導(dǎo)語：基層組織在改革開放過程中所起的作用論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:黨的基層組織作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨的十一屆三中全會之后，成功地實現(xiàn)了從以“階級斗爭為綱”到“緊緊圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務(wù)服務(wù)，用完成單位中心任務(wù)的實際效果來檢驗基層組織工作”的指導(dǎo)方針。三十年來，黨的基層組織擔(dān)負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層的主要任務(wù)，在實現(xiàn)黨對國家和社會生活的領(lǐng)導(dǎo)中充分發(fā)揮了不可替代的戰(zhàn)斗堡壘作用，并取得了開拓性偉大成就。

關(guān)鍵詞:改革開放；黨工作和戰(zhàn)斗力；基礎(chǔ)

1978年黨的十一屆三中全會開啟了中國改革開放的歷史新時期，1992年黨的十四大宣告：我國經(jīng)濟體制的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，這標(biāo)志著中國改革的市場取向由“自發(fā)”改革向“自覺”改革轉(zhuǎn)變。從此，我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進入了一個全新階段，它也給黨的基層組織建設(shè)增加了豐富的時代內(nèi)容，帶來了新的要求，更面臨一系列的新問題、新挑戰(zhàn)。改革開放三十年來，黨的基層組織建設(shè)堅持“圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強化功能，擴大黨工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力”的指導(dǎo)方針，成功的實現(xiàn)了黨基層組織功能的轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新了黨基層組織的工作內(nèi)容和活動方式、探索了黨組織建設(shè)的新機制、新制度，從而成功地走出了一條在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下黨的基層組織建設(shè)的新路子，充分發(fā)揮了基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第一，扭住經(jīng)濟建設(shè)中心不動搖，夯實雄厚的社會主義物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決我國一切社會矛盾和問題的根本辦法。在改革開放三十年的偉大斗爭歷程中，基層黨組織牢固樹立發(fā)展意識，扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，堅持圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，使黨的建設(shè)的目標(biāo)始終著眼于發(fā)展，黨的建設(shè)的措施始終服務(wù)于發(fā)展，黨的建設(shè)的成效始終用發(fā)展來檢驗，真正把推動發(fā)展的要求貫穿于黨的基層組織建設(shè)的全過程，落實到黨的基層組織建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)。在國有企業(yè)，十六大以來，中央對加強和改進國有企業(yè)黨建工作做出了一系列重大戰(zhàn)略部署，要求國有企業(yè)黨組織適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機制，充分發(fā)揮政治核心作用。從2004年起，通過深入開展創(chuàng)建政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、市場競爭、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力明顯提高，國有企業(yè)黨組織的政治核心作用得到充分發(fā)揮。在農(nóng)村，“三級聯(lián)創(chuàng)”活動開展得有聲有色，各級組織緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的中心任務(wù)，結(jié)合本地實際，積極探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層黨組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。經(jīng)過多年不懈努力，農(nóng)村基層黨建工作不斷加強，整體水平不斷提升，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步?？傊?，黨的基層組織不斷提高基層黨員干部引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展和以實干求發(fā)展的能力與水平，將基層黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力；把黨員群眾的全部智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，以發(fā)展的成果鞏固和諧，以和諧的氛圍推動發(fā)展，努力實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力與社會生產(chǎn)力的同步提高，基層黨建工作與中國特色社會主義建設(shè)的偉大事業(yè)同步推進。

第二，發(fā)展民主，密切黨群關(guān)系，在社會利益主體多元化格局下，使不同的利益訴求達到平衡。人心向背決定一個黨的興衰成敗，凝聚民心，需要一個和諧的環(huán)境和氛圍，最根本的就是不斷擴大和推進人民民主。改革開放啟動了我國社會的全面變革，由于我國所有制的變動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級、分配方式多樣性、市場經(jīng)濟的發(fā)展及其政策性的調(diào)整等因素，引起了我國社會階級、階層的迅速分化，并出現(xiàn)了新的社會階層。利益格局和相互關(guān)系的變動，使階級、階層之間的矛盾日趨復(fù)雜而呈現(xiàn)出新的特點，對社會各方面產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。我國的社會主義性質(zhì)決定了不同的社會階層和利益群體之間在根本利益上是一致的，是有機的內(nèi)在統(tǒng)一體。但是，在根本利益、長遠利益一致的前提下，不同的社會階層和利益群體之間有時也會發(fā)生矛盾，適時地協(xié)調(diào)好這些矛盾，是黨實踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所不能回避的現(xiàn)實問題，也是基層黨組織必須承擔(dān)的重要任務(wù)。改革開放以來，特別是黨的十五大以來，黨的各級組織不斷疏通利益表達機制，建立政府與市場相結(jié)合的利益調(diào)節(jié)機制，一是通過法律渠道，解決不同階層間的利益沖突；二是通過利益表達，使政府注意到不同社會階層的利益要求，及時洞悉公眾的利益訴求，以制定更為公平的公共政策，緩和不同利益階層之間的矛盾；三是通過開展全民的普法教育，逐步培養(yǎng)公民的法制觀念和參與意識，形成有效的政治參與。從而使社會各階級、階層在民主的環(huán)境和氛圍中，心情舒暢，暢所欲言，心往一處想，勁往一處使。贏得了人民群眾的真心信任、擁護和支持，把各方面力量最大限度地凝聚起來，共同為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)而奮斗。

