機(jī)場工程建設(shè)安全管理模式分析
時間:2022-12-18 10:18:34
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摘要:在機(jī)場工程建設(shè)中傳統(tǒng)的安全管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會需求,而是需要采取更加科學(xué)合理的安全管理模式,在機(jī)場工程建設(shè)施工過程保證工作人員的安全,在最大程度上保障機(jī)場安全。本文介紹了機(jī)場建設(shè)的特點(diǎn)及安全管理的重點(diǎn)與目標(biāo),提出了機(jī)場建設(shè)安全管理模式。
關(guān)鍵詞:機(jī)場建設(shè);安全管理;模式
1機(jī)場工程建設(shè)的特點(diǎn)
機(jī)場作為我國城市的大型基礎(chǔ)公共設(shè)施,其建設(shè)工程是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作,并且有著特殊性和重要性,與其他的工程相比具有規(guī)模打、建設(shè)周期長、對技術(shù)及質(zhì)量要求也很高等自身特點(diǎn)。1.1具備特殊性。機(jī)場工程建設(shè)與其他工程相比具備特殊性,近些年來,我國在機(jī)場工程建設(shè)安全管理取得了很大的進(jìn)展,充分總結(jié)了以往的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),在機(jī)場工程建設(shè)的可行性研究與設(shè)計(jì)階段之間多了總平面規(guī)劃階段??偲矫嬉?guī)劃建設(shè)對于機(jī)場工程建設(shè)具有重要作用,以往我國在機(jī)場建設(shè)中由于缺乏遠(yuǎn)見和規(guī)劃,機(jī)場工程建設(shè)一直處于被動狀態(tài),甚至?xí)?dǎo)致工程失敗,造成重大損失。總平面規(guī)劃建設(shè)工作在我國已經(jīng)實(shí)踐多年,從這些年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來說,總平面規(guī)劃建設(shè)對機(jī)場工程建設(shè)是具有必要性的,在一定程度上也可以提高機(jī)場工程建設(shè)安全管理的水平,因此機(jī)場工程建設(shè)是具備特殊性的。1.2技術(shù)含量高。機(jī)場是一個國家的窗口,目前很多國家致力于建設(shè)現(xiàn)代化機(jī)場,擁有一流的設(shè)施與技術(shù),進(jìn)行一流的管理,提供一流的服務(wù),并且機(jī)場建設(shè)可以體現(xiàn)一個國家的發(fā)展程度,體現(xiàn)了新技術(shù)與新工藝,因此機(jī)場工程建設(shè)的技術(shù)含量是很高的。1.3投資規(guī)模巨大,任務(wù)艱巨。機(jī)場作為我國重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施,對我國社會發(fā)展具有重要推動作用,因此對機(jī)場工程建設(shè)的要求越來越高,在機(jī)場建設(shè)中也運(yùn)用了很多先進(jìn)的技術(shù),也是規(guī)模較大的一項(xiàng)工程,在建設(shè)過程中也會有很多的困難,另外,機(jī)場分為好多區(qū),如飛行區(qū)、航站區(qū)、航管及航油工程、貨運(yùn)區(qū)等,所以機(jī)場工程建設(shè)的投資規(guī)模巨大,一般需要上億元,所涉及的范圍也比較廣泛的,如規(guī)劃、結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、電氣等,因此在機(jī)場工程建設(shè)任務(wù)是艱巨的。由于機(jī)場工程投資規(guī)模巨大,也會受到國家政府的關(guān)注,所以工期也是比較緊張的。1.4受到各級政府的關(guān)注。機(jī)場是一個國家的窗口,代表著國家的形象,所以也是一項(xiàng)政治工程、業(yè)績工程及形象工程,因此機(jī)場工程建設(shè)受到各級政府的關(guān)注,在機(jī)場工程建設(shè)的整個過程中會涉及到中央及地方政府的關(guān)注,所以在機(jī)場工程中會有國家及地方政府的相關(guān)部門會對工作進(jìn)行協(xié)調(diào),更好的解決機(jī)場工程中所遇到的問題。
2機(jī)場工程建設(shè)安全管理重點(diǎn)
