或者侵犯一個(gè)工具。這些犯罪則可以擴(kuò)展到反革命罪、危害公共安全罪、侵犯人身權(quán)利和民主權(quán)利罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪、妨害社會(huì)管理秩序罪以及瀆職罪。不同的情況可以適用不同的條文。網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)上犯罪的才對(duì)這種惰性的法律起到了促進(jìn)作用。
中國(guó)對(duì)于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的調(diào)整是從1994年初開(kāi)始的。當(dāng)時(shí),國(guó)務(wù)院頒布的《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》規(guī)定了法律責(zé)任。條例規(guī)定處罰的行為,包括:(一)違反計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)制度,危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的;(二)違反計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)備案制度的;(三)不按照規(guī)定時(shí)間報(bào)告計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中發(fā)生的案件的;(四)接到公安機(jī)關(guān)要求改進(jìn)安全狀況的通知后,在限期內(nèi)拒不改進(jìn)的;(五)有危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的其他行為的。這些行為由公安機(jī)關(guān)處以警告或者停機(jī)整頓。構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
這一規(guī)定存在的問(wèn)題主要可以歸納為兩個(gè)方面。一、在構(gòu)成犯罪的情況下,根據(jù)第24條的規(guī)定,依照刑法的規(guī)定處罰。不過(guò),當(dāng)時(shí)的刑法并沒(méi)有涉及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)的條款。條例中所謂“構(gòu)成犯罪的,依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任”的規(guī)定沒(méi)有法律依據(jù)。二、責(zé)任主體不明確。比如不按照規(guī)定時(shí)間報(bào)告計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中發(fā)生的案件的。這顯然是把責(zé)任加在被害人一方的意思。也就是說(shuō),用戶既是黑客侵害的對(duì)象,也是司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任的對(duì)象。
不過(guò),在中國(guó)的法律體系下,法律的解釋功能非常強(qiáng)大,以致任何法律漏洞大都可以通過(guò)解釋和適用原有法律來(lái)加以暫時(shí)彌補(bǔ)。所以,黑客這樣的行為是可以適用1979年刑法處理的。涉及占有財(cái)產(chǎn)的,可以適用貪污罪、盜竊罪等;涉及盜竊秘密的,可以適用特務(wù)罪、間諜罪、泄露國(guó)家秘密罪等;涉及損壞計(jì)算機(jī)及其系統(tǒng)的,可以適用故意毀壞財(cái)產(chǎn)罪加以懲罰。1979年刑法的規(guī)定雖然很原則,但是開(kāi)放性是非常強(qiáng)的。這一和法制原則相背的做法,反而在新興的犯罪面前顯出某些優(yōu)勢(shì)來(lái)。盡管如此,計(jì)算機(jī)犯罪案件的處理仍然面臨著巨大的法律空白。
1997年,利用刑法修改的契機(jī),第285條和第286條286規(guī)定了計(jì)算機(jī)犯罪的兩個(gè)罪名,即非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪,就是違反國(guó)家規(guī)定,侵入國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的行為?!队?jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》規(guī)定未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的,列為危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)而被禁止。在調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的規(guī)定中,禁止經(jīng)營(yíng)單位和上網(wǎng)消費(fèi)者非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或者破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序、危害信息網(wǎng)絡(luò)安全。顯然這些規(guī)定都感到對(duì)于黑客行為的禁止有擴(kuò)展到刑法285條所不能覆蓋的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的必要,而且增加了對(duì)于未經(jīng)允許而使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的行為的禁止。違反法律、行政法規(guī),未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,對(duì)個(gè)人可以并處五千元以下的罰款,對(duì)單位可以并處一萬(wàn)五千元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,并可以給予六個(gè)月以內(nèi)停止聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)整頓的處罰,必要時(shí)可以建議原發(fā)證、審批機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格;構(gòu)成違反治安管理行為的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
刑法在1997年初的制定顯然在時(shí)間上有些生不逢時(shí)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)在1997年開(kāi)始有了飛躍性的發(fā)展。這是那些精心制作一部不僅充滿矛盾和困惑,而且趕上日新月異的社會(huì)發(fā)展的刑法的立法者們進(jìn)行起草時(shí)沒(méi)有考慮到的。這部刑法仍然是一部充滿混亂和重復(fù)的刑法典。刑法雖然規(guī)定了計(jì)算機(jī)犯罪,但是互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的新問(wèn)題再次對(duì)剛剛通過(guò)的刑法典提出了挑戰(zhàn)。
