皮革企業(yè)行政管理體制改革途徑
時(shí)間:2022-05-07 09:51:44
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摘要:在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的進(jìn)程中,企業(yè)只有積極采取有效措施,促進(jìn)行政管理改革與創(chuàng)新,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。為此,提出新時(shí)期皮革企業(yè)行政管理體制改革及實(shí)施途徑。目前行政管理存在服從性、強(qiáng)制性、及時(shí)性等特征,對(duì)其改革能夠提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、有助于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。行政管理由管理職能、機(jī)構(gòu)、人員與規(guī)則4大要素組成,可將加強(qiáng)體質(zhì)創(chuàng)新與文化創(chuàng)新、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制、構(gòu)建信息管理系統(tǒng)作為實(shí)施體質(zhì)改革途徑,從而滿足企業(yè)的發(fā)展要求。
關(guān)鍵詞:皮革企業(yè);行政管理;體制改革;
實(shí)施途徑在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中,企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大,所面對(duì)的發(fā)展要求日漸嚴(yán)格。對(duì)于企業(yè)來(lái)講,無(wú)論是發(fā)展還是生產(chǎn)方面都離不開(kāi)行政管理。所謂行政管理是指企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,為達(dá)到綜合管理目標(biāo),制定一系列管理制度,以此實(shí)現(xiàn)管理智能化。其主要包含兩個(gè)方面:從廣義角度講,是以總經(jīng)理做好最高管理者,由副總經(jīng)理對(duì)行政管理工作做有效指導(dǎo),將總經(jīng)理制定的目標(biāo)與計(jì)劃傳達(dá)給公司所有部門(mén),構(gòu)成一個(gè)完整體系;從狹義角度而言,主要表示管·理者與全部員工為企業(yè)可以健康發(fā)展本著從實(shí)際出發(fā)原則,結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀與行政系統(tǒng)流程,對(duì)企業(yè)在各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施有效管理策略,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化與統(tǒng)一化管理。在新時(shí)期背景下,為獲得健康穩(wěn)定發(fā)展企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到行政管理的重要性,注重體制改革與創(chuàng)新,這樣才能為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供制度保障。文獻(xiàn)[1]分析了層級(jí)制工具理性取向?qū)ξ覈?guó)行政管理體制改革的啟示。將理性層級(jí)制當(dāng)作資本主義工業(yè)文明的基本形態(tài),站在歷史唯物主義視角,根據(jù)當(dāng)代行政管理體制改革的實(shí)踐,進(jìn)一步探究層級(jí)理論的科學(xué)性,進(jìn)而探索行政管理體制的改革趨勢(shì)。文獻(xiàn)[2]認(rèn)為全面預(yù)算績(jī)效管理是行政管理的重大體制改革。預(yù)算績(jī)效管理不但屬于財(cái)政方面,更屬于行政方面,是改革開(kāi)放以來(lái)行政改革再出發(fā)的重要標(biāo)志,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)全球化背景下實(shí)現(xiàn)企業(yè)治理能力的重要途徑。上述兩種思想能夠在一定程度上推進(jìn)我國(guó)企業(yè)行政管理體制改革,但是沒(méi)有給出具體的實(shí)施路徑本文在全面分析改革必要性的基礎(chǔ)上,從不同角度提出皮革企業(yè)行政體制改革的具體方法,使企業(yè)明確自身運(yùn)營(yíng)責(zé)任,構(gòu)建較為科學(xué)的運(yùn)營(yíng)體系,逐漸打通內(nèi)部管理相關(guān)結(jié)構(gòu)。
1新時(shí)期皮革企業(yè)行政管理的特征
