移民信訪舉報(bào)問題及對(duì)策分析論文

時(shí)間:2022-08-23 08:19:00

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移民信訪舉報(bào)問題及對(duì)策分析論文

移民是指人口在不同地區(qū)之間的移動(dòng)。三峽庫區(qū)移民是為開發(fā)利用長江水資源,滿足國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要,由政府動(dòng)員并負(fù)責(zé)安置的非自愿性移民。移民信訪舉報(bào)是為了解決移民工作中存在的問題而采取的一種手段。移民信訪舉報(bào)伴隨著移民工作的產(chǎn)生而產(chǎn)生,有移民工作的地方就有可能產(chǎn)生移民信訪舉報(bào),這也是“移民是世界難題”這一觀點(diǎn)的具體體現(xiàn)。因此可以說,移民信訪舉報(bào)工作的好壞直接關(guān)系到移民工作能否順利實(shí)施。鑒于此,筆者擬結(jié)合工作實(shí)際,就當(dāng)前移民信訪舉報(bào)的問題及其成因和對(duì)策談?wù)勛约旱淖疽姟?/p>

一、問題

移民信訪舉報(bào)涉及到方方面面的問題,概括起來主要有以下幾種:

1、貪污受賄。指黨員干部利用分管和經(jīng)辦移民工作之便,侵吞移民資金和進(jìn)行權(quán)錢交易非法牟利。移民遷建工程招投標(biāo)中的行賄受賄表現(xiàn)尤為突出,在移民信訪舉報(bào)反映的問題中占的比例較大。

2、挪用移民資金。這類問題占一定比例,大都是移民鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)或其它在建工程項(xiàng)目急需建設(shè)資金,而將閑置待用的移民資金投入到其它在建工程中去,有的已及時(shí)收回,有的難以收回。

3、詐騙移民錢財(cái)。是社會(huì)上的不法之徒為了獲取暴利,抓住移民不熟悉國家移民政策、無社會(huì)背景、善良本樸和辦移民補(bǔ)償資金的期望值高又心情迫切的弱點(diǎn),打著為移民辦好事的幌子,在為其辦理安置手續(xù)、領(lǐng)取補(bǔ)償資金過程中,向移民敲詐勒索財(cái)物,這也是造成移民不安定的重要因素之一。

4、向移民亂攤派。主要是黨員干部特別是分管移民工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,利用外遷移民之機(jī),以種種理由和借口向外遷移民攤派各種不合理費(fèi)用。這類問題雖少,但影響極壞。

5、無理取鬧。少數(shù)移民置國家政策、法規(guī)于不顧,串聯(lián)一些對(duì)政府政策不滿的移民,寫信或上訪,提出過高要求,甚至蠻橫不講理,故意制造事端,敗壞黨和政府在群眾中的影響。

二、原因

產(chǎn)生移民信訪舉報(bào)問題的原因是多方面的,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、干部的蛻化變質(zhì)是引起移民信訪舉報(bào)的根本原因。隨著改革的不斷深化,由社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,干部的思想觀念有了很大改變,其素質(zhì)也發(fā)生了很大變化,絕大多數(shù)干部是好的,但也有較少數(shù)干部蛻化變質(zhì),見利忘義,移民對(duì)此極為不滿。

2、基層移民干部的不良作風(fēng)是引起移民信訪舉報(bào)的重要原因。一些移民干部的工作作風(fēng)簡單粗暴、態(tài)度生硬,致使一些本來在基層就可以解決的問題而得不到解決,甚至給了好處也拖著不辦,引起移民的越級(jí)和重復(fù)信訪。

3、不懷好意的人背后操縱是引起移民信訪舉報(bào)的關(guān)鍵原因。有跡象表現(xiàn),某些移民信訪舉報(bào)或集體上訪并不是出自于他們的本意,而是受那些不懷好意的人背后操縱,以故意制造社會(huì)不安定因素。

4、移民期望值過高是引起移民信訪舉報(bào)的又一原因。一些移民缺乏自力更生、艱苦奮斗的意識(shí),把致富和發(fā)展的希望完全依賴于國家,不大考慮國家的困難,當(dāng)他們的私欲不能滿足時(shí),就產(chǎn)生對(duì)當(dāng)?shù)卣案刹康牟粷M,抓住一點(diǎn)攻擊其余,進(jìn)行發(fā)泄。

三、對(duì)策當(dāng)前,對(duì)移民信訪舉報(bào)問題應(yīng)采取以下對(duì)策:

1、思想上要樹立全局觀念。信訪舉報(bào)的移民數(shù)量在移民人口總數(shù)中雖然是極少數(shù),但所反映的問題容易使其他移民產(chǎn)生共鳴,如果解決不好,會(huì)引起升級(jí)。因此,我們要從大局出發(fā)來看待移民信訪舉報(bào),確保移民信訪舉報(bào)渠道的暢通,千方百計(jì)地使基層發(fā)生的問題在基層得到圓滿解決,把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

2、高度重視移民集體信訪舉報(bào)。農(nóng)村移民集體信訪舉報(bào)的次數(shù)和人數(shù)日益增多,這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民干部提出了更高的要求,移民干部要努力做好基層移民工作,提高自身素質(zhì)。一是大力宣傳解釋國家移民政策法規(guī),及時(shí)消除誤解;二是勸導(dǎo)移民要體諒國家的困難,放棄不切實(shí)際的幻想;三是嚴(yán)正警告故意煽動(dòng)不明真相的移民鬧事的人。此外,有關(guān)部門要認(rèn)真調(diào)查分析,切實(shí)解決移民集體信訪反映的問題,及時(shí)給其一個(gè)滿意的答復(fù),讓移民們看到希望,使移民的心與黨和政府貼得更緊。

3、著力對(duì)信訪舉報(bào)的大要案進(jìn)行查處。紀(jì)檢、監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)應(yīng)在全面掌握移民信訪舉報(bào)問題的同時(shí),分類排序,及時(shí)擬辦。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在移民工作中有嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題和玩忽職守等違法犯罪行為的,要及時(shí)組織力量進(jìn)行查辦,明確主辦人,排除各種干擾,認(rèn)真履行職能,讓各種腐敗現(xiàn)象在移民工作中無立足之地,從而密切黨和政府同移民的血肉聯(lián)系,以保證移民工作的順利開展。