為了應(yīng)對(duì)新的情況,最高立法機(jī)關(guān)制定了一部綜合性的維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的法律。這是除了刑法以外唯一一部有立法機(jī)關(guān)制定的有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全的法律?!蛾P(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》重申對(duì)于侵入國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)行為構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。遺憾的是,這一立法把所有行政法規(guī)中意圖禁止一般黑客行為的努力化為烏有,再次確立了中國(guó)刑法懲罰的黑客行為僅限于:(1)侵入中國(guó)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),對(duì)于侵入中國(guó)以外的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的行為沒(méi)有明確規(guī)定。但是這個(gè)規(guī)定并不排除中國(guó)加入某種國(guó)際公約后對(duì)于發(fā)生在中國(guó)領(lǐng)域外的犯罪在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)。(2)僅限于侵入特殊的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。這仍然排除了對(duì)于侵入其他計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)行為的犯罪化。不過(guò),根據(jù)刑法的規(guī)定,如果其他法律有特別規(guī)定的,可以適用特別規(guī)定。這方面刑法是留有余地的。
二、懲治涉及內(nèi)容的犯罪
互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)不是別的,它首先成了數(shù)字民主墻—互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容對(duì)中國(guó)的政權(quán)穩(wěn)定提出了挑戰(zhàn)。率先對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容做出規(guī)定是在1996年《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》。它規(guī)定從事國(guó)際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行安全保密制度,不得利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)從事危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密等違法犯罪活動(dòng),不得制作、查閱、復(fù)制和傳播妨礙社會(huì)治安的信息和淫穢色情等信息。并且規(guī)定違反本規(guī)定,同時(shí)觸犯其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
根據(jù)中國(guó)法律的習(xí)慣做法,這一規(guī)定預(yù)示著中國(guó)政府把互聯(lián)網(wǎng)上的犯罪行為納入傳統(tǒng)刑法加以懲治的決心。同時(shí),這一規(guī)定把調(diào)整的中心放在對(duì)于內(nèi)容的控制上面,一是國(guó)家安全,二是社會(huì)治安,三是淫穢色情信息,被明確列為禁止的重點(diǎn)。其中暗含著對(duì)于制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒,傳授黑客知識(shí)等行為作為制作、傳播妨害社會(huì)治安的信息進(jìn)行懲治的可能性。更為嚴(yán)重的是,查閱某種信息的行為也被該法所禁止。這是世界上任何其他國(guó)家都沒(méi)有規(guī)定的。
(一)老九條禁令
在《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》中,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的禁止規(guī)定擴(kuò)展為九條(老九條),主要覆蓋了國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和個(gè)人人格與名譽(yù),而對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益毫無(wú)反映??梢赃M(jìn)一步地看出,中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)首先是被當(dāng)作一種潛在的政治威脅而對(duì)待的。至于在經(jīng)濟(jì)方面的影響則沒(méi)有在第一時(shí)間加以考慮。
該辦法規(guī)定任何單位和個(gè)人不得利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播下列信息:
Article5:NounitorindividualmayusetheInternettocreate,replicate,retrieve,ortransmitthefollowingkindsofinformation:
(一)煽動(dòng)抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實(shí)施的;(二)煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán),推翻社會(huì)主義制度的;(三)煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的;(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;(五)捏造或者歪曲事實(shí),散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;(六)宣揚(yáng)封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖,教唆犯罪的;(七)公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的;(八)損害國(guó)家機(jī)關(guān)信譽(yù)的;(九)其他違反憲法和法律、行政法規(guī)的。(1)IncitingtoresistorbreakingtheConstitutionorlawsortheimplementationofadministrativeregulations;(2)Incitingtooverthrowthegovernmentorthesocialistsystem;(3)Incitingdivisionofthecountry,harmingnationalunification;(4)Incitinghatredordiscriminationamongnationalitiesorharmingtheunityofthenationalities;(5)Makingfalsehoodsordistortingthetruth,spreadingrumors,destroyingtheorderofsociety;(6)Promotingfeudalsuperstitions,sexuallysuggestivematerial,gambling,violence,murder,(7)Terrorismorincitingotherstocriminalactivity;openlyinsultingotherpeopleordistortingthetruthtoslanderpeople;(8)Injuringthereputationofstateorgans;(9)OtheractivitiesagainsttheConstitution,lawsoradministrativeregulations.
