高層居住建筑消防安全管理問(wèn)題及對(duì)策
時(shí)間:2022-11-10 02:42:11
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1開(kāi)展高層住宅消防安全管理工作的現(xiàn)實(shí)意義
高層居住建筑消防安全管理是以保證建筑消防安全,保護(hù)居民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本目的,通過(guò)一系列科學(xué)措施和方法,減少、消除高層住宅消防安全隱患,提高建筑防火救災(zāi)能力的重要工作。高層居住建筑消防安全管理的水平和質(zhì)量,與住宅業(yè)主、住戶的切身利益息息相關(guān)。隨著城市發(fā)展規(guī)模的提高,高層建筑人員、物資越來(lái)越集中,一旦發(fā)生火災(zāi),造成的損失也就更大?,F(xiàn)代社會(huì),人們對(duì)于消防安全的認(rèn)識(shí)程度愈加深刻。政府已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)指導(dǎo)性文件,對(duì)居民住宅的消防安全管理工作作出了明確的規(guī)范。開(kāi)展高層居住建筑消防安全管理,不僅僅是保證住宅消防安全,更是維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序和健康平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要條件,是建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)文明的客觀要求。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,高層住宅建筑消防安全管理已經(jīng)逐步成為現(xiàn)代城市建設(shè)安全管理體系中的有機(jī)組成,在保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行方面發(fā)揮出重要作用。
2當(dāng)前我國(guó)高層住宅消防安全管理中存在的問(wèn)題
2.1執(zhí)行層面中存在的問(wèn)題
由于認(rèn)識(shí)和觀念上的影響,住宅物業(yè)安全管理更加重視防盜工作,而對(duì)于消防安全有所忽視。這直接導(dǎo)致住宅樓消防安全管理力度松懈、體制機(jī)制不健全、資源投入不足、消防設(shè)施、設(shè)備陳舊、難以滿足火災(zāi)時(shí)消防滅火的實(shí)際需要。高層住宅消防安全管理工作業(yè)務(wù)量大、專業(yè)知識(shí)、技能水平要求高,應(yīng)由專人專崗負(fù)責(zé)。實(shí)際工作中,高層住宅的消防管理人員往往由其它崗位的人員兼任。這些人同時(shí)負(fù)責(zé)多項(xiàng)工作,投入到消防安全管理工作的精力有限,同時(shí),由于缺乏必要的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德教育,兼職消防人員實(shí)際發(fā)揮的效能十分有限。此外,由于缺乏重視,住宅建筑配有的消防設(shè)施、設(shè)備長(zhǎng)期得不到應(yīng)有的維護(hù)、維修,破損、缺漏、遺失、老化等現(xiàn)象非常普遍。一旦發(fā)生火災(zāi),這些設(shè)備往往不能發(fā)揮應(yīng)有效用,甚至?xí)驗(yàn)闋顟B(tài)不良而造成二次安全事故,進(jìn)一步擴(kuò)大消防事故的損失。當(dāng)前住宅小區(qū)的消防安全管理一般有小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)。相對(duì)于高速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),消防安全管理體系進(jìn)展緩慢。小區(qū)物業(yè)消防安全管理缺乏必要的法律、法規(guī)的規(guī)范和約束,高層居住建筑的消防安全管理工作責(zé)任不明確,相關(guān)主體之間的法律責(zé)任模糊不清,物業(yè)公司人為因素對(duì)小區(qū)消防安全管理影響很大。而物業(yè)公司處于經(jīng)濟(jì)效益考慮,往往不會(huì)再消防安全管理方面投入大量資源。這些都限制了我國(guó)高層住宅建筑消防安全管理質(zhì)量的提升。
2.2監(jiān)管層面存在的問(wèn)題
我國(guó)于2011年制定實(shí)施了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2011]46號(hào)),對(duì)各級(jí)政府、管理部門(mén)和社會(huì)組織的消防安全管理職責(zé)予以了明確規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化了工作和分工。但從實(shí)際運(yùn)行情況上看,我國(guó)高層居住建筑的消防安全管理在監(jiān)督和管理方面還存在很多的缺陷和不足。一是消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收不到位。依照我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定,建筑在投入使用前,必須經(jīng)過(guò)消防管理部門(mén)的消防驗(yàn)收。在實(shí)際工作中,很多高層住宅沒(méi)有經(jīng)過(guò)消防驗(yàn)收就交付給業(yè)主使用,建筑本身存在著很多消防缺陷,給后續(xù)使用過(guò)程中火災(zāi)的發(fā)生埋下隱患。二是消防監(jiān)督檢查工作不到位。我國(guó)公安消防機(jī)關(guān)負(fù)有對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)企業(yè)消防管理監(jiān)督檢查的重要職責(zé),是督促物業(yè)企業(yè)改正不足、規(guī)范行為的重要保障。但由于我國(guó)國(guó)土面積遼闊,人口眾多,而消防機(jī)關(guān)人力有限,日常工作繁多,再加上高層建筑自身的復(fù)雜特性,使得消防機(jī)關(guān)對(duì)高層住宅的消防安全監(jiān)督工作很難做到位。
3提高高層居住建筑消防安全管理工作質(zhì)量的建議
一要高度重視高層居住建筑消防安全管理工作。特別是各級(jí)政府、部門(mén)、企業(yè)的管理人員,要深刻認(rèn)識(shí)到高層住宅消防安全的重要意義,下大力氣全面推進(jìn)高層住宅消防安全管理體系。二是要完善監(jiān)督機(jī)制。公安消防機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮行政管理作用,堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,嚴(yán)格依照消防法履行監(jiān)管職能。三是要加大消防安全宣傳力度,真正使消防安全意識(shí)深入人心,建立全社會(huì)的消防安全保障體系。
4結(jié)束語(yǔ)
隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展,高層住宅建筑在建筑總量中所占比例越來(lái)越高,其消防安全狀況對(duì)于城市建設(shè)發(fā)展的影響也越來(lái)越大。抓好高層住宅建筑消防安全,是保護(hù)人民安全,維護(hù)國(guó)家利益的重要措施,是各級(jí)政府、消防機(jī)關(guān)和相關(guān)企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、組織的重要職責(zé)。各單位及所屬人員,要充分認(rèn)識(shí)到高層住宅建筑消防安全管理工作的重要意義,恪盡職守,認(rèn)真履職,做好本職工作,彼此間加強(qiáng)協(xié)調(diào)、合作,為切實(shí)保障高層住宅建筑消防安全貢獻(xiàn)自己的力量。
作者:呂玉濤 單位:雞西市公安消防支隊(duì)
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