導(dǎo)語(yǔ)：網(wǎng)絡(luò)謠言的法律規(guī)制及完善策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:現(xiàn)階段，在利益的驅(qū)動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司、網(wǎng)絡(luò)推手等通過(guò)各種方式，肆意編造以及傳播網(wǎng)絡(luò)謠言等，使得尋恤滋事、敲詐勒索以及網(wǎng)絡(luò)誹謗等違法犯罪行為不斷增加。為此，筆者通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，從民法、行政法以及刑法這三個(gè)方面入手，完善網(wǎng)絡(luò)謠言的法制法規(guī)，為遏制各種網(wǎng)絡(luò)違法行為的發(fā)生提供參考資料。

關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)謠言;法律規(guī)制;完善策略

一、完善網(wǎng)絡(luò)謠言法制法規(guī)的重要性

法律是調(diào)整人們各種行為的基本準(zhǔn)則，代表的是公正、秩序及規(guī)范，法律具有告示、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、強(qiáng)制以及教育等功能，對(duì)于控制網(wǎng)絡(luò)謠言有著重要的意義。其一，“法”意味著國(guó)家以禁止、反對(duì)的形式，警告人們不得造謠或傳播謠言。知識(shí)法律的告示功能。其二，法律規(guī)定了人們要履行不傳播謠言、不造謠等法律義務(wù)，還賦予受害公民或組織獲得法律救濟(jì)等權(quán)利，賦予相關(guān)組織追究造謠、傳謠公民、組織的權(quán)力，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)主體行為的調(diào)控及指引。法律法規(guī)的指引是對(duì)于類行為的反復(fù)指引，具備了持續(xù)、穩(wěn)定等效力。其三，法律的評(píng)價(jià)功能強(qiáng)于道德規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)團(tuán)體規(guī)章以及風(fēng)俗習(xí)慣等。法律評(píng)價(jià)明顯具有明確性特征，規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)造謠以及網(wǎng)絡(luò)傳謠的判斷標(biāo)準(zhǔn)，及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。此外，法律的評(píng)價(jià)具備了普遍有效性特征，有關(guān)法律法規(guī)的評(píng)價(jià)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言、傳謠公民、傳謠組織等有效［1］。其四，法律的預(yù)測(cè)功能，會(huì)讓人們預(yù)測(cè)到自身所的網(wǎng)絡(luò)造謠或傳謠行為是否會(huì)受到法律制裁，并以此對(duì)自身行為作出調(diào)整。同時(shí)也為人民法院、人民檢察院或公安機(jī)關(guān)等，按照法律規(guī)范，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言采取相關(guān)的措施提供了依據(jù)。其五，法律具備了教育功能，通過(guò)法律法規(guī)制的實(shí)施，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)造謠。傳謠公民、組織的違法犯罪行為進(jìn)行相應(yīng)的教育，讓他們自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī)。其六，法律具有強(qiáng)制功能，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠等違法犯罪行為，強(qiáng)行制裁。唯有不斷完善我國(guó)刑法、行政法以及民法領(lǐng)域中的有關(guān)規(guī)定，保證這三大法的規(guī)制統(tǒng)一，才能夠有效控制各種網(wǎng)絡(luò)謠言。

二、網(wǎng)絡(luò)謠言法制規(guī)制的完善措施

(一)民法規(guī)制

民法作為保護(hù)公民合法權(quán)益的重要手段，也是嚴(yán)厲打擊各種網(wǎng)絡(luò)謠言的重要保障。但是我國(guó)民法對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言方面并沒(méi)有做出明確規(guī)定。因此，筆者建議:(1)明確是否及時(shí)采取相關(guān)措施的判斷標(biāo)準(zhǔn)?！笆欠窦皶r(shí)”影響著網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任大小，影響著受害人所獲得救濟(jì)幾率等。(2)明確“知道”的概念。“知道”就是“應(yīng)知”。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供人員在指導(dǎo)相關(guān)人員利用該網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器造謠或傳謠等，且并沒(méi)有采取相應(yīng)的處理措施，就要和相關(guān)人員承擔(dān)連帶責(zé)任。將“知道”確定為“應(yīng)知”，主要是要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供人員能夠履行好維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序的基本義務(wù)。(3)明確舉證責(zé)任倒置。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供人員在能夠證明自身無(wú)過(guò)錯(cuò)的情況下，才能夠免責(zé)。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)謠言具有匿名性特征，會(huì)隨時(shí)刪除、修改侵權(quán)事實(shí)，無(wú)法獲取證據(jù)，在舉證方面，受害人常常處在弱勢(shì)地位。而網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供廠商，配備了先進(jìn)的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)備，舉證更合理，且還能夠有效遏制各種網(wǎng)絡(luò)謠言、傳謠等違法侵權(quán)行為。