在以后的法律法規(guī)中也陸陸續(xù)續(xù)規(guī)定對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的禁令,時(shí)而有所變動(dòng),時(shí)而有所增加,但是基本的調(diào)子是在這個(gè)辦法中確定下來(lái)的。
(二)新九條禁令
從2000年開(kāi)始,內(nèi)容禁令得到重新組合,但是仍然是九條(新九條)。其中最顯著的變化是配合打擊活動(dòng)的形勢(shì),增加了“破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教”的禁令。海外異議組織和個(gè)人設(shè)立了眾多的網(wǎng)站,并且利用電子郵件的形式,傳播思想,特別是組織利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行宣傳。這些都引起了中國(guó)政府的憂慮。因此,互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容禁令在新九條中更進(jìn)一步得到強(qiáng)化,包括的范圍更加廣泛。在此后有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的一系列政府文件中,新九條都受到特別強(qiáng)調(diào)。這些政府文件包括不同部門和不同領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。2000年9月國(guó)務(wù)院同時(shí)通過(guò)了《電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》。條例規(guī)定任何組織或者個(gè)人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、、傳播含有這些內(nèi)容的信息。辦法規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、、傳播含有這些內(nèi)容的信息。信息產(chǎn)業(yè)部《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》規(guī)定任何人不得在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中含有這些內(nèi)容之一的信息。信息產(chǎn)業(yè)部《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》互聯(lián)網(wǎng)站登載的新聞不得含有這些內(nèi)容。教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》的通知規(guī)定BBS站用戶應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,不得制作、復(fù)制、、傳播含有這些內(nèi)容的信息?!痘ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》規(guī)定任何組織或個(gè)人注冊(cè)和使用的域名,不得含有這些內(nèi)容。
新九條為:
(一)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;(二)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;(三)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;(五)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;(六)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。Standard9items:produce,reproduce,release,ordisseminateinformationthatcontainsanyofthefollowing:1.Informationthatgoesagainstthebasicprinciplessetintheconstitution;2.Informationthatendangersnationalsecurity,divulgesstatesecrets,subvertsthegovernment,orunderminesnationalunity;3.Informationthatisdetrimentaltothehonorandinterestsofthestate;4.Informationthatinstigatesethnichatredorethnicdiscrimination,orthatunderminesnationalunity;5.Informationthatunderminesthestate''''spolicytowardsreligions,orthatpreachestheteachingsofevilcultsorthatpromotesfeudalisticandsuperstitiousbeliefs;6.Informationthatdisseminatesrumors,disturbssocialorder,orunderminessocialstability;7.Informationthatspreadspornographyorothersalaciousmaterials;promotesgambling,violence,homicide,orterrorism;orinstigatescrimes;8.Informationthatinsultsorslandersotherpeople,orinfringesuponotherpeople''''slegitimaterightsandinterests;or9.Otherinformationprohibitedbythelaworadministrativeregulations.
