導(dǎo)語：行政管理法制化構(gòu)建一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

依法治國是建設(shè)社會主義民主政治的基本要求，而行政管理法制化則是依法治國的重要內(nèi)容。只有扎實(shí)推進(jìn)行政管理法制化，才能實(shí)現(xiàn)依法行政和建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)。

一、行政管理法制化的意義

行政管理法制化是指按照相關(guān)法規(guī)的要求，將行政管理置于法律的調(diào)整與支配下，切實(shí)保證行政活動能夠依照法律進(jìn)行，從而使行政行為走向制度化、規(guī)范化、程序化的道路。行政法制化主要體現(xiàn)在法制意識的培養(yǎng)、行政管理組織法制化、行政管理職能法制化、行政管理程序法制化等方面。法制是現(xiàn)代社會的一個核心觀念，是憲政和人權(quán)保護(hù)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，政府的法制意識薄弱、依法行政能力欠缺，因而，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府對推進(jìn)整個社會的法制化進(jìn)程有著重要的意義。依法行政是維護(hù)政府形象和保障人民群眾合法權(quán)益的重要途徑，是提高政府行政能力的重要手段。在現(xiàn)代社會中，公民生活的各個方面都和政府有著密切的聯(lián)系，政府的行政行為直接影響著公民的各種權(quán)益。依法行政不僅是一種政治理念，更是一種政治道德和社會價值。要建設(shè)社會主義政治文明，落實(shí)人民群眾當(dāng)家作主的地位，實(shí)現(xiàn)國家的長治久安就必須扎實(shí)推進(jìn)依法行政。

二、我國行政管理法制化的現(xiàn)狀

1、行政管理程序法制化滯后當(dāng)前，我國的許多行政程序還沒有實(shí)現(xiàn)法律化、規(guī)范化，許多行政行為的步驟、方式仍處于雜亂無章的狀態(tài)，野蠻執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、濫權(quán)執(zhí)法、以權(quán)壓法等行政違法行為屢見不鮮，行政執(zhí)法的合法性與合理性受到了很大的質(zhì)疑。這些大大降低了行政執(zhí)法的效率，影響了政府的公信力。此外，由于執(zhí)法體制不暢、行政管理體系不完善帶來了多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、擾民執(zhí)法等許多執(zhí)法問題。以食品安全監(jiān)管為例，涉及的監(jiān)管部門有十幾個，結(jié)果是大家都管，但是都管不好。這種重復(fù)執(zhí)法不僅帶來了行政執(zhí)法資源的巨大浪費(fèi)，還擾亂了正常的社會秩序。

2、行政管理執(zhí)法方式落后行政管理執(zhí)法方式落后集中體現(xiàn)在城市管理中。由于執(zhí)法人員素質(zhì)、執(zhí)法環(huán)境與執(zhí)法機(jī)制等因素的影響，城市行政管理中存在諸多問題。例如，社會管理主體單一，政府是唯一的社會管理主體，社會機(jī)構(gòu)、民間組織等很少參與社會管理；缺少長效管理機(jī)制，執(zhí)法部門熱衷于專項(xiàng)執(zhí)法、運(yùn)動式執(zhí)法，總是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，缺少整體考慮和長遠(yuǎn)規(guī)劃，缺少長效管理機(jī)制，以致于群眾滿意度低、暴力抗法事件時有發(fā)生。

