管窺行政管理對報業(yè)發(fā)展的影響
時間:2022-01-29 10:46:26
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一、報社行政管理工作的重要作用
1.有利于保障報社的健康發(fā)展國內(nèi)各大報刊企業(yè)在發(fā)展過程,往往會陷入一些困境,在后經(jīng)濟危機時代,隨著我國經(jīng)濟增速的放緩,加之信貸緊縮,報刊行業(yè)也受到一定程度的打擊。這個時候,報社的員工會出現(xiàn)思想上和行動上的不良反應(yīng),這些不良反應(yīng)將會成為我國報刊企業(yè)健康發(fā)展的不利因素。例如,員工消極怠工問題,企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈帶來的員工出逃行為等等。于此同時,我國在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵過程中,政企還無法完全地分離。在這種情況下,其實是為報社爭取效率提供了捷徑,報社的行政管理工作中需要有一項與政府管理部門打交道的工作,目的就是通過各項努力爭取為報社未來發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。在員工出現(xiàn)問題時,通過行政規(guī)定和必要的救助措施幫助報社員工姐解決困難,走出困境。從這個角度上看,報社行政管理工作的展開為報社未來的健康發(fā)展提供了一種保障機制。2.有利于報社達(dá)到生存和發(fā)展的目標(biāo)所話說:“蛇無頭不行?!币粋€整體必須有會思考的大腦來進行統(tǒng)一指導(dǎo),規(guī)劃方向,從而達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。報刊企業(yè)的首要目標(biāo)就是生存,其次目標(biāo)則是企業(yè)利潤最大化,或者是所有者利益最大化。但實現(xiàn)這些必須要有組織、有計劃地進行,而報社的行政管理部門就可以充當(dāng)這一角色。一般來說,報社行政管理通過三項工作來發(fā)揮指導(dǎo)作用:第一,是規(guī)劃發(fā)展方向。從小的方面來說,行政管理部門會安排好日常的工作、會議;從大的方面來說,通過聽取、討論、協(xié)商、評估,確定企業(yè)的管理內(nèi)容以及管理目標(biāo),和如何達(dá)到這些目標(biāo)。第二,組織各項工作,起到組織作用。行政管理就是要聽從和搞清楚上級領(lǐng)導(dǎo)的安排,從而傳達(dá)給其他部門,明確工作內(nèi)容,解釋各項安排是必經(jīng)之路,通過自上而下的權(quán)責(zé)關(guān)系,保證信息傳遞的有效性和及時性,使得各項工作合一迅速開展。第三,進行必要的指揮與協(xié)調(diào)。行政管理工作有時候就如同領(lǐng)導(dǎo)行事,可以暢通無阻,有時候又必須考慮周全,協(xié)調(diào)各方。必要的指揮工作是行政管理的一方面內(nèi)容,適時的協(xié)調(diào)工作也是它的一項責(zé)任。第四,依據(jù)報社規(guī)定,從當(dāng)企業(yè)內(nèi)部執(zhí)法者的身份。報社有自己的企業(yè)規(guī)范,需要企業(yè)職工遵守。監(jiān)督、控制和規(guī)范的工作就由行政管理部門來實施。行政管理部門首先要明確企業(yè)規(guī)章制度,在總編輯的帶領(lǐng)下,運用系統(tǒng)的行政手段展開控制和監(jiān)督工作,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各項運行機制,規(guī)范員工的行為,設(shè)定獎懲制度,并依規(guī)實施嘉獎和處罰,這樣才能優(yōu)化報社的內(nèi)部工作環(huán)境,促進企業(yè)內(nèi)部公平,提高整體效率。3.有利于增強報社的核心競爭能力增強企業(yè)核心競爭能力是企業(yè)發(fā)展壯大的重中之重。報社也是如此,報社的核心競爭能力關(guān)乎到報社的生死存亡。如何壯大報社的核心競爭力,一個方面是依靠技術(shù)創(chuàng)新,提高報紙質(zhì)量,減低生產(chǎn)成本。這是所有企業(yè)都將實施的企業(yè)戰(zhàn)略。另一個不能忽視的方面就是如何增加企業(yè)的內(nèi)部運行效率,打造企業(yè)環(huán)境來激發(fā)企業(yè)潛能,這往往是容易被忽視的。報刊行業(yè)是傳媒行業(yè)的傳統(tǒng)行業(yè),由于電子傳媒等新型傳媒方式的異軍突起,報刊行業(yè)的核心競爭力現(xiàn)在已經(jīng)無法很好的實現(xiàn),需要通過優(yōu)化行政管理結(jié)構(gòu)來創(chuàng)造另一種推動力。報社是傳統(tǒng)的,可以通過行政管理工作來打造學(xué)習(xí)型報社,鼓勵報社成員積極學(xué)習(xí)經(jīng)營理念、技術(shù)方法,增強企業(yè)文化,化劣勢為優(yōu)勢,增強報刊的文化性和歷史性。利用高質(zhì)量的服務(wù)、優(yōu)美的文字和深刻的文化內(nèi)涵來吸引讀者。這些理念和想法都是需要依靠行政管理工作灌輸?shù)摹笊缧姓芾聿块T可以開展各項活動來調(diào)動員工積極性,增強自身素質(zhì),服務(wù)社會大眾,從軟實力上面下功夫,從而增強報社的核心競爭能力。4.有利于增強報社適應(yīng)社會的能力報社生存在中國社會中,就必然需要順應(yīng)中國社會的發(fā)展。改革開放以來,我國經(jīng)濟社會得到了前所未有的發(fā)展,解放思想,實事求是,培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的企業(yè)和企業(yè)家?,F(xiàn)在,構(gòu)建和諧社會,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,體制改革成為主題,經(jīng)濟大背景發(fā)生了改變。原有的粗放型經(jīng)濟不再適應(yīng)社會發(fā)展,集約型才是正軌。報社的行政管理工作就是時刻注意社會發(fā)展的動態(tài),關(guān)注時事熱點,提醒高層領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變工作方針,從而適應(yīng)更高地社會發(fā)展。