(三)十條禁令或者更多條禁令
不久,一些政府有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的文件中對(duì)于新九條作了不同程度的補(bǔ)充和靈活處理,出現(xiàn)了十條禁令。即在新九條的基礎(chǔ)上增加了“危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的”這一條,列在原第九條的前面。這些文件包括《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所制作、下載、復(fù)制、查閱、、傳播或者以其他方式使用含有這些內(nèi)容的信息。新聞出版總署和信息產(chǎn)業(yè)部《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》第17條互聯(lián)網(wǎng)出版不得載有這些內(nèi)容。文化部《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》互聯(lián)網(wǎng)文化單位不得提供載有這些內(nèi)容的文化產(chǎn)品。
十條禁令包括:(一)反對(duì)憲法確定的基本原則的;(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;(三)泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;(五)宣揚(yáng)邪教、迷信的;(六)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;(七)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;(九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;(十)有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
在國(guó)家廣播電影電視總局《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目管理辦法》中,禁令進(jìn)一步擴(kuò)展為十二條。增加的部分為虛假的信息和從網(wǎng)絡(luò)或境外媒體上收錄下來(lái)的境外節(jié)目,被作為禁止通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播的節(jié)目。
作為對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的一些行為進(jìn)行犯罪化的重要法律,《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》規(guī)定的內(nèi)容禁令可以歸納為三個(gè)方面九條。對(duì)于有這些行為之一,構(gòu)成犯罪的,決定規(guī)定依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。這些禁令和可能適用的刑法規(guī)定包括:
1.維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定方面的。
(a)利用互聯(lián)網(wǎng)造謠、誹謗或者發(fā)表、傳播其他有害信息,煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度,或者煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一的,分別構(gòu)成煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪和煽動(dòng)分裂國(guó)家罪。
(b)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)竊取、泄露國(guó)家秘密、情報(bào)或者軍事秘密的,可能構(gòu)成刑法規(guī)定的犯罪包括為境外竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密、情報(bào)罪、非法獲取秘密罪、非法持有國(guó)家秘密罪、故意泄露國(guó)家秘密罪、過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪、非法獲取軍事秘密罪、為境外竊取、刺探、收買、非法提供軍事秘密罪、故意泄露軍事秘密罪、過(guò)失泄露軍事秘密罪。
(c)利用互聯(lián)網(wǎng)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的,是煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪。
(d)利用互聯(lián)網(wǎng)組織邪教組織、聯(lián)絡(luò)邪教組織成員,破壞國(guó)家法律、行政法規(guī)實(shí)施的,構(gòu)成組織、利用會(huì)道門、邪教組織、利用迷信破壞法律實(shí)施罪和組織、利用會(huì)道門、邪教組織、利用迷信致人死亡罪。
2.維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)管理秩序方面的。
(e)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售偽劣產(chǎn)品或者對(duì)商品、服務(wù)作虛假宣傳的,分別構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪和虛假?gòu)V告罪。
(f)利用互聯(lián)網(wǎng)損害他人商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)的,構(gòu)成損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪。
(g)利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,仍然適用侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪的規(guī)定,包括侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)和商業(yè)秘密的犯罪。
(h)利用互聯(lián)網(wǎng)編造并傳播影響證券、期貨交易或者其他擾亂金融秩序的虛假信息的,構(gòu)成操縱證券、期貨交易價(jià)格罪。
(i)在互聯(lián)網(wǎng)上建立淫穢網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè),提供淫穢站點(diǎn)鏈接服務(wù),或者傳播淫穢書刊、影片、音像、圖片??梢赃m用刑法制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利罪和傳播淫穢物品罪。
3.保護(hù)個(gè)人、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)利方面的。
(j)利用互聯(lián)網(wǎng)侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的,構(gòu)成侮辱罪、誹謗罪。除了嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的以外,被害人告訴的才處理。
《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》規(guī)定以未成年人為對(duì)象的互聯(lián)網(wǎng)出版內(nèi)容不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會(huì)公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容,以及恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容?;ヂ?lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)登載或者發(fā)送這些禁止內(nèi)容的,沒(méi)有規(guī)定承擔(dān)刑事責(zé)任,但是規(guī)定由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門或者新聞出版總署沒(méi)收違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額一萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以上十倍以下罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足一萬(wàn)元的,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令限期停業(yè)整頓或者撤銷批準(zhǔn)。
