水利工程安全現(xiàn)狀及對策
時間:2022-10-12 03:21:24
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1灌區(qū)工程概況
灌區(qū)建有國營抽水站6座,機組26臺,總裝機容量9764千瓦,使昔日“十年九旱”的乾、禮旱塬,已發(fā)展成為全國優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地、高效農(nóng)業(yè)示范基地和名揚海內(nèi)外的果業(yè)基地。
2工程安全管理措施
2.1加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署安排
總站每年調(diào)整充實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各站站長為單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,明確全年安全生產(chǎn)內(nèi)容和工作重點,提出目標(biāo)任務(wù)和要求;同時總站主要領(lǐng)導(dǎo)親自督抓安全管理,每逢工程整修、抗旱灌溉、季節(jié)交替、陰雨天、節(jié)假日都帶隊逐站進行安全檢查,查漏補缺,確保安全,力求萬無一失。各單位也都結(jié)合實際,領(lǐng)導(dǎo)重視安全,職工身體力行,時時、處處抓安全,方方面面預(yù)防安全。
2.2明確安全責(zé)任,強化生產(chǎn)管理
為保障灌區(qū)群眾和職工生命財產(chǎn)安全,總站與所屬各單位每年簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。結(jié)合實際制訂了管理站、機電工、管理員、測閘工、司乘和財務(wù)人員6大類安全責(zé)任書,由各站站長與每個職工簽定安全責(zé)任合同,全總站共簽訂安全責(zé)任合同310份,切實夯實安全管理責(zé)任,促進安全工作常抓不懈,警鐘長鳴。
2.3開展安全專項治理,認(rèn)真查險除患
以層層落實責(zé)任為抓手,以安全預(yù)防為重點,以安全巡查活動為促進,發(fā)動職工,依靠職工,把安全生產(chǎn)與防汛度汛、灌溉用水、工程建設(shè)相結(jié)合,認(rèn)真開展“徒步六查保安全”活動,即一查渠道:對干支斗渠徒步排查,查看有無塌岸、脫板、裂縫、沉陷、淤堵及其他隱患;二查機閘:對閘點、斗門設(shè)備仔細排查,查看有無失靈、破損、堵塞問題;三查泵站:對抽水泵站全面排查,查看進水渠、攔污柵、電源線路、操作室、機泵、出水口及設(shè)施設(shè)備有無問題;四查倒虹:對各級倒虹、涵洞、渡槽、管渠、跌水等設(shè)施深入排查,查看有無坍塌、破損、柴草、樹枝、淤堵等影響過水的問題;五查橋梁:對跨渠橋梁、橋腿、橋隧等進行詳細排查,查看有無裂縫、塌陷、破損、掛淤等問題;六查防護:對干支渠、水庫、跨橋、涉渠村校路口等廣泛排查,查看安全標(biāo)語、警示樁牌、防護標(biāo)志、安全器具等是否齊全到位。各管理站、配水站一是迅速明確排查事項,落實責(zé)任到人,領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶領(lǐng)職工全員進入現(xiàn)場扎實工作。二是嚴(yán)格實行徒步巡查、全面查看、簽字記錄等辦法,建立渠道安全運行管理檔案,對巡查人員、時間、事項、地點、措施、結(jié)果等真實記載,確保排查效果。三是對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,力所能及的隨即修補處理,及時上報有關(guān)情況;較為重大的問題迅速上報總站、局,共同研究采取應(yīng)急措施處理,防止一切事故發(fā)生??傉久磕杲M織專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人,分期分批參加省水利廳新理論、新技術(shù)培訓(xùn);組織職工積極參加水利部安全知識網(wǎng)上答題競賽、水利安全生產(chǎn)有獎?wù)魑幕顒樱袑嵓訌娝踩幕ㄔO(shè);結(jié)合實際組織各單位開展了“安全生產(chǎn)承諾簽名”、“安全生產(chǎn)月”活動。灌溉期間成立用水巡查組,由總站領(lǐng)導(dǎo)帶隊分三組不間斷上渠對行水安全、用水秩序進行全面巡查。各單位采取由領(lǐng)導(dǎo)帶班、職工輪班、攜帶工具、晝夜巡查、險工險段24小時駐守等辦法,努力預(yù)防險情發(fā)生。