二、報社行政管理工作中存在的問題
1.政府化的行政管理程度偏高顯然,企業(yè)行政管理不同與政府行政管理,政府行政管理具有絕對行政指揮權(quán),上級行政命令,下級實施行政指示。這是不可逆的,也是絕對服從的行政管理方式,只有政府行政管理才如此。而報社的行政管理屬于企業(yè)內(nèi)部管理,一般不存在等級之分,行政部門與其他部門屬于同等級別,不存在上下級關(guān)系。但就目前我們大多數(shù)報社內(nèi)部行政管理模式來看,行政管理部門的地位絕對高于其他部門,這違背了企業(yè)性質(zhì)和市場性質(zhì)。報社行政管理工作具有一定指導(dǎo)作用,但更多的是協(xié)調(diào)和運行職能,行政管理部門的政府化,讓行政部門人員“趾高氣揚”,這不利于報社的整體和諧。2.報社行政管理缺乏制度體系企業(yè)的行政管理往往集中在企業(yè)的行政活動事務(wù)上,報社也是如此。一般行政管理工作就是辦公室日常事務(wù)管理、文書檔案管理、會議安排、后勤工作等等。這一套管理方式,本身就存在局限性,帶有計劃經(jīng)濟的成分,與政府的行政管理工作有很大的相似之處,所以才會使得報社行政管理工作開展起來帶有功利性和命令性。沒有一套成熟行政管理制度體系是產(chǎn)生命令化、行政化的罪歸禍?zhǔn)?。另外,報社行政管理工作是針對瑣碎的多個單項事務(wù)進行處理,可以說涉及面很廣,但也可以說沒有重點,不成體系,從而無法發(fā)揮協(xié)調(diào)能力,只能帶來命令。3.行政管理人員素質(zhì)不高一般性的行政人員,常常是“通才”,什么都不用專業(yè),沒有什么硬性條件限制。而其他崗位,比如財務(wù),必須有財務(wù)知識;比如技術(shù),必須要有相關(guān)技能,比如編輯,必須要求一定文筆。行政管理工作人員要求就無從談起,幾乎沒有要求,這就使得在招聘報社行政管理人員時,無法設(shè)置硬性標(biāo)準(zhǔn)。對于在職的報社行政管理人員,對自己報社的業(yè)務(wù)不熟悉、比了解,管理脫離實際,行政管理人員素質(zhì)偏低會影響行政工作的有效性。四、報社行政管理的改革思路1.選擇好適合報社發(fā)展的行政管理模式報社行政管理工作對于報社的長期發(fā)展具有重要作用,但同時也存在諸多問題,為了解決報社行政管理中的不足與缺陷,必須要考慮如何選擇適合報社發(fā)展的行政管理模式。報社也是追求經(jīng)濟利潤最大化,行政管理工作不是外在工作,外界無法看到其作用,但卻充當(dāng)了企業(yè)正常運行背后的原動力。但不同報社,因大小規(guī)模不同,目標(biāo)管理不同等,需要選擇與自己企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和現(xiàn)實狀況一致的行政管理模式,這才能發(fā)揮行政管理的基礎(chǔ)性作用。2.理論聯(lián)系實際,摒棄行政化、命令化報社行政管理必須著眼于維持報社內(nèi)部管理穩(wěn)定,服務(wù)于報社整體宏觀環(huán)境,反對為管理而進行的管理,這樣的管理毫無意義可言。一些行政人員,不熟悉報社內(nèi)部結(jié)構(gòu),不了解具體情況,而因行政職位而胡亂指揮,弄巧成拙,這是需要堅決反對和摒棄的形式主義和行政主義。報社行政管理工作,應(yīng)該從實際情況出發(fā),發(fā)揮各部門之間的矛盾,找出內(nèi)部管理中的不協(xié)調(diào),對這些問題進行分析和研究,從而想出處理對策,使得報社各部門工作協(xié)調(diào)。3.構(gòu)建報社行政管理新體系(1)要構(gòu)建報社行政管理的協(xié)調(diào)事務(wù)體系。行政管理部門是協(xié)調(diào)報社內(nèi)部各部門關(guān)系的重要組成部分,構(gòu)建行政管理新體系中首先需要明確行政管理工作的重要意義和工作方向,那就是通過處理行政事務(wù)、文檔管理、會議事務(wù)等各項報社內(nèi)部事務(wù)來協(xié)調(diào)報社整體運行環(huán)境。(2)要構(gòu)建報社行政管理的技術(shù)體系。行政管理工作不是一項技術(shù)含量低的工作,而是一項需要管理技術(shù)、經(jīng)營技術(shù)、公關(guān)技術(shù)多方面技術(shù)的綜合性工作,既要懂得適時命令,維護報社秩序,又要起到綜合、協(xié)調(diào)的作用,技術(shù)層面不得不進行提高。(3)構(gòu)建報社彈性權(quán)力體系行政管理部門具有一定的行政權(quán)力,需要根據(jù)報社的規(guī)章制度來約束各部門、各員工的行為,激發(fā)員工潛能、排除錯誤思想和行為等。通過構(gòu)建彈性權(quán)力來更好的發(fā)揮行政管理工作的重要職能,促使報社長期穩(wěn)定發(fā)展。
作者:那金儒單位:浙江財經(jīng)大學(xué)