三、懲治干擾計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能的犯罪
違反國(guó)家規(guī)定,對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾,造成計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,后果嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑?!蛾P(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》規(guī)定納入了違反國(guó)家規(guī)定,擅自中斷計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或者通信服務(wù),造成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或者通信系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的行為。
違反國(guó)家規(guī)定,現(xiàn)在可以列舉出一些相關(guān)的法規(guī),比如《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》規(guī)定的任何單位和個(gè)人未經(jīng)允許,不得對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加這樣的危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)?!峨娦艞l例》規(guī)定的任何組織或者個(gè)人不得對(duì)電信網(wǎng)的功能進(jìn)行刪除或者修改以危害電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全?!峨娦艞l例》并規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
違反法律、行政法規(guī),對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,對(duì)個(gè)人可以并處五千元以下的罰款,對(duì)單位可以并處一萬(wàn)五千元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,并可以給予六個(gè)月以內(nèi)停止聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)整頓的處罰,必要時(shí)可以建議原發(fā)證、審批機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格;構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
四、懲治破壞數(shù)據(jù)與程序的犯罪
違反國(guó)家規(guī)定,對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的操作,后果嚴(yán)重的,依照前款的規(guī)定處罰。
違反國(guó)家規(guī)定是指,違反《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》關(guān)于任何單位和個(gè)人未經(jīng)允許,不得對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加這樣的危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)?!峨娦艞l例》規(guī)定任何組織或者個(gè)人不得對(duì)電信網(wǎng)存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除或者修改以危害電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全。
違反法律、行政法規(guī),對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,對(duì)個(gè)人可以并處五千元以下的罰款,對(duì)單位可以并處一萬(wàn)五千元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,并可以給予六個(gè)月以內(nèi)停止聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)整頓的處罰,必要時(shí)可以建議原發(fā)證、審批機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格;構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!峨娦艞l例》也規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
五、懲治制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒的犯罪
《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》禁止任何單位和個(gè)人制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒和向社會(huì)虛假的計(jì)算機(jī)病毒疫情。其中傳播傳播計(jì)算機(jī)病毒的行為包括(一)故意輸入計(jì)算機(jī)病毒,危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全;(二)向他人提供含有計(jì)算機(jī)病毒的文件、軟件、媒體;(三)銷售、出租、附贈(zèng)含有計(jì)算機(jī)病毒的媒體;(四)其他傳播計(jì)算機(jī)病毒的行為。《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》禁止故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和上網(wǎng)消費(fèi)者也不得故意制作或者傳播計(jì)算機(jī)病毒以及其他破壞性程序、危害信息網(wǎng)絡(luò)安全。
在非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒和向社會(huì)虛假的計(jì)算機(jī)病毒疫情的,由公安機(jī)關(guān)處以一千元以下罰款。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的類似行為,沒(méi)有違法所得的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)單位處以一萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以五千元以下罰款;有違法所得的,處以違法所得三倍以下罰款,但是最高不得超過(guò)三萬(wàn)元。
依照《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》,故意輸入計(jì)算機(jī)病毒以及其他有害數(shù)據(jù)危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的,或者未經(jīng)許可出售計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品的,由公安機(jī)關(guān)處以警告或者對(duì)個(gè)人處以五千元以下的罰款、對(duì)單位處以一萬(wàn)五千元以下的罰款;有違法所得的,除予以沒(méi)收外,可以處以違法所得一至三倍的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
依照《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》,違反法律、行政法規(guī),故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序,由公安機(jī)關(guān)給予警告,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,對(duì)個(gè)人可以并處五千元以下的罰款,對(duì)單位可以并處一萬(wàn)五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以給予六個(gè)月以內(nèi)停止聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)整頓的處罰,必要時(shí)可以建議原發(fā)證、審批機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格;構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《電信條例》規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