(1)服從性因?yàn)樾姓芾聿块T(mén)是企業(yè)重要的管理機(jī)構(gòu),在工作開(kāi)展過(guò)程中,一定會(huì)與其他部門(mén)產(chǎn)生聯(lián)系。行政管理的主要作用是結(jié)合企業(yè)決策層意見(jiàn),制定有關(guān)管理措施,實(shí)際上是服從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)的一種體現(xiàn),所以具有較強(qiáng)的服從性。決策層領(lǐng)導(dǎo)將權(quán)利賦予行政部門(mén),因此行政管理部門(mén)具有對(duì)其他部門(mén)行為進(jìn)行管理的權(quán)利[3]。(2)強(qiáng)制性在日常管理活動(dòng)中,行政管理部門(mén)作為主要管理機(jī)構(gòu),需樹(shù)立管理理念,結(jié)合有關(guān)規(guī)定選擇管理方法與手段。行政管理行為就是執(zhí)行管理部門(mén)命令,從這一點(diǎn)中能夠看出具有較強(qiáng)的強(qiáng)制性。此外開(kāi)展管理活動(dòng)時(shí),若其他部門(mén)違反相關(guān)規(guī)定,會(huì)受到相應(yīng)處罰[4]。(3)及時(shí)性皮革企業(yè)在進(jìn)行管理工作時(shí),需結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。因?yàn)樵诓煌瑫r(shí)期,企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)存在一定差異,制定的行政管理方案需要在特定時(shí)期完成。因此管理行為存在及時(shí)性。
2新時(shí)期皮革企業(yè)行政管理體制改革及實(shí)施途徑
2.1行政管理體制基本要素組成
結(jié)合行政學(xué)原理,將管理體制分為4大組成要素,分別為管理職能、機(jī)構(gòu)、人員以及規(guī)則。這些要素將結(jié)合成一個(gè)完整體系,如圖1所示。
2.2皮革企業(yè)行政管理體制改革的優(yōu)勢(shì)
(1)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力新時(shí)期,無(wú)論是外資還是國(guó)營(yíng)企業(yè)都能獲得長(zhǎng)足發(fā)展。就某方面而言,企業(yè)會(huì)面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力。為了可以在此環(huán)境下占有一席之地,皮革企業(yè)需通過(guò)有效措施提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而行政管理體制改革能夠保證內(nèi)部工作的順利開(kāi)展,使企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行,進(jìn)而提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。(2)幫助企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中,行政管理工作屬于中樞系統(tǒng),具有重大意義。行政管理水平的高低直接影響經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的優(yōu)劣。在新時(shí)期下,為更好地適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境,必須提高行政工作的科學(xué)性與有效性,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)籌管理,改善適應(yīng)能力。(3)促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展開(kāi)展行政管理工作時(shí),需合理分配人力資源,保證內(nèi)部工作順利完成。在進(jìn)行各類決策時(shí),核查、控制等有關(guān)工作也需利用行政管理手段進(jìn)行,只有這樣才可以實(shí)現(xiàn)皮革企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3實(shí)施路徑探究
(1)加強(qiáng)體制創(chuàng)新皮革企業(yè)在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下,必須對(duì)傳統(tǒng)行政管理觀念進(jìn)行改進(jìn),提出符合時(shí)代要求的管理思想。首先,面對(duì)行政管理出現(xiàn)的問(wèn)題,需完善各項(xiàng)規(guī)章制度。就目前發(fā)展趨勢(shì)而言,企業(yè)管理逐漸向依法行政方向靠攏,構(gòu)建科學(xué)管理體系,才能實(shí)現(xiàn)行政管理規(guī)范化,保障企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其次,皮革企業(yè)需根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀,完善行政管理體制。因?yàn)轶w制的完善不僅可以提高行政管理質(zhì)量,還能改善企業(yè)整體管理水平。最后,需加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)構(gòu)的改革?,F(xiàn)階段,一些企業(yè)存在部門(mén)與人員冗余現(xiàn)象,針對(duì)此情況,應(yīng)充分發(fā)揮行政管理職能,協(xié)助企業(yè)人力資源部門(mén)工作。對(duì)不同部門(mén)的工作進(jìn)行明確劃分,實(shí)現(xiàn)合理利用人力資源,精簡(jiǎn)部門(mén)人員,達(dá)到集約管理的目的。(2)加強(qiáng)行政管理文化創(chuàng)新文化管理是企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分,因此對(duì)其創(chuàng)新可以提高員工凝聚力,達(dá)到提高管理效率的目標(biāo)。在新時(shí)期背景下,企業(yè)需明確在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的服務(wù)方向與政策,將服務(wù)方向作為基礎(chǔ),建立具有特色的管理和經(jīng)營(yíng)理念,再通過(guò)管理理念改進(jìn)行政機(jī)構(gòu)。