2.4健全檢查制度,加強日常防護
總站建立安全生產(chǎn)檢查制度,及時修改完善安全管理辦法,突出明確了水庫防汛、渠道輸水、工程設(shè)施管護、機電運行、財務(wù)資產(chǎn)管理、汽車摩托車出行、人身財產(chǎn)保護、小區(qū)院落治安等主要安全工作,努力加大安全宣傳、巡查、警示、防護、治理的資金投入。由總站領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組成3個巡查組,不間斷上渠道進村組開展“三查一講一勸”行動,即查安全、查用水、查紀(jì)律、宣講安全常識、勸解渠邊群眾,各單位也組織渠道安全巡護隊,巡回檢查維護安全,累計勸解在水渠邊提水、游泳、搭泵、玩耍的村民、學(xué)生870多人次,阻止了危險事故的發(fā)生。進一步加強渠道水庫安全管護工作,增設(shè)安全警示牌、恢復(fù)防護標(biāo)志87處,及時發(fā)現(xiàn)險情排除隱患69處,有效地維護了工程設(shè)施安全和灌區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。全總站結(jié)合水利安全“打非治違”專項行動,在灌區(qū)懸掛橫幅、裝配宣傳車、印制安全告知書、定點安裝大喇叭和摩托車低音喇叭等,開展形式多樣的安全宣傳,出動宣傳車每天都在渠道、村鎮(zhèn)、學(xué)校等地點宣傳,定點安裝的大喇叭每天至少播放時間4個小時以上,上渠巡查打開摩托車低音喇叭宣傳,有效提高了灌區(qū)群眾、學(xué)校師生和水利人員的安全防護意識與能力,在灌區(qū)上下形成了人人關(guān)注安全、全員參與安全防護的局面。
3存在問題
灌區(qū)支斗渠道老化破損嚴(yán)重,支渠襯砌板脫落破損多,末級渠系“腸梗阻”問題比較嚴(yán)重。灌區(qū)大多數(shù)干、支渠橋梁和倒虹承載能力已不適應(yīng)現(xiàn)代交通發(fā)展的要求,加之部分設(shè)施老化失修,不安全事故隨時可能發(fā)生,需要加固改造。白楊寨站抽水進水渠淤積嚴(yán)重,威脅機房安全;趙鎮(zhèn)、史德等站部分過村渠道及設(shè)施滲漏嚴(yán)重,村民多次上訪安全問題,安全隱患嚴(yán)重,需要及時襯砌、清淤和維修處理。各單位安全費用不足。單位安全防護、警示、應(yīng)急的基本設(shè)施、用品、器材、設(shè)備等沒有經(jīng)費來源,應(yīng)增加安全經(jīng)費,加大安全生產(chǎn)投入。
4主要對策
搶抓機遇上項目,進一步加大水利工程維修改造力度。要統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,結(jié)合實際制定灌區(qū)工程設(shè)施改造計劃,千方百計搶抓中、省水利投資成倍增加的機遇,多上項目,上大項目,全面改善灌區(qū)水利工程設(shè)施狀況,提高工程安全運行保證率。建立安全生產(chǎn)專項基金,進一步改進安全管理。要改變目前安全生產(chǎn)投入分散、總體不足的狀況,健全安全生產(chǎn)經(jīng)常性投入機制,保障灌區(qū)、單位長效安全;要健全安全管理監(jiān)督機制,對安全活動詳查細管,加強經(jīng)常性安全警示和防護工作,使安全預(yù)防到位、應(yīng)急到位。進一步強化安全措施,促進安全任務(wù)落實。要建立有效的安全管理機制,安全任務(wù)、獎懲要與職工經(jīng)濟、政治待遇掛鉤,以有效的激勵措施促進安全任務(wù)落實。要嚴(yán)格檢查考核安全,切實做好預(yù)防工作,對好的單位、個人及時表揚獎勵,差的嚴(yán)肅批評整改,建立安全常態(tài)化管理機制。
本文作者:王勇工作單位:陜西省寶雞峽禮泉總站