機(jī)場是是航空事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系到旅客、航空器的起降、停放及運(yùn)輸?shù)裙ぷ?,更是對航空飛行安全保障起到重要作用,在機(jī)場工程建設(shè)過程中航空部門已經(jīng)采取了很多安全管理措施,但是這些措施缺乏精準(zhǔn)度,并且機(jī)場工程建設(shè)在進(jìn)行安全管理時會有受到很多因素的影響,如涉及的工程類別過多、單位及施工人員多、對施工過程的監(jiān)控難度比較大,風(fēng)險(xiǎn)高等,所以機(jī)場工程建設(shè)安全管理時會有側(cè)重點(diǎn)。第一,安全策劃。在機(jī)場工程建設(shè)中需要進(jìn)行安全策劃,機(jī)場工程中含有多項(xiàng)單位及工程,所以在進(jìn)行安全管理時與一般工程有很大的不同,所以將機(jī)場工程作為一個整體去制定安全策劃。第二,管線安全管理。機(jī)場工程中所含有的管線是極其復(fù)雜的,因此在機(jī)場工程建設(shè)工程中需要對管線進(jìn)行安全管理,以免對未來的運(yùn)行及后期可能的改建產(chǎn)生不利影響,同時在機(jī)場工程建設(shè)過程中是否會影響現(xiàn)有的管線,尤其是在基坑工程建設(shè)過程中會影響航油及電力管線,因此在基坑工程建設(shè)時需要先挖好樣溝經(jīng)過驗(yàn)收合格后再進(jìn)行大規(guī)模施工,同時在施工過程中加強(qiáng)管線監(jiān)測,在施工中充分利用信息化去保證管線安全。第三,消防安全管理。在機(jī)場工程建設(shè)中加強(qiáng)消防管理也是極其重要的,尤其是在完成外部機(jī)構(gòu)進(jìn)入到裝修階段時更加需要進(jìn)行消防管理,乙方不規(guī)范用電造成火災(zāi)。第四,施工安全管理。機(jī)場工程規(guī)模巨大,屬于交岔作業(yè),實(shí)行平行施工方案,會涉及到大量的人員、車輛及材料的進(jìn)出,在機(jī)場工程施工中存在較大的風(fēng)險(xiǎn),所以施工安全管理是機(jī)場工程建設(shè)安全管理的重點(diǎn)。第五,其他管理。其他管理包括對環(huán)境、防臺防汛、工作人員等。
3機(jī)場工程建設(shè)安全管理中存在的問題
3.1安全管理制度不夠完善。在機(jī)場工程建設(shè)過程中由于缺乏完善的安全管理制度,造成了施工現(xiàn)場的安全責(zé)任沒有進(jìn)行層層落實(shí),有很多的機(jī)場工程在建設(shè)過程中即使制定了安全管理制度,但是沒有嚴(yán)格進(jìn)行落實(shí)。在機(jī)場工程施工中所采取的安全措施不夠到位,沒有落實(shí)到每個施工人員上;各個部門之間的協(xié)調(diào)能力也是比較欠缺的,如施工班組、項(xiàng)目部及單位檢查沒有進(jìn)行有機(jī)結(jié)合;機(jī)場工程施工現(xiàn)場的安全保障體系過于薄弱,項(xiàng)目經(jīng)理對施工安全的重視程度不夠,對于施工現(xiàn)場中存在的安全隱患沒有進(jìn)行及時的改進(jìn),在施工過程中用電、防護(hù)措施都缺乏規(guī)范性,造成了安全管理水平較低。3.2安全管理人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)。目前在機(jī)場工程建設(shè)安全管理部門中普遍存在精簡或者合并人員的現(xiàn)象,缺乏專門的安全管理人員,從而不能適應(yīng)機(jī)場工程建設(shè)的實(shí)際需求。另外,有些安全管理人員缺乏專業(yè)素養(yǎng),對安全管理知識了解的較少,不能很好的起到監(jiān)督管理的職能,并且在工作中不能履行自身的職責(zé)。在機(jī)場建設(shè)施工中需要由經(jīng)過培訓(xùn)的項(xiàng)目經(jīng)理去主持,但是目前存在的一個問題是為了節(jié)約開支,降低成本,有很多的項(xiàng)目經(jīng)理都是掛靠的,缺乏專業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理,容易使施工現(xiàn)場出現(xiàn)混亂。3.3缺乏安全教育。機(jī)場工程施工涉及到大量的人員、車輛及材料,具備的風(fēng)險(xiǎn)也是比較大,因此需要對參與工程的每個人進(jìn)行安全教育,使其重視安全管理的重要性。但是目前存在沒有定期對施工人員進(jìn)行安全教育,尤其是農(nóng)民工,自身知識比較匱乏,如果沒有經(jīng)過專業(yè)的安全教育,自身所具備的安全技能是比較差的,缺乏自我安全保護(hù)意識,造成了違章作業(yè)的出現(xiàn)。
4機(jī)場工程建設(shè)安全管理措施