此外,對(duì)行政管理文化創(chuàng)新,能夠一定程度上提高企業(yè)知名度與自身形象,還能提升公眾滿意度。企業(yè)可通過(guò)定期舉辦一些文化方面的活動(dòng)來(lái)改善管理效率,激發(fā)員工潛在的拼搏精神,增強(qiáng)工作氛圍,使工作環(huán)境更加和諧。綜上所述,加強(qiáng)文化創(chuàng)新十分重要,皮革企業(yè)應(yīng)該營(yíng)造上進(jìn)和諧的企業(yè)文化,從而提高行政管理能力。(3)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制針對(duì)現(xiàn)階段皮革企業(yè)對(duì)人才進(jìn)行管理是行政體制改革的有效途徑。在管理員工時(shí),需結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況與周圍環(huán)境,制定一套科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)機(jī)制。高效的激勵(lì)機(jī)制應(yīng)包含適時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)、合理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系。此外,還需完善薪酬管理體制,確保管理的公平與公正,并重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制的改進(jìn)。(4)構(gòu)建行政管理信息系統(tǒng)隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)蓬勃發(fā)展,人們的工作已經(jīng)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)緊密結(jié)合,隨時(shí)隨地可以享受由其帶來(lái)的便捷。要想實(shí)現(xiàn)行政管理體制改革,必須構(gòu)建完整的信息管理系統(tǒng)。如何通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)協(xié)助皮革企業(yè)進(jìn)行信息收集、保存與檢索,輔助管理人員分析與決策,已經(jīng)成為企業(yè)需要積極探索的問(wèn)題。信息管理系統(tǒng)的使用能夠使企業(yè)管理層通過(guò)先進(jìn)的管理方式對(duì)工作做出組織安排,減少員工重復(fù)工作現(xiàn)象,節(jié)約時(shí)間成本,實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。還能使分散在不同區(qū)域的部門(mén)進(jìn)行有機(jī)合作,有助于管理層對(duì)其集中管理。信息管理系統(tǒng)是人、機(jī)器與程序相互協(xié)調(diào)的結(jié)果,采集不同種類數(shù)據(jù),對(duì)其進(jìn)行處理,通過(guò)有價(jià)值的信息方式提供給用戶。其中數(shù)據(jù)庫(kù)主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集與保存;報(bào)告編寫(xiě)功能是生成定期報(bào)告與專題報(bào)道;數(shù)學(xué)模型可提供動(dòng)靜態(tài)模型、概率模型、最優(yōu)模型等,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶決策的輔助。結(jié)合皮革企業(yè)業(yè)務(wù)需求與系統(tǒng)使用期間維護(hù)與管理情況,將此系統(tǒng)業(yè)務(wù)模塊劃分成基本業(yè)務(wù)、管理業(yè)務(wù)以及擴(kuò)展業(yè)務(wù)3大模塊。基本業(yè)務(wù):該部分主要發(fā)揮信息管理系統(tǒng)的基本應(yīng)用功能,例如消息、信息提醒以及討論區(qū)功能。管理業(yè)務(wù):此模塊是系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵部分,主要任務(wù)是對(duì)行政管理數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、傳輸與保存。其中包括合同、會(huì)議、預(yù)算等方面的管理。擴(kuò)展業(yè)務(wù):此功能為未來(lái)需要增加的業(yè)務(wù)而設(shè)計(jì),在設(shè)計(jì)過(guò)程中采用分布式架構(gòu),使其具備較強(qiáng)擴(kuò)展性,支持系統(tǒng)功能擴(kuò)展。
3結(jié)論
新時(shí)期背景下,皮革企業(yè)需要通過(guò)行政管理體制改革來(lái)提高管理效率與經(jīng)營(yíng)水平。本文從不同角度出發(fā)提出創(chuàng)新行政管理方式,構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制、強(qiáng)化信息化建設(shè)等改革路徑,對(duì)于皮革企業(yè)來(lái)講,行政管理體制改革具有重大意義。企業(yè)必須意識(shí)到改革與創(chuàng)新的重要性,從而為自身發(fā)展提供更加有力的保障,實(shí)現(xiàn)高效管理。
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作者:張娣 單位:長(zhǎng)安大學(xué) 公共管理與法學(xué)院