刑法規(guī)定故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序,影響計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正常運(yùn)行,后果嚴(yán)重的,依照破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的規(guī)定處罰?!蛾P(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》規(guī)定故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序,攻擊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò),致使計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò)遭受損害構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?!峨娦艞l例》規(guī)定任何組織或者個(gè)人不得故意制作、復(fù)制、傳播計(jì)算機(jī)病毒或者以其他方式攻擊他人電信網(wǎng)絡(luò)等電信設(shè)施。
向社會(huì)虛假的計(jì)算機(jī)病毒疫情的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)單位處以一千元以下罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處以五百元以下罰款;對(duì)個(gè)人處以五百元以下罰款。
六、懲治利用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施犯罪
在刑法第287條中規(guī)定在其他犯罪中存在計(jì)算機(jī)的因素的情況下,適用其它法律條款加以追究。刑法中的其他條款并沒(méi)有包含“計(jì)算機(jī)”這樣的字眼,而這些犯罪的實(shí)施卻可能借助計(jì)算機(jī)完成。由于第287條的設(shè)立,這些行為已經(jīng)全部包含在刑法規(guī)定中了。這樣看來(lái),中國(guó)刑法的規(guī)定,仍然延續(xù)了其強(qiáng)大解釋功能的傳統(tǒng)。措辭很約簡(jiǎn),覆蓋范圍卻很寬,比起其他國(guó)家的立法,篇幅似乎小很多。
刑法規(guī)定利用計(jì)算機(jī)實(shí)施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國(guó)家秘密或者其他犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定定罪處罰。《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》禁止利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行盜竊、詐騙、敲詐勒索。
在一部行政法規(guī)中,條文覆蓋的范圍更加廣泛。它規(guī)定任何單位和個(gè)人不得利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密,不得侵犯國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和公民的合法權(quán)益,不得從事違法犯罪活動(dòng)。違反該規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》第1條、第2條、第3條、第4條所沒(méi)有明確列舉的其他犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。該條仍然是刑法第287條精神的繼續(xù),把適用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到利用互聯(lián)網(wǎng)這種工具實(shí)施的犯罪。
七、懲治侵犯通信自由的犯罪
用戶的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得違反法律規(guī)定,利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密。違反法律規(guī)定,利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密的,依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》將非法截獲、篡改、刪除他人電子郵件或者其他數(shù)據(jù)資料,侵犯公民通信自由和通信秘密的行為犯罪化。
這種情況可以適用刑法關(guān)于侵犯通信自由罪的規(guī)定處罰。在這一規(guī)定中,電子郵件和其他數(shù)據(jù)被歸入通信的范圍。而互聯(lián)網(wǎng)只是實(shí)施該罪的途徑之一。
八、懲治竊取、破壞信息的犯罪
《電信條例》規(guī)定任何組織或者個(gè)人不得利用電信網(wǎng)從事竊取或者破壞他人信息、損害他人合法權(quán)益。同時(shí)規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。該條規(guī)定可以分別適用刑法有關(guān)個(gè)人通信、商業(yè)秘密、國(guó)家秘密和軍事秘密的犯罪追究刑事責(zé)任。截至目前為止,還沒(méi)有跡象表明有創(chuàng)立竊取、破壞他人信息的獨(dú)立罪名的努力。
九、懲治擾亂電信秩序的犯罪
《電信條例》規(guī)定任何組織或者個(gè)人所實(shí)施的下列行為,都屬于擾亂電信市場(chǎng)秩序的行為:
1、采取租用電信國(guó)際專線、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法,擅自經(jīng)營(yíng)國(guó)際或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)電信業(yè)務(wù);
2、盜接他人電信線路,復(fù)制他人電信碼號(hào),使用明知是盜接、復(fù)制的電信設(shè)施或者碼號(hào);
3、偽造、變?cè)祀娫捒捌渌鞣N電信服務(wù)有價(jià)憑證;
4、以虛假、冒用的身份證件辦理入網(wǎng)手續(xù)并使用移動(dòng)電話。
《電信條例》規(guī)定有本條例上述第(二)、(三)、(四)項(xiàng)所列行為之一,擾亂電信市場(chǎng)秩序,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處違法所得三倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第二項(xiàng)的行為在刑法中亦有所規(guī)定,即以牟利為目的,盜接他人通信線路,復(fù)制他人電信碼號(hào)或者明知是盜接、復(fù)制的電信設(shè)備、設(shè)施而使用的,依照刑法第264條的規(guī)定定罪處罰。也就是說(shuō)定為盜竊罪。其他二項(xiàng)的行為尚沒(méi)有對(duì)應(yīng)的刑法條文可以適用。
十、懲治其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的犯罪
電信條例規(guī)定任何單位和個(gè)人不得有危害電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的其他行為?!队?jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》規(guī)定違反法律、行政法規(guī),有其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全行為的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,對(duì)個(gè)人可以并處五千元以下的罰款,對(duì)單位可以并處一萬(wàn)五千元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,并可以給予六個(gè)月以內(nèi)停止聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)整頓的處罰,必要時(shí)可以建議原發(fā)證、審批機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格;構(gòu)成違反治安管理行為的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《電信條例》也規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。