(二)行政法規(guī)制

謠言借助網(wǎng)絡(luò)媒體將會(huì)肆意傳播，會(huì)對(duì)他人權(quán)利、社會(huì)秩序以及國(guó)家安全等造成嚴(yán)重的危害。而制定行政法的目的在于維護(hù)人類社會(huì)的正常秩序。所以，在防治以及治理網(wǎng)絡(luò)謠言的過(guò)程中，行政權(quán)的制定及完善，是重要保障之一。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，行政權(quán)運(yùn)行的一項(xiàng)重要任務(wù)是遏制網(wǎng)絡(luò)謠言等違法犯罪行為。行政權(quán)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)謠言等違法行為，必須依法進(jìn)行。這也是現(xiàn)代法治建設(shè)的前提基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，在行政法中，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言當(dāng)面，出臺(tái)了《治安管理處罰法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等。筆者通過(guò)對(duì)這些法律法規(guī)內(nèi)容和有關(guān)實(shí)踐進(jìn)行分析，不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)應(yīng)從以下兩個(gè)方面，加以完善。1．提高現(xiàn)行法律法規(guī)中部分規(guī)定的可操作性。如在《治安管理處罰法》中對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言管理的有關(guān)條款的概括性極強(qiáng)，在執(zhí)法過(guò)程中，我國(guó)公安機(jī)關(guān)常常無(wú)所適從，出現(xiàn)公眾質(zhì)疑公安機(jī)關(guān)濫用職權(quán)等問(wèn)題的出現(xiàn)，最終造成輿論危機(jī)。此外，對(duì)于《治安管理處罰法》等有關(guān)法規(guī)中的“網(wǎng)絡(luò)謠言”“謠言”等作出明確的解釋，明確違法犯罪情節(jié)“較重”、“較輕”等具體情形。2．消除上位法和下位法的抵觸情形。結(jié)合防范及治理網(wǎng)絡(luò)謠言的具體要求，對(duì)我國(guó)《治安管理處罰法》等相關(guān)法律，應(yīng)作出相應(yīng)的修改，如提升財(cái)產(chǎn)罰的具體處罰標(biāo)準(zhǔn);對(duì)相關(guān)部門(mén)的行為罰作出明確的規(guī)定等，以此消除我國(guó)法律法規(guī)及規(guī)章制度間的沖突，確保行政法規(guī)的有效實(shí)行。

(三)刑法規(guī)制

通過(guò)對(duì)我國(guó)《刑法》對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言方面的司法解釋，筆者建議作出相應(yīng)的改進(jìn)。首先應(yīng)合理延長(zhǎng)和有關(guān)罪名配套的刑期。其次，嚴(yán)厲限制如“其他情節(jié)嚴(yán)重的情形”、“其他嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的情形”等表述。最后，對(duì)于“情節(jié)惡劣”、“數(shù)額較大”等有關(guān)法律用語(yǔ)，應(yīng)作出明確的規(guī)定。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上，國(guó)家不斷完善有關(guān)法律法規(guī)，保證民法、行政法以及刑法的統(tǒng)一規(guī)劃，并能夠形成完整的防控系統(tǒng)，為控制、打擊以及懲治各種網(wǎng)絡(luò)造謠行為提供法律依據(jù)，才能夠有效遏制網(wǎng)絡(luò)造謠等違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)秩序。

作者:謝俊 單位:中共六盤(pán)水市委黨校

［參考文獻(xiàn)］

［1］劉仁文．中國(guó)食品安全的刑法規(guī)制［J］．吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2012，11(04):334－335．