4.1貫徹安全管理目標(biāo)。在機(jī)場工程建設(shè)施工過程中需要結(jié)合實(shí)際情況,將“空防安全、管線安全、施工安全、運(yùn)行安全”作為機(jī)場工程建設(shè)的四大管理目標(biāo)。在機(jī)場工程建設(shè)過程中要始終貫徹安全管理目標(biāo),如在不停航的情況下進(jìn)行機(jī)場工程建設(shè)中運(yùn)行安全是最根本的出發(fā)點(diǎn),也是需要解決的最重要的問題。無論是新建機(jī)場,還是機(jī)場的擴(kuò)建,機(jī)場工程建設(shè)都會遇到很多的困難,如果在施工中發(fā)生問題,將會造成非常嚴(yán)重的后果。針對目前機(jī)場工程建設(shè)施工中存在的問題,需要采取安全管理措施,提高機(jī)場工程安全管理水平,工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)上保證空防安全、管線安全、施工安全、運(yùn)行安全及人身安全。4.2充分對機(jī)場工程建設(shè)中可能存在的危險(xiǎn)進(jìn)行分析。無論是新建機(jī)場還是擴(kuò)建機(jī)場,在安全管理中都會遇到很多復(fù)雜的問題,因此相關(guān)部門要對機(jī)場工程建設(shè)中可能存在的危險(xiǎn)進(jìn)行分析,然后采取預(yù)防措施,在最大程度上避免危險(xiǎn)的發(fā)生,不僅可以保證機(jī)場工程順利進(jìn)行,更重要的是保證工作人員的生命安全。在機(jī)場工程建設(shè)中存在的危險(xiǎn)有空防安全、交通安全、管線安全。在施工前要進(jìn)行安全培訓(xùn),并給相關(guān)施工人員及車輛辦理通信證,在做好空防安全教育后正式施工,相關(guān)人員才可以進(jìn)入施工現(xiàn)場。由于安全管理并不是一個單位的責(zé)任,更是各個施工單位的責(zé)任,因此要與相關(guān)施工單位簽訂安全協(xié)議,將機(jī)場工程建設(shè)安全管理責(zé)任分擔(dān)到施工單位上,并且在施工過程要對車輛進(jìn)行不定期的檢查,以免發(fā)生安全事故。在施工過程中也要對管線安全進(jìn)行分析,針對不同的地下管線采取不同的保護(hù)方案,對管線情況進(jìn)行監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)問題并解決,將可能發(fā)生的危險(xiǎn)降到最低。4.3落實(shí)安全管理責(zé)任。在所有工程建設(shè)中始終實(shí)行“安全第一”方針,將安全管理責(zé)任進(jìn)行層層落實(shí),在工程建設(shè)過程中對安全管理進(jìn)行層層負(fù)責(zé)。在機(jī)場工程建設(shè)過程中更需要堅(jiān)持安全管理制度,在前期策劃、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)管過程中都要將安全管理作為重點(diǎn)。在前期策劃及設(shè)計(jì)中要考慮機(jī)場工程結(jié)構(gòu)安全;在施工過程中全面進(jìn)行安全管理,將安全管理落實(shí)到每個工作人員上,及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全隱患,做好預(yù)防措施,嚴(yán)格把控工程施工的每一個環(huán)節(jié)。在落實(shí)安全管理責(zé)任書時,通常是建立工程負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,讓每個工作人員簽署安全施工協(xié)議數(shù),從思想上提高工作人員對機(jī)場工程建設(shè)安全管理重要性的認(rèn)識。4.4建立安全管理考核制度,加大監(jiān)督檢查。在機(jī)場工程建設(shè)中建立安全管理考核制度,加大監(jiān)督管理,對施工方案進(jìn)行嚴(yán)格審核,審核合格簽字后才可以進(jìn)行施工,安排專業(yè)的安全管理人員對機(jī)場工程施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理,及時機(jī)場工程建設(shè)中存在的違章作業(yè),要求相關(guān)責(zé)任人或者單位進(jìn)行中整改,同時實(shí)施獎懲制度,對進(jìn)行違章作業(yè)的人員進(jìn)行懲罰。如若發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位沒有執(zhí)行安全制度,在機(jī)場工程建設(shè)中違反安全操作要求,要運(yùn)用行政和經(jīng)濟(jì)雙重方式進(jìn)行處罰。
5結(jié)語
隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,我國航空事業(yè)也在飛速前進(jìn),并且航空出行成為更多人的選擇,因此為了促進(jìn)我國航空事業(yè)的發(fā)展,我國需要建設(shè)更多的機(jī)場,所以機(jī)場建設(shè)工程越來越多,進(jìn)入到了一個新的階段。由于安全管理模式問題,影響了機(jī)場建設(shè)工程安全管理水平,目前機(jī)場建設(shè)安全管理越來越深入人心,相關(guān)單位已經(jīng)意識到機(jī)場建設(shè)安全管理對保障機(jī)場安全的重要性。針對在機(jī)場建設(shè)工程中存在的問題,要采取進(jìn)行科學(xué)有效的安全管理措施,提高機(jī)場工程安全管理水平。
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作者:張洋 單位:吉林省民航機(jī)場集團(tuán)公司