第三，帶頭與時俱進、不斷創(chuàng)新黨建載體活動。改革開放三十年來，全國各基層黨組織緊緊圍繞全國的工作大局，圍繞本系統(tǒng)、本單位的中心工作，積極尋找切入點，精心設(shè)計、大量組織開展了適應(yīng)形勢發(fā)展需要的載體活動，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供了載體。在企業(yè)，黨組織緊緊圍繞促進企業(yè)改革、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開發(fā)新產(chǎn)品、技術(shù)改造、提高經(jīng)濟效益等關(guān)鍵內(nèi)容設(shè)計活動載體，廣泛開展了“共產(chǎn)黨員工程”、“共產(chǎn)黨員先鋒崗”、“共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)”等主題實踐活動，組織黨員帶頭承擔(dān)各種急、難、險、重任務(wù)，使廣大黨員在重點項目、重點任務(wù)和關(guān)鍵時刻，發(fā)揚特別能吃苦、特別能攻關(guān)、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的先鋒精神。在農(nóng)村，村基層組織廣泛開展黨群共同致富活動，為黨員發(fā)揮作用提供舞臺。與此同時，街道社區(qū)重點圍繞社區(qū)服務(wù)、零就業(yè)家庭就業(yè)、扶貧幫困等工作開展黨群共建文明和諧社區(qū)活動；機關(guān)組織黨員開展“三優(yōu)一滿意”、爭創(chuàng)“三個一流”等活動，有力推進了服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。改革開放30年來，由于各級黨組織緊緊圍繞黨的中心工作，一方面在基層黨組織和廣大黨員中廣泛深入地開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”等主題實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位，充分發(fā)揮先鋒模范作用；一方面大力表彰先進，在黨內(nèi)形成了學(xué)先進、趕先進、做貢獻、當(dāng)表率的良好風(fēng)氣，各行各業(yè)都涌現(xiàn)出了一大批先進集體和先進個人。據(jù)統(tǒng)計，1997年以來，被授予“全國勞動模范”稱號的2946人中，黨員占88.05%；獲得全國“五一”勞動獎?wù)碌?068人中，黨員占85.83%。公務(wù)員之家

第四，抓基層、打基礎(chǔ)，應(yīng)對各種災(zāi)害和風(fēng)險。堅持抓基層、打基礎(chǔ)，始終把增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。抓好基層、打好基礎(chǔ)，是我們黨應(yīng)對各種困難和風(fēng)險的重要法寶。這些年來，我們黨按照圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強化功能的基本思路，大力推進基層黨組織建設(shè)，使基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。2003年我國處于“非典”疫情的嚴(yán)峻形勢下，黨的基層組織直接聯(lián)系各階層的群眾，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，在防治“非典”斗爭中，充分凝聚民心、聚集民力，保持和維護了社會的穩(wěn)定和政治安定。2005年，在抗洪救災(zāi)中，基層黨組織充分發(fā)揮凝聚人心、鼓舞斗志、組織群眾、宣傳群眾的作用，帶領(lǐng)和組織廣大人民群眾團結(jié)奮戰(zhàn)，頑強拼搏，防汛排澇，積極組織災(zāi)后重建，切實成為團結(jié)和帶領(lǐng)群眾戰(zhàn)勝洪澇災(zāi)害的堅強戰(zhàn)斗堡壘。2008年5月我國四川省汶川地區(qū)發(fā)生了8級強烈地震，在地動山搖的危急關(guān)頭，廣大基層黨組織高高舉起黨的旗幟，自覺擔(dān)當(dāng)抗震救災(zāi)重任，組建各類“黨員突擊隊”、“黨員搶險隊”，形成了一個個堅強戰(zhàn)斗堡壘。廣大基層黨組織組織黨員群眾認真排查每一處倒塌房屋、盡力搜救每一個被困人員，創(chuàng)造了無數(shù)生命奇跡。今天又帶領(lǐng)廣大群眾從廢墟上勇敢站起來，自力更生、艱苦奮斗，恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。在應(yīng)對這場特大災(zāi)難的考驗中，廣大基層黨組織向世人展示了壓不垮的戰(zhàn)斗堡壘的光輝形象，贏得了人民群眾高度的贊譽。做到了哪里有地震災(zāi)害，哪里就有黨的堡壘；哪里有受災(zāi)群眾，哪里就有黨組織；哪里有救災(zāi)任務(wù)，哪里就有黨的旗幟。群眾發(fā)自肺腑地說：“只要黨組織在，我們就感到有希望、有依靠、有信心”，這是人民對基層黨組織最高評價。事實再一次說明，只要我們一以貫之地堅持抓基層、打基礎(chǔ)，形成分布廣泛、完善嚴(yán)密、堅強有力的基層組織體系，把廣大黨員緊緊圍繞在黨的旗幟下，把人民群眾緊緊凝聚到黨組織周圍，我們就一定能夠不斷提高全國各族人民的組織程度，形成開發(fā)自然、改造社會、戰(zhàn)勝災(zāi)害、建設(shè)祖國的強大力量。

第五，凝聚人心，推動發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會。構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨，重心在基層。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，處在和諧社會建設(shè)的第一線，擔(dān)負著團結(jié)和帶領(lǐng)基層黨員群眾共同建設(shè)和諧社會的重任。在構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大事業(yè)中，黨的基層組織全面貫徹的十六屆六中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)于黨的建設(shè)的各個方面，以科學(xué)發(fā)展促社會和諧。按照全會提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則，認真審視和謀劃黨的基層組織建設(shè)，切實加強和改進黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織“凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧”的作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會提供了堅強保證。