三、推進(jìn)行政管理法制化的幾點(diǎn)建議

1、牢固樹立依法行政的理念法治是現(xiàn)代社會的基本內(nèi)容，法治不僅體現(xiàn)在法律的制定和執(zhí)行上，更體現(xiàn)在人們的法制意識、法律素養(yǎng)等方面。因此，推進(jìn)依法行政也是一場深刻的社會文化變革，是一個漸進(jìn)的歷史過程。在現(xiàn)實(shí)中許多執(zhí)法者將法律作為統(tǒng)治百姓的工具，執(zhí)法手段簡單粗暴，在民眾中產(chǎn)生了不良的影響。為此，廣大執(zhí)法人員應(yīng)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，應(yīng)樹立服務(wù)意識、理性執(zhí)法意識，將執(zhí)法作為增進(jìn)民眾福利、促進(jìn)社會和諧的一種手段。執(zhí)法觀念決定著行政人員的執(zhí)法行為，影響著執(zhí)法效果。因此，執(zhí)法者應(yīng)樹立行政服務(wù)、民主參與、平等互動的執(zhí)法理念，自覺約束自己的執(zhí)法行為，自覺接受社會各界的監(jiān)督。同時應(yīng)在嚴(yán)格遵守法律的情況下，提高執(zhí)法的能動性，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的完美統(tǒng)一，真正做到全心全意為人民服務(wù)。

2、全面提高行政執(zhí)法能力要提高行政執(zhí)法能力就必須高度重視執(zhí)法人員素質(zhì)建設(shè)。應(yīng)通過政治學(xué)習(xí)和思想教育等方式，使廣大執(zhí)法人員樹立正確的正確的金錢觀、權(quán)力觀、人生觀，能夠自覺提高自身的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德水平，能自覺做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。同時應(yīng)完善法律制定與修改的程序，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化不斷修改和完善法律，促進(jìn)法律建設(shè)的科學(xué)化、合理化、規(guī)范化；應(yīng)建立完善的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，定期對執(zhí)法人員進(jìn)行法律培訓(xùn)，以提高其法律素養(yǎng)。此外，還要培養(yǎng)執(zhí)法人員的行政程序意識，使執(zhí)法者能夠嚴(yán)格按程序執(zhí)法，能夠充分保障當(dāng)事人的各種合法權(quán)利，促進(jìn)執(zhí)法公正。推進(jìn)執(zhí)法組織建設(shè)也是加強(qiáng)行政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，為此應(yīng)理順行政管理體制。依法行政是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到許多部門和多種利益關(guān)系，現(xiàn)實(shí)中因部門利益沖突而導(dǎo)致的推諉扯皮、重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法等現(xiàn)象屢見不鮮。因此，必須從體制上理順各個執(zhí)法主體之間的關(guān)系，建立完善的部門協(xié)調(diào)機(jī)制。此外，應(yīng)按照憲法和法律的要求進(jìn)一步明確執(zhí)法主體和執(zhí)法責(zé)任，建立完善的執(zhí)法責(zé)任制，將執(zhí)法工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，杜絕行政不作為、亂作為的行為；應(yīng)建立明確的執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲辦法，加強(qiáng)執(zhí)法管理監(jiān)督，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的責(zé)任和義務(wù)。

3、進(jìn)一步完善執(zhí)法工作改革開放以來，我國已基本建立了完善的法律體系，基本實(shí)現(xiàn)了有法可依，但是在行政執(zhí)法上還存在著許多漏洞，如行政法規(guī)中背離法律等級性，越權(quán)立法的現(xiàn)象普遍存在；行政法規(guī)之間相互沖突，造成執(zhí)法難的現(xiàn)象屢見不鮮，等等。為此，應(yīng)完善行政立法制度，提高行政立法質(zhì)量。如在立法之前應(yīng)建立科學(xué)的立法規(guī)劃，并對立法項(xiàng)目進(jìn)行充分的論證；應(yīng)完善立法程序，通過調(diào)查、座談等多種方式廣泛聽取社會各界的意見，通過立法聽證會等方式來保證立法的公平性、合理性。另外，還應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的實(shí)際需要及時修訂過時的、不符合社會需要的各種法律法規(guī)，確保法律法規(guī)的科學(xué)性。依法治國是我黨的基本治國方略，依法行政是依法治國的基本內(nèi)容。為此，我們應(yīng)深入研究行政管理法制化建設(shè)中的新問題、新情況，不斷提高行政人員的法制意識和依法行政的能力，全面提高行政管理的法制化水平，深入推進(jìn)我國的行政管理法